新疆維吾爾自治區(qū)吉木薩爾縣人民檢察院

起?訴?書

吉木薩爾縣檢公訴刑訴〔2020〕3號

被告人劉某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼4205051972********，漢族，中專文化程度，案發(fā)前系新疆**化工有限公司能源事業(yè)部**，戶籍所在地湖北省宜昌市猇亭區(qū)**道**號，現(xiàn)住新疆**宿舍**室。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2017年8月5日被吉木薩爾縣公安局刑事拘留，同年8月19日經(jīng)本院批準被吉木薩爾縣公安局逮捕，同年10月19日被吉木薩爾縣公安局指定居所監(jiān)視居住，2018年2月2日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人郭某某，男，1989年**月**日出生，公民身份號碼6541231989********，漢族，大專文化程度，案發(fā)前系新疆**化工有限公司能源事業(yè)部造氣工藝技術(shù)員，戶籍所在地新疆霍城縣**鎮(zhèn)**村**路**巷**號，現(xiàn)住新疆**宿舍樓**室。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2017年8月5日被吉木薩爾縣公安局刑事拘留，同年8月19日經(jīng)本院批準被吉木薩爾縣公安局逮捕，同年10月19日被吉木薩爾縣公安局指定居所監(jiān)視居住，2018年2月2日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼4227231968********，漢族，高中文化程度，案發(fā)前系新疆**化工有限公司能源事業(yè)部工藝**，戶籍所在地湖北省宜昌市猇亭區(qū)**街**組**號，現(xiàn)住新疆**宿舍樓**室。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2017年8月5日被吉木薩爾縣公安局刑事拘留，同年8月19日經(jīng)本院批準被吉木薩爾縣公安局逮捕，同年10月19日被吉木薩爾縣公安局指定居所監(jiān)視居住，2018年2月2日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人張某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼4227231969********，漢族，中專文化程度，案發(fā)前系新疆**化工有限公司能源事業(yè)部設(shè)備**，戶籍所在地湖北省宜昌市猇亭區(qū)**道**號，現(xiàn)住新疆**宿舍**室。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2017年8月5日被吉木薩爾縣公安局刑事拘留，同年8月19日經(jīng)本院批準被吉木薩爾縣公安局逮捕，同年10月19日被吉木薩爾縣公安局指定居所監(jiān)視居住，2018年2月2日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由吉木薩爾縣公安局偵查終結(jié)，以被告人黃某某、郭某某、張某某、劉某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2018年1月5日向本院移送起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，已告知認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實不清，證據(jù)不足，退回公安機關(guān)補充偵查一次（自2018年2月19日至2020年10月9日），因案件復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（2018年2月6日至2018年2月20日）。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人劉某某任新疆**化工有限公司（以下簡稱新疆**公司）能源事業(yè)部**，是事業(yè)部安全工作第一責(zé)任人，負有定期對本部門生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進行檢查，并做好記錄；認真執(zhí)行工藝紀律、崗位安全操作規(guī)程，確保裝置安全運行的職責(zé)。被告人黃某某任新疆**公司能源事業(yè)部工藝（生產(chǎn)）**，負責(zé)生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)安全，確保各項工藝指標、參數(shù)的穩(wěn)定符合裝置設(shè)備的設(shè)計安全要求；參與編制生產(chǎn)工藝指標管理制度，開停車方案和工藝技術(shù)改造方案，對方案執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督；每天深入現(xiàn)場檢查工藝指標落實情況，發(fā)現(xiàn)不正常現(xiàn)象及時調(diào)整，有權(quán)制止違章作業(yè)，并立即報請領(lǐng)導(dǎo)處理等職責(zé)。被告人張某某任新疆**公司能源事業(yè)部設(shè)備**，負責(zé)本部門所有運轉(zhuǎn)設(shè)備、靜止設(shè)備、特種設(shè)備的管理、做好設(shè)備臺賬的登記，并做好設(shè)備的定期校驗、校訂工作；參與編者設(shè)備計劃檢修方案及安全措施，監(jiān)督落實安全措施，并協(xié)調(diào)具體工作；確保設(shè)備的安全正常運行等職責(zé)。被告人郭某某任新疆**公司能源事業(yè)部造氣工藝技術(shù)員，負有督促崗位嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和工藝指標、組織好開停車的安全工作；負責(zé)生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品、重大危險源的安全控制管理，確保正常運行等職責(zé)。

