平潭縣人民檢察院

起?訴?書

嵐檢公訴刑訴〔2020〕35號

被告人黃某某，男，1990年**月**日出生，公民身份號碼3501221990********，漢族，大學(xué)文化程度，平潭綜合實驗區(qū)公安局**支隊原一級警員，戶籍所在地福建省連江縣**鄉(xiāng)**村**路**號，現(xiàn)住平潭綜合實驗區(qū)公安局**支隊干部公寓樓**室。因涉嫌貪污罪、徇私枉法罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪，于2019年10月16日，被平潭縣監(jiān)察委員會留置，同年12月4日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日由平潭縣公安局執(zhí)行，同月11日經(jīng)本院決定逮捕，同日由平潭縣公安局執(zhí)行。

本案由平潭縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人黃某某涉嫌貪污罪、徇私枉法罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪，于2019年12月4日向本院移送審查起訴。同月11日，平潭縣公安局以被告人黃某某涉嫌包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪、侵犯公民個人信息罪向本院移送審查起訴，本院于同月12日并案處理。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間，因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限一次。（2020年1月12日至1月26日）

經(jīng)依法審查查明：

一.貪污罪

2018年5月至12月，被告人黃某某在原平潭綜合實驗區(qū)公安**支隊**科工作期間，為將公款非法占為已有，利用其職務(wù)上的便利,以林某某、翁某某的名義虛設(shè)**人員檔案后，多次將本人日常工作中查獲的案件線索虛構(gòu)為**人員林某某、翁某某提供，從而騙取案件線索獎勵金人民幣63010元。被告人黃某某將其中的35810元非法占為已有，其余27200元贓款被其以補貼費名義分發(fā)給李某某、王某某、陳某某等人及用作他用。?

2018年底，被告人黃某某與其同事王某某知悉《平潭綜合實驗區(qū)公安局掃黑除惡專項斗爭舉報獎勵辦法》的相關(guān)內(nèi)容，便共同商議騙領(lǐng)掃黑除惡獎勵金的事宜。隨后，被告人黃某某利用其職務(wù)上的便利,將其和王某某日常履職過程中動員和抓捕到案的涉黑案件嫌疑人林某甲、林某乙、林某丙、何某甲，虛構(gòu)為舉報人林某某動員到案，從而向區(qū)公安局騙領(lǐng)掃黑除惡獎勵金20000元。被告人黃某某與王某某各分得人民幣10000元。

二.包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪

被告人黃某某身為負(fù)有打擊違法犯罪職責(zé)的公安干警，在通過何某乙、吳某甲等人獲取吸毒人員線索過程中，明知以何某乙為首的黑社會性質(zhì)組織在平潭地區(qū)長期從事販賣毒品、吸食毒品、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場、打架斗毆、暴力討債等違法犯罪活動，不僅未對何某乙等人的違法犯罪活動進(jìn)行打擊查處，反而通過通風(fēng)報信，隱匿、毀滅、偽造有關(guān)證據(jù)，阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證等行為，對以何某乙為首的黑社會性質(zhì)組織成員進(jìn)行包庇縱容，充當(dāng)該組織“保護(hù)傘”，導(dǎo)致何某乙等人黑社會性質(zhì)組織進(jìn)一步發(fā)展坐大，在平潭地區(qū)長期、連續(xù)實施各類違法犯罪活動，對社會生活秩序造成了嚴(yán)重影響。被告人黃某某包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織的行為如下：

（一）包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織從事毒品違法犯罪活動

1.包庇、縱容何某乙、吳某甲販賣毒品，為其通風(fēng)報信，隱匿、毀滅證據(jù)

2018年1月，被告人黃某某在抓獲吸毒人員張某甲的過程中得知何某乙從事販毒行為，未依法履行職責(zé)，縱容何某乙從事販毒行為。同年5月份左右，被告人黃某某接獲關(guān)于“老何”在平潭地區(qū)販賣毒品的舉報線索，并受命進(jìn)行核查后，在明知被舉報的對象“老何”系何某乙，不僅沒有開展核查工作和如實匯報何某乙販賣毒品的情況，反而向何某乙通風(fēng)報信，導(dǎo)致何某乙等人實施販賣毒品一直延續(xù)至2019年上半年才被發(fā)現(xiàn)。

2018年8月14日，被告人黃某某接獲吳某甲、林某丁等人販賣毒品的舉報線索，并受命參與核查后，先是私自約見吳某甲，向其通風(fēng)報信，授意其隱匿、毀滅證據(jù)，提醒他慎重使用手機(jī)，并讓吳某甲先躲避一段時間。隨后，被告人黃某某僅對事先已向吳某甲作出提醒的手機(jī)號碼申請采取偵查手段，故意隱瞞吳某甲使用的另一個手機(jī)號碼，導(dǎo)致核查未取得有價值線索，而吳某甲則能繼續(xù)在福州地區(qū)運輸毒品而未能被及時發(fā)現(xiàn)。同年12月28日，吳某甲因運輸毒品被福州市公安局水部派出所抓獲。

