鄱陽縣人民檢察院

起?訴?書

鄱檢二部刑訴〔2020〕23號

被告人黃某某，男性，1966年**月**日出生，居民身份證號碼3623241966********，漢族，碩士研究生學歷，戶籍所在地江西省上饒市鉛山縣**鎮(zhèn)**村**號附**號。2011年6月至2014年5月任玉山縣**、玉山縣**；2014年5月至案發(fā)任余干縣**、代**、**。因涉嫌受賄罪，2019年11月22日被上饒市監(jiān)察委員會采取留置措施；2020年2月10日，經(jīng)江西省監(jiān)察委員會批準，延長留置期限三個月；同年5月13日經(jīng)本院決定由鄱陽縣公安局執(zhí)行刑事拘留；同年5月16日經(jīng)本院決定由鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由上饒市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人黃某某涉嫌受賄罪，于2020年5月12日移送上饒市人民檢察院審查起訴，同日，上饒市人民檢察院將本案交由本院辦理。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2011年至2019年，被告人黃某某在擔任玉山縣**、玉山縣**、余干縣**、**等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)、地位形成的便利條件，為上饒市某甲實業(yè)有限公司、江西省某乙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、白某某、魏某某等單位和個人在工程承攬、土地出讓、項目推進、資金撥付、減免或緩交費用、證照辦理等事項上提供幫助，非法收受某甲實業(yè)有限公司法定代表人占某某、某乙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人江某某、魏某某等12人給予的財物，折合人民幣共計1256.6855萬元。

1、非法收受上饒市某甲實業(yè)有限公司法定代表人占某某500萬元

2012年至2019年，被告人黃某某在擔任玉山縣**、玉山縣工業(yè)園區(qū)**、余干縣**、**等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員的行為，為上饒市某甲實業(yè)有限公司在承建**縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土石方工程、開發(fā)余干縣**和**地產(chǎn)項目等事項上提供幫助。2012年至2019年，被告人黃某某先后六次收受某甲實業(yè)有限公司法定代表人占某某給予的現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳至其實際控制的銀行卡中，合計230萬元；并以放貸收取利息的方式收受占某某給予的270萬元現(xiàn)金。具體如下：

（1）為感謝黃某某在**縣工業(yè)園區(qū)土地平整工程提供的幫助，2013年初的一天，占某某在黃某某位于玉山縣**小區(qū)的家中送給黃某某10萬元現(xiàn)金。

（2）為感謝黃某某在開發(fā)B、A兩個房地產(chǎn)項目中提供的幫助，2017年10月24日，占某某以“借錢”給姜某某“還款”給黃某某妻子汪某某的名義，安排公司財務(wù)將80萬元匯入汪某某實際控制的銀行賬戶中；2018年6月的一天，占某某在黃某某位于玉山縣玉某某的家附近，給予黃某某100萬元現(xiàn)金；2019年3、4月的一天，占某某在余干縣某某飯店附近，給予汪某某20萬元現(xiàn)金。

（3）為維持與黃某某之間的關(guān)系，2015年初的一天，占某某在余干縣某某飯店門口，給予黃某某10萬元現(xiàn)金。

（4）占某某為還周某某人情，請托黃某某幫周某某協(xié)調(diào)C項目土地性質(zhì)變更事項，2019年初的一天，在黃某某姐姐黃某甲位于鉛山縣的家附近，給予黃某某10萬元現(xiàn)金。

（5）為感謝黃某某并希望繼續(xù)得到其關(guān)照，2013年2、3月的一天，占某某準備通過借貸付息的方式給黃某某送錢，遂向黃某某提出，如有閑錢可以借給其“吃利息”。黃某某隨后安排妻子汪某某與占某某對接。2013年3月份至9月，黃某某向占某某“放貸”三次共140萬元。至2019年，占某某向黃某某支付了6年的“利息”合計270萬元。2019年11月，黃某某得知組織正在調(diào)查他，將其中的225萬元“利息”退還了占某某。

2、非法收受江西省某乙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人江某某373萬元

2014年至2019年，被告人黃某某在擔任余干縣**、**等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員的行為，在某乙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)C房地產(chǎn)項目過程中提供幫助。為某乙公司引入某商場項目、置換C房地產(chǎn)項目地塊、未繳清土地出讓金、滯納金的部分地塊辦理土地使用權(quán)證、調(diào)整某某渠規(guī)劃等事項予以關(guān)照。2015年至2018年，被告人黃某某先后三次收受某乙公司法定代表人江某某給予的現(xiàn)金，合計160萬元；并以放貸收取利息的方式收受江某某給予的213萬元現(xiàn)金。具體如下：