2017年4月18日，新疆**公司能源事業(yè)部造氣系統(tǒng)緊急停車，被告人郭某某作為南造氣的工藝技術(shù)員，沒有按照該公司制定的造氣操作規(guī)程，在停車后對所確定應(yīng)插盲板位置進行申請作業(yè)加裝盲板，在檢修過程中，未對南造氣三系統(tǒng)應(yīng)加裝盲板作業(yè)進行落實，且在發(fā)現(xiàn)造氣爐煤倉內(nèi)有長期囤積的煤時未及時匯報進行清理；被告人黃某某作為能源事業(yè)部工藝**，沒有檢查盲板加裝工作是否落實到位，對工藝指標的檢查流于形式；被告人張某某作為能源事業(yè)部設(shè)備**，在對設(shè)備的定期檢驗過程中，對于盲板未加裝到位和造氣爐未拉空的情況沒有督促整改落實，致使設(shè)備存在安全隱患。2017年7月26日，被告人劉某某在**公司指令，且在沒有確認設(shè)備安全的情況下，違規(guī)安排郭某某對正在處于檢修階段的南造氣三系統(tǒng)進行墊渣，后郭某某安排王某某進行檢查并準備墊渣，王某某在對12號造氣爐進行墊渣時，違反新疆**公司造氣安全操作規(guī)程，違章操作加焦機，將放煤通道的三道閥門同時打開，導(dǎo)致長期存煤積熱加之下落過程中的煤碰撞、摩擦，在12號造氣爐爐內(nèi)富氧環(huán)境下引發(fā)煤塵燃爆事故,造成王某某等6人死亡，26人受傷，其中11人重傷，7人輕傷，2人輕微傷，6人傷情未做鑒定。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府成立事故調(diào)查組，經(jīng)調(diào)查認定，發(fā)生事故的直接原因：新疆**公司操作人員將12號造氣爐爐頂煤倉中留存達3個月的已經(jīng)陰燃的煤放入12號造氣爐，且違規(guī)將12號造氣爐放煤通道的三道閥門同時打開，致使放煤落差達13米，在放煤過程中由于煤中含有大量的煤塵，形成達到爆炸濃度的煤塵云，陰燃的煤塊與達到爆炸濃度的煤塵在富氧環(huán)境中發(fā)生煤塵燃爆。發(fā)生事故的間接原因：1.新疆**公司能源事業(yè)部未按照《造氣系統(tǒng)停車方案》對4月18日生產(chǎn)裝置全部停車之后的12號造氣爐爐頂煤倉中的煤進行清理，造成留存的煤發(fā)生陰燃，在12號造氣爐點火準備過程中也未檢查12號造氣爐爐頂煤倉中是否有留存的煤，為燃爆提供了點火源。2.新疆**公司能源事業(yè)部未按照《造氣系統(tǒng)停車方案》對4月18日生產(chǎn)裝置全部停車之后的12號造氣爐的純氧系統(tǒng)進行插盲板作業(yè)，造成12號造氣爐內(nèi)呈富氧狀態(tài)，且在12號造氣爐開車前沒有進行安全檢查消除隱患，中控室操作人員在12號造氣爐點火過程中，未能發(fā)現(xiàn)12號造氣爐DCS檢測系統(tǒng)氧含量比例、流量等參數(shù)異常，為燃爆提供了充裕的氧化劑。3.新疆**公司安全檢查不仔細，存在漏洞，對《造氣系統(tǒng)停車方案》落實情況監(jiān)督檢查不到位，對能源事業(yè)部現(xiàn)場作業(yè)組織監(jiān)督不力，對造氣爐爐頂煤倉中的煤清理、造氣爐的純氧系統(tǒng)插盲板落實情況失查。4.新疆**公司落實從業(yè)人員安全教育不到位，對現(xiàn)場操作人員末嚴格按照造作規(guī)程和規(guī)章制度進行作業(yè)督促檢查不力，對現(xiàn)場操作人員多次違章和習(xí)慣性違章監(jiān)督管理不到位，處理不徹底，導(dǎo)致現(xiàn)場操作人員違章、違規(guī)造作。

事故發(fā)生后，新疆**化工有限公司已向6名死亡被害人家屬賠償全部損失，為26名受傷人員支付醫(yī)療費用并進行賠償。

2017年8月4日，被告人劉某某、郭某某、黃某某、張某某經(jīng)公安機關(guān)傳喚到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

書證、證人證言、被害人陳述、被告人供述和辯解、鑒定意見、視聽資料等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人劉某某、郭某某、黃某某、張某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人劉某某、郭某某、黃某某、張某某在生產(chǎn)、作業(yè)中，違法有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生六人死亡、十一人重傷、七人輕傷、二人輕微傷、六人受傷的重大傷亡事故，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某某、郭某某、黃某某、張某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。事故發(fā)生后，四名被告人均積極參與救援，處理善后工作，救援工作結(jié)束后在公安機關(guān)訊問時如實陳述案件事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或減輕處罰；事故發(fā)生后，新疆**化工有限公司積極賠償被害人損失，可以酌情從輕處罰。故，建議判處被告人劉某某、郭某某有期徒刑三年至五年，判處被告人黃某某、張某某有期徒刑三年，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

吉木薩爾縣人民法院

????????????????????????????????????檢察官：潘紅林

2020年10月16日

附件：

1.被告人劉某某現(xiàn)被取保候?qū)?，現(xiàn)住新疆**宿舍**室，聯(lián)系電話1829952****；被告人郭某某現(xiàn)被取保候?qū)?，現(xiàn)住新疆**宿舍樓**室，聯(lián)系電話1555931****；被告人黃某某現(xiàn)被取保候?qū)彛F(xiàn)住新疆**化工有限公司員工宿舍*****室，聯(lián)系電話1879968****；被告人張某某現(xiàn)被取保候?qū)?，現(xiàn)住新疆**宿舍**室，聯(lián)系電話1502618****。

2.案卷材料和證據(jù)14冊。

3.認罪認罰具結(jié)書4份。