2.縱容李某甲、林某戊、林某己、林某庚等人吸食毒品

2017上半年某日晚上，被告人黃某某在平潭縣潭城鎮(zhèn)蝴蝶匯KTV附近路段將涉嫌吸毒人員李某甲抓獲，在李某甲本人承認(rèn)近期有吸食毒品“K粉”的情況下，基于李某甲的大哥吳某甲等人出面說情，而未依法對李某甲進(jìn)行查處，私自將李某甲放回。

2018年5月份左右，被告人黃某某在配合福州華大派出所抓捕外號“鴨子”的販毒人員行動中抓獲涉嫌吸毒人員林某戊，后得知林某戊是吳某甲朋友，基于吳某甲出面，被告人黃某某便假借林某戊為其“線人”的名義，聯(lián)系華大派出所民警將林某戊放回。

2018年元旦左右，被告人黃某某明知林某己、林某庚是刑拘上網(wǎng)追逃人員，仍在何某乙的安排下，私自在華夏莊園出租屋內(nèi)與他們見面，并查驗出林某庚在社區(qū)戒毒期間仍吸食毒品，依法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制隔離戒毒二年，仍未將兩人帶回公安機(jī)關(guān)處置。幾天后，被告人黃某某再次在何某乙安排下與林某己、林某庚等人在龍翔大弟附近一家漢堡店內(nèi)會面，仍未依法對兩名在逃人員采取抓捕措施。導(dǎo)致林某己于2019年1月16日晚，又伙同其他黑社會組織成員在藍(lán)典臺球店尋釁滋事。

（二）包庇縱容黑社會性質(zhì)組織開設(shè)賭場

2018年初，被告人黃某某明知何某乙開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場，不但未依法采取查禁措施，反而向其透露公安近期打擊賭博違法犯罪動向，并為何某乙追討賭債提供欠款人張某乙等人信息，同時還利用查禁毒品的職務(wù)便利，以抓吸毒人員的名義打擊張某乙等人。2019年5、6月份，被告人黃某某在何某乙開設(shè)賭場案案發(fā)后，擅自與何某乙的老婆卓某某會面，授意卓某某更換手機(jī)卡，防止被公安機(jī)關(guān)秘密偵查。

（三）包庇縱容黑社會性質(zhì)組織從事暴力違法犯罪活動

1.縱容何某乙等人對張某甲非法拘禁

2018年1月18日晚上20時左右，被告人黃某某將吸毒人員張某甲抓獲，并獲知張某甲曾因何某乙、吳某甲等人購買毒品的毒資被其“私吞”，而被何某乙、吳某甲糾集的人員非法拘禁和毆打，不依法履行職責(zé)對該案進(jìn)行查處，放縱何某乙等人進(jìn)行違法犯罪活動。

2.包庇縱容何某乙等人對高某甲故意傷害

2018年5、6月間，被告人黃某某因何某乙向其查詢高某甲的個人信息，而得知何某乙欲以高某甲騷擾其老婆卓某某為由，對其進(jìn)行教訓(xùn)。此后，被告人黃某某在高某甲被毆打致輕傷后，又因何某乙向他打聽有關(guān)該案的情況，而確知該故意傷害案系何某乙等人所為，不僅未依法履行職責(zé)對該案進(jìn)行查處，反而在掌握涉案人員何某乙、翁某甲被列為涉黑涉惡嫌疑人而上網(wǎng)追逃后，擅自在城東中學(xué)、掛職小區(qū)附近路段等處會見何某乙、翁某甲并通風(fēng)報信。?

3.縱容何某乙等人對楊某甲實施尋釁滋事

2018年8月間，被告人黃某某為便于何某乙向楊某甲追討賭債，便違規(guī)查取楊某甲個人信息并提供給何某乙，后何某乙利用上述信息，多次指使黑社會組織成員林某辛、林某己、何某丙等人到楊某甲住所處進(jìn)行騷擾、打電話滋擾，攜帶噴漆罐等作案工具在楊某甲的住所大門、外墻、鞋柜等處噴涂油漆、用502膠水封堵楊某甲的住所大門鎖孔。被告人黃某某在案發(fā)后接到何某乙要其打聽該案立案情況的電話，而確知該案何某乙等組織成員所為，仍不依法履行職責(zé)對他們進(jìn)行查處，放縱何某乙等人的違法犯罪。