（1）2015年春節(jié)期間的一天，黃某某在其妹妹黃某乙位于某丙縣的家中，收受江某某給予的50萬元現(xiàn)金。

（2）2016年春節(jié)前的一天，黃某某在其位于**縣干部交流房的住處，收受江某某給予的80萬元現(xiàn)金。

（3）2018年春節(jié)前的一天，黃某某在其位于**縣干部交流房的住處，收受江某某給予的30萬元現(xiàn)金。

（4）為感謝黃某某并希望繼續(xù)得到其關(guān)照，2016年8月，江某某向黃某某提出可以將閑錢借給其“吃利息”。?2016年8月、2017年6月，黃某某安排妻子汪某某分兩次“借給”江某某225萬元。2017年8月至2019年8月，黃某某先后三次收取江某某以利息名義給予的現(xiàn)金，合計213萬元。2019年11月，黃某某得知組織正在調(diào)查他，將213萬元“利息”全部退還了江某某。

3、非法收受江西某丙科技有限公司法定代表人王某某財物折合118.6855萬元

2014年至2019年，被告人黃某某在擔任余干縣**、**等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員的行為，為江西某丙科技有限公司在承接**縣城市道路路燈節(jié)能改造工程以及道路亮化工程、電費返還、與余干縣政府共同出資成立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等事項中提供幫助。2014年至2019年6月，被告人黃某某先后八次收受某丙科技有限公司法定代表人王某某給予的現(xiàn)金或金條，其中現(xiàn)金合計80萬元、金條合計22根。具體如下：

（1）2014年下半年的一天，黃某某在玉山縣工業(yè)園區(qū)的某丙公司內(nèi)，收受王某某給予的10萬元現(xiàn)金。

（2）2016年12月的一天，黃某某在其位于余干縣政府的辦公室中，收受王某某給予的5根金條。

（3）2017年下半年的一天，黃某某在其位于余干縣政府的辦公室中收受王某某給予的20萬元現(xiàn)金。

（4）2017年12月的一天，黃某某在其位于余干縣政府的辦公室中，收受王某某給予的2根金條。

（5）2018年下半年的一天，黃某某在其位于余干縣政府的辦公室中，收受王某某給予的50萬元現(xiàn)金。

（6）2018年12月的一天，黃某某在其位于余干縣政府的辦公室中，收受王某某給予的3根金條。

（7）2019年2月的一天，黃某某在其位于余干縣政府的辦公室中，收受王某某給予的8根金條。

（8）2019年6月的一天，黃某某在余干縣城的一家足浴店內(nèi)，收受王某某給予的4根金條。2019年11月，黃某某得知組織正在調(diào)查他，將該4根金條退還了王某某。

2020年2月28日，經(jīng)江西省貴金屬飾品及珠寶玉石質(zhì)量監(jiān)督檢驗站鑒定，上述22根金條均為足金，總質(zhì)量1410克。2020年3月2日，經(jīng)上饒市價格認定監(jiān)測管理局認定，上述22根金條價值合計38.6855萬元。

4、非法收受某丁制藥有限公司法定代表人王某甲50萬元

2011年下半年，玉山縣開展企業(yè)違法違規(guī)用地、違法違規(guī)建設(shè)專項清理，時任玉山縣**、縣工業(yè)園區(qū)**的被告人黃某某任領(lǐng)導小組組長。應(yīng)某丁制藥公司法定代表人王某甲請托，黃某某同意專項清理小組將某丁公司違建的一棟聯(lián)排別墅未作違章建筑處理。2012年下半年，某丁公司準備新建廠房，王某甲為盡快辦理《建設(shè)工程施工許可證》，請托黃某某幫忙辦理證件。2012年8月，黃某某在未經(jīng)工業(yè)園區(qū)項目聯(lián)審會審議的情況下，安排工業(yè)園區(qū)黨政辦公室向玉山縣規(guī)劃局出具《關(guān)于辦理江西省**縣某丁有限公司<建設(shè)工程規(guī)劃許可證>的函》。2013年12月的一天晚上，被告人黃某某在其位于玉山縣某某小區(qū)的家中，收受王某甲給予的50萬元現(xiàn)金。

