廣東省連州市人民檢察院

起?訴?書

連檢訴刑訴〔2020〕132號(hào)

被告人黃某某，男，1981年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4418821981********，漢族，大專文化程度，廣東省連州市人，住連州市**鎮(zhèn)**路**號(hào)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年2月27日被連州市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人陳某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4329271973********，漢族，初中文化程度，湖南省永州市**縣人，住**縣**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月15日被連州市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人鄺某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4310251982********，漢族，初中文化程度，湖南省郴州市**縣人，戶籍地湖南省郴州市**縣**鎮(zhèn)**村**組，現(xiàn)住廣東省連州市**鎮(zhèn)**園**座**，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月3日被連州市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人李某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4328271964********，漢族，初中文化程度，湖南省郴州市**縣人，住**縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**組，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月10日被連州市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由連州市公安局偵查終結(jié)，以被告人黃某某、陳某某等四人涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月6日向本院移送起訴，以被告人黃某某涉嫌非法采礦罪，于同年4月27日向本院補(bǔ)充移送起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人和值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年4月3日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月30日補(bǔ)查重報(bào)。??

?經(jīng)依法審查查明：

?一、被告人黃某某非法采礦罪

?2015年至2017年期間，被告人黃某某持有連州市**有限公司采礦許可證（證號(hào)：C44180020091171********），但其違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，超越上述采礦許可證規(guī)定的開采范圍，在開采許可證南面邊線外非法開采大理巖礦，非法開采所得礦石銷售額共計(jì)人民幣1471800元。經(jīng)鑒定，其非法開采的大理巖礦礦石量為22505噸，造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值人民幣191萬(wàn)元。連州市自然資源局于2020年4月1日對(duì)被告人黃某某作出行政處罰，責(zé)令其立即停止非法開采行為，沒收違法所得人民幣1471800元，并處違法所得40%的罰款人民幣588720元。被告人黃某某于2020年4月2月繳納了上述罰沒款共計(jì)人民幣2060520元。

二、被告人黃某某、陳某某、鄺某某、李某某非法占用農(nóng)用地罪

連州市**有限公司原名連州市**石場(chǎng)，在連州市**鎮(zhèn)**村委會(huì)**路面有一個(gè)露天采礦場(chǎng)，礦場(chǎng)共有三個(gè)工作面：“張某某工作面”、“鄺某某工作面”、“黃某某工作面”，分別由張某某（另案處理）、被告人鄺某某和被告人黃某某獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

被告人黃某某、陳某某、鄺某某、李某某在經(jīng)營(yíng)連州市**鎮(zhèn)**村委會(huì)**路面礦場(chǎng)各工作面期間，未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)《使用林地審核同意書》，非法占用林地進(jìn)行采礦、堆放礦石廢渣等非林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，造成林地大量毀壞。具體犯罪事實(shí)如下：

（一）被告人黃某某、陳某某于2012年至2018年共同經(jīng)營(yíng)“黃某某工作面”期間，未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)《使用林地審核同意書》，在連州市**鎮(zhèn)**村委會(huì)**路面，非法占用林地進(jìn)行采礦、堆放礦石廢渣等非林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，造成林地大量毀壞。經(jīng)鑒定，其非法占用林地面積共計(jì)122.53畝，其中一般用材林地面積101.51畝，水源涵養(yǎng)林地（生態(tài)公益林）面積21.02畝。被告人黃某某、陳某某對(duì)上述非法占用的林地采取了復(fù)綠補(bǔ)救措施，2018年12月7日經(jīng)連州市國(guó)土資源局驗(yàn)收合格5.38公頃（80.7畝），2020年1月15日經(jīng)連州市森林資源調(diào)查隊(duì)調(diào)查，其采取復(fù)綠補(bǔ)救措施的林地面積為3.3039公頃（49.56畝）。

被告人黃某某于2019年1月至12月單獨(dú)經(jīng)營(yíng)“黃某某工作面”期間，未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)《使用林地審核同意書》，在連州市**鎮(zhèn)**村委會(huì)**路面山林，非法占用林地進(jìn)行采礦、堆放礦石廢渣等非林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，造成林地毀壞。經(jīng)鑒定，其非法占用的林地面積為4.98畝，其中一般用材林地面積1.45畝，水源涵養(yǎng)林（生態(tài)公益林）面積3.53畝。

另被告人黃某某對(duì)其非法占用的林地采取了復(fù)綠補(bǔ)救措施，復(fù)綠面積2.36公頃（35.4畝）。

（二）被告人鄺某某于2012年至2013年、2017年至2019年經(jīng)營(yíng)“鄺某某工作面”期間，未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)《使用林地審核同意書》，在連州市**鎮(zhèn)**村委會(huì)**路面，非法占用林地進(jìn)行采礦、堆放礦石廢渣等非林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，造成林地大量毀壞。經(jīng)鑒定，其非法占用的林地為一般用材林地，面積共計(jì)119.1畝。

2014年至2016年期間，“鄺某某工作面”由被告人李某某經(jīng)營(yíng)。被告人李某某在經(jīng)營(yíng)該工作面期間，未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)《使用林地審核同意書》，在連州市**鎮(zhèn)**村委會(huì)**路面，非法占用林地進(jìn)行采礦、堆放礦石廢渣等非林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。經(jīng)鑒定，其非法占用林地為一般用材林地，面積為43.79畝。

被告人鄺某某、李某某對(duì)上述非法占用的林地采取了復(fù)綠補(bǔ)救措施，復(fù)綠面積6.57公頃（98.55畝）。??

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人供述和辯解；4.鑒定意見；5.勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄等。

????本院認(rèn)為，被告人黃某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，又違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，超越采礦許可證規(guī)定的開采范圍非法采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條、第三百四十二條、第六十九條、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪和非法占用農(nóng)用地罪，數(shù)罪并罰追究其刑事責(zé)任。被告人陳某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任；被告人鄺某某、李某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究刑事責(zé)任。被告人黃某某、陳某某、鄺某某、李某某犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

連州市人民法院

檢??察??官：黃竹玲

檢察官助理：雷彩庭

???????????????????????????????????2020年5月27日

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附件：

?????1.被告人黃某某現(xiàn)住廣東省連州市**鎮(zhèn)**路**號(hào)；被告人陳某某現(xiàn)住湖南省永州市**縣**鎮(zhèn)**村**組；被告人鄺某某現(xiàn)住廣東省連州市**鎮(zhèn)**園**座**；被告人李某某現(xiàn)住湖南省郴州市**縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**組；

?????2.本案案卷材料11冊(cè)、《檢測(cè)報(bào)告》《復(fù)綠工程實(shí)施方案》《復(fù)綠情況核查報(bào)告》各1份；

?????3.黃某某、李某某訊問筆錄各1份，行政處罰決定書2份；

?????4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》4份。