（四）包庇縱容黑社會性質(zhì)組織成員

1.包庇黑社會性質(zhì)組織首要分子何某乙

2018年10月至11月間，以何某乙為首的黑社性質(zhì)組織成員林某乙、林某甲分別到原區(qū)公安邊防支隊找被告人黃某某投案，后被告人黃某某在押解、移交嫌疑人的過程中，分別交待他們供述時要隱瞞何某乙參與違法犯罪的事實。

2.包庇黑社會性質(zhì)組織成員何某丙

2018年8月份前后，被告人黃某某獲知以何某乙為首的黑社會性質(zhì)組織成員何某丙被公安機(jī)關(guān)秘密偵查，便通過何某乙向何某丙通風(fēng)報信，并傳授逃避公安機(jī)關(guān)打擊的方法，幫助逃匿。

3.包庇黑社會性質(zhì)組織成員郭某甲等人

2018年1月初，被告人黃某某在何某乙的安排下擅自與在逃犯林某己、林某庚會面后，得知蔡某甲被故意傷害案中，尚未被公安機(jī)關(guān)掌握身份信息的同案人郭某甲系林某己的好友，遂應(yīng)他們的要求指導(dǎo)串供，授意林某己、林某庚到案后向偵查機(jī)關(guān)提供虛假供詞，共同隱瞞郭某甲參與作案的事實，以幫助郭某甲逃避刑事處罰。致郭某甲逍遙法外，繼續(xù)參與三起刑事犯罪案件。

被告人黃某某在案發(fā)后，能如實供述辦案機(jī)關(guān)已掌握的包庇、縱容黑社會組織的犯罪事實，主動交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的貪污犯罪事實，并通過其家屬退贓人民幣73310元（含違紀(jì)款）。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人黃某某人員信息表、干部履歷表證實、前科查詢證明、到案經(jīng)過、人民警察審核表、平潭綜合實驗區(qū)公安局海防支隊情況說明、現(xiàn)金繳款單、福建省行政暫時扣留（或凍結(jié)）財物收據(jù)、涉密證據(jù)材料情況說明、微信聊天記錄、銀行、微信轉(zhuǎn)賬記錄、報銷憑證、涉黑案件的起訴意見書、起訴書、刑事判決書、《平潭綜合實驗區(qū)公安局掃黑除惡專項斗爭舉報獎勵辦法》、平潭綜合實驗區(qū)紀(jì)工委案件線索移交單、情況說明等書證；

2.證人何某丁、王某某、李某某、劉某某、高某某、夏某某、翁某某、林某壬、周某某、季某某、許某某、吳某乙、蔣某某、何某乙、吳某甲、林某己、黃武祥、林某庚、何某丙、郭某甲、何某甲、何某戊、林某乙、林某丙、張某乙、林某甲、李某甲、翁某甲、卓某某、丁某某、俞某某、劉某某?、潘某某、林某辛、張某甲等的證言：

3.被告人黃某某的供述與辯解；

4.鑒定意見：《福建省公安廳物證鑒中心鑒定文書》（閩公鑒〔2019〕489號）、《關(guān)于一部手機(jī)的價格認(rèn)定結(jié)論書》、現(xiàn)場檢測報告；

5.黃某某、何某丙、黃武祥、張某甲、林某己、林某庚、林某乙、林某丙、張尊胄等人辨認(rèn)筆錄；

6.吳某甲身著邊防制式服裝照片、微信轉(zhuǎn)賬記截圖、執(zhí)法記錄儀截圖、出警視頻、黃某某手機(jī)拍攝視頻、手機(jī)提取數(shù)據(jù)等視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人黃某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，騙取案件線索獎勵金及掃黑除惡獎勵金共計人民幣83010元，數(shù)額較大；利用查禁違法犯罪的職務(wù)便利，多次實施包庇黑社會性質(zhì)的組織及其成員，縱容黑社會性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動的行為，情節(jié)嚴(yán)重，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第二百九十四條第三款、第六十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪追究其刑事責(zé)任，實行數(shù)罪并罰。被告人黃某某在案發(fā)后，能主動交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的貪污犯罪事實，并如實供述辦案機(jī)關(guān)已掌握的包庇、縱容黑社會組織的犯罪事實，依據(jù)《中華人民共和國刑法》六十七條第二款、第三款之規(guī)定，分別屬自首和坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

平潭縣人民法院

檢察員：任晉軍

2020年1月20日

附：

????1.被告人黃某某現(xiàn)羈押于福清市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)拾捌冊、光盤叁張。

3.證人名單壹份。

4.涉案款人民幣73310元扣押于平潭綜合實驗區(qū)紀(jì)工委（詳見《福建省行政暫時扣留（或凍結(jié)）財務(wù)收據(jù)》）。