5、非法收受某戊有限公司總經(jīng)理周某某40萬元

2015年，某戊有限公司在余干縣開發(fā)D房地產(chǎn)項目，為將該項目中的40畝土地性質(zhì)變更為商住用地進行商品房開發(fā)，**總經(jīng)理周某某多次請托時任余干縣**、**的被告人黃某某幫忙。2018年12月，在黃某某的推動下，余干縣政府同意將上述40畝土地收儲，并將性質(zhì)調(diào)整為商住用地后，重新掛牌出讓。2019年3月，某戊以8030萬元價格將該40畝土地重新摘牌。2018年8、9月的一天，被告人黃某某在上饒市某某賓館內(nèi)，收受周某某給予的40萬元現(xiàn)金。

6、非法收受江西省某己大市場開發(fā)有限公司董事長章某某40萬元

2016年11月，余干縣政府與某己大市場公司簽訂協(xié)議，約定某己大市場公司在某己大市場內(nèi)建設(shè)一個創(chuàng)客中心，建成后縣政府獎勵該公司100萬元；2017年5月，余干縣政府委托**管委會與**大市場公司簽訂協(xié)議，約定大市場公司在大市場二期工程中建設(shè)智能溫控大棚項目，建成后縣政府獎勵造價的30%。上述兩個項目建成后，農(nóng)商大市場董事長章某某為了盡快獲得獎補資金，請托時任余干縣**、**的被告人黃某某幫忙。2017年8月，經(jīng)黃某某同意，余干縣政府先后兩次撥付獎補資金共計496萬元至**公司。2017年下半年的一天，被告人黃某某在其余干縣政府的辦公室中，收受章某某給予的40萬元現(xiàn)金。

7、非法收受江西某庚房地產(chǎn)有限公司實際控制人章某甲30萬元

2012年，久億公司在余干縣開始開發(fā)**地產(chǎn)項目。在項目開發(fā)過程中，應(yīng)**公司實際控制人章某甲請托，被告人黃某某利用其擔任某乙**、**、**縣農(nóng)村信用合作社改制工作領(lǐng)導小組組長等職務(wù)上的便利，**公司在減免土地滯納金、緩交土地建設(shè)規(guī)費、申請銀行貸款等方面提供幫助。2016年6月的一天，被告人黃某某在其余干縣政府的辦公室中,收受章某甲給予的30萬元現(xiàn)金。

8、非法收受江西某辛發(fā)展有限公司F項目負責人朱某某30萬元

2015年，**公司在余干縣開發(fā)F景區(qū)項目，F(xiàn)景區(qū)項目負責人朱某某為了加快土地征用進度、修建連通F景區(qū)的道路，請托時任余干縣**、**的被告人黃某某幫忙。應(yīng)朱某某請托，黃某某多次督促該項目征地工作，推動征地工作進展。2016年10月，在黃某某的推動下，余干縣政府出資修建連通F景區(qū)與昌萬公路的昌嶺公路。2016年下半年的一天，被告人黃某某在其余干縣政府的辦公室中，收受朱某某給予的30萬元現(xiàn)金。

9、非法收受余干縣某壬開發(fā)有限公司實際控制人李某某30萬元

2014年4月，李某某以北京某科技有限公司名義與**縣政府簽訂合同，約定該公司在余干縣投資開發(fā)電子商務(wù)商貿(mào)城，拍得土地后縣政府獎勵15萬每畝支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年4月，李某某以其妻子趙某某的名義，拍得電子商務(wù)商貿(mào)城項目用地63.7畝，同年5月，成立某壬開發(fā)電子商務(wù)商貿(mào)城。為了盡快獲得余干縣政府的獎補資金，李某某請托時任余干縣**、**的被告人黃某某幫忙。2015年5月及8月，在黃某某的幫助下，余干縣政府先后兩次撥付給某壬公司獎補資金共計824.4萬元。2015年6、7月及9月，被告人黃某某在其余干縣政府的辦公室中，先后兩次收受李某某給予的現(xiàn)金20萬元及10萬元，合計30萬元。

