山東省濟寧市任城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

濟任檢一部刑訴〔2019〕1396號

被告人黃某甲，男，1968年**月**日出生于濟寧市任城區(qū)，居民身份證號碼3708111968********，漢族，小學(xué)文化程度，濟寧市任城區(qū)**街道辦事處**村原村×××書記兼村主任，住濟寧市任城區(qū)**街道辦事處**村**巷**號（戶籍地同上）。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月1日被濟寧市公安局任城區(qū)分局刑事拘留;因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月26日經(jīng)本院批準，同日由濟寧市公安局任城區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

被告人黃某乙，男，1972年**月**日出生于濟寧市任城區(qū)，居民身份證號碼3708111972********，漢族，大專文化程度，濟寧市任城區(qū)**街道辦事處**村原村×××委員，住濟寧市任城區(qū)某某小區(qū)*號樓東*單元*樓西戶（戶籍所在地：濟寧市任城區(qū)**街道**村**巷**號）。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月15日被濟寧市公安局任城區(qū)分局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月26日經(jīng)本院批準，同日由濟寧市公安局任城區(qū)分局執(zhí)行逮捕，于2019年12月19日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由濟寧市公安局任城區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人黃某甲、黃某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人。依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2007年6月至2008年年底，時任濟寧市任城區(qū)南張街道辦事處某某村村支部書記的被告人黃某甲與時任該村村支部委員的被告人黃某乙及黃某（另案處理）共謀，違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)政府批準，擅自非法占用某某村集體土地共計8814平方米（合13.22畝，土地類型為一般耕地）進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，圈占并硬化地面，構(gòu)筑建筑物，使該宗土地喪失農(nóng)作物種植條件，造成耕地嚴重破壞。

2016年10月26日，時任濟寧市任城區(qū)南張街道辦事處某某村村支部書記兼村委主任的被告人黃某甲與時任該村村支部委員的黃某等人共謀，違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)政府批準，擅自非法占用某某村集體用地共計994平方米（合1.49畝，土地類型為一般耕地）進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，圈占并硬化地面，構(gòu)筑建筑物，使該宗土地喪失農(nóng)作物種植條件，造成耕地嚴重破壞。

2019年11月1日9時許，被告人黃某乙接濟寧市公安局任城區(qū)分局治安大隊偵查人員電話通知后，自行到該公安分局南張派出所接受了訊問；同日，濟寧市任城區(qū)監(jiān)察委員會辦案人員電話通知被告人黃某甲到該監(jiān)察委進行詢問后，于同日12時許將其移交至濟寧市公安局任城區(qū)分局。二名被告人歸案后，均如實供述了自己的罪行。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受理案件登記表、到案經(jīng)過、戶籍證明等書證；2.證人萬某某、黃某丙、黃某丁、黃某某等人的證言；3.另案處理犯罪嫌疑人某某供述與辯解；4.被告人黃某甲、黃某乙供述與辯解；5.現(xiàn)場勘查筆錄；6.鑒定意見等。

本院認為，被告人黃某甲、黃某乙違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地14.712畝，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，并造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。在共同犯罪中，均起主要作用，均系主犯，適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款。二被告人均系經(jīng)電話通知到案，到案后均能夠如實供述自己的罪行，均系自首，可以從輕處罰，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款。二被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

濟寧市任城區(qū)人民法院

檢察員：王立威

2019年12月30日

附：

1、被告人黃某甲現(xiàn)羈押于濟寧市看守所；被告人黃某乙現(xiàn)在家，聯(lián)系電話1556315****；

2、證人（鑒定人）名單；

3、偵查案卷材料2冊等。

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