10、非法收受白某某25萬元

2015年下半年，**開發(fā)有限公司法定代表人白某某希望余干縣政府能為其向中國農(nóng)發(fā)行申報重點建設(shè)基金作出回購承諾，請托時任余干縣**、**的被告人黃某某幫忙。2016年5月，在黃某某的幫助下，余干縣政府同意為某癸公司申報重點建設(shè)基金作出回購承諾。2017年3月、8月，白某某任法定代表人的上饒市**有限公司分兩次共獲得中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金有限公司的資金共計2000萬元。2016年11月至2019年8月，白某某以江西某子集團公司名義承建了余干縣**項目、以河南**建筑工程有限公司名義承建**小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目、在某鄉(xiāng)沿河村的一塊土地進行旅游開發(fā)、承接G353寧福線（原S101昌萬線）余干縣境內(nèi)段路面養(yǎng)護大修工程過程中，被告人黃某某采取打招呼、設(shè)置有利于白某某競買的條件、免除滯納金等方面為白某某提供幫助。2016年至2018年，被告人黃某某及其妻子汪某某先后四次收受白某某夫婦給予的現(xiàn)金，合計25萬元。具體如下：

（1）2016年春節(jié)前的一天，汪某某在其妹妹汪某乙位于鉛山縣的家中，收受白某某給予的5萬元，事后汪某某將此事告訴了黃某某。

（2）2017年11月的一天，汪某某在白某某經(jīng)營的**酒店，收受白某某妻子吳某某給予的10萬元，事后汪某某將此事告訴了黃某某。

（3）2018年春節(jié)前的一天，黃某某在白某某經(jīng)營的**酒店門口，收受白某某給予的現(xiàn)金5萬元。

（4）2018年中秋節(jié)前的一天，黃某某在白某某經(jīng)營的某酒店門口，收受白某某給予的5萬元。

11、非法收受黃某丙10萬元

2013年下半年，黃某丙準備成立江西**公司，為了入駐玉山縣工業(yè)園區(qū)，請托時任玉山縣委副書記的被告人黃某某幫忙。黃某某安排工業(yè)園區(qū)分管招商的**彭某某、分管規(guī)劃的**朱某甲將**公司引進園區(qū)并關(guān)照**公司選址。2013年底的一天，被告人黃某某在其位于玉山縣**的家中，收受黃某丙給予的現(xiàn)金10萬元。

12、非法收受魏某某10萬元

2013年上半年，玉山縣工業(yè)園區(qū)管委會擬將園區(qū)內(nèi)100.6畝土地出讓給玉山縣**有限公司。魏某某得知后希望承接該地塊的土地平整工程，**有限公司人員向魏某某表示，如果園區(qū)能夠?qū)⒃摰貕K以“毛地”（受讓方自行平整土地，但工程款由工業(yè)園區(qū)支付）形式出讓，便可以交給魏某某承建。之后，魏某某為此事請托時任玉山縣**的被告人黃某某幫忙。2013年6月，黃某某同意玉山縣工業(yè)園區(qū)將該地塊以“毛地”形式出讓，并為魏某某承建該地塊土地平整工程提供幫助。2013年底的一天，被告人黃某某在其位于玉山縣**小區(qū)的家中，收受魏某某給予的10萬元現(xiàn)金。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、金條22根；

2、干部任免審批表、會議紀要、項目合同、工程款撥付憑證、銀行交易流水等書證；

3、證人汪某某、占某某、江某某、王某某等人的證言；

4、被告人黃某某的供述與辯解；

5、上饒市監(jiān)察委員會制作的搜查筆錄；

6、鑒定意見等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以證明指控事實。被告人黃某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人黃某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益；利用職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當利益，非法收受他人財物共計折合人民幣1256.6855萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項、第二款、第三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。被告人黃某某到案后能如實供述所犯罪行，系坦白，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定之情節(jié)；到案后如實供述了調(diào)查機關(guān)尚未掌握的收受江某某、王某某、朱某某等11人718萬元現(xiàn)金和22根金條的犯罪事實，自愿認罪認罰，依法從輕、從寬處罰。建議判處被告人黃某某有期徒刑十一年，并處罰金人民幣五十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

鄱陽縣人民法院　

檢察官：楊道源、曹凌云

助理檢察官：范園霞

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???????????????????????2020年6月11日

附件：

1.被告人黃某某現(xiàn)被羈押在鄱陽縣看守所。

2.案卷材料三十九冊。

3.《認罪認罰具結(jié)書》一份

4.被告人黃某某非法收受的22根金條全部隨案移送；

非法收受的1218萬元已被市監(jiān)察委依法收繳。