福建省福清市人民檢察院

起?訴?書

融檢三部刑訴〔2020〕28號

被告人黃某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼35012719**********，漢族，小學文化程度，務農，住福建省福清市**街道**村******號。因涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權罪，于2018年12月28日被福清市公安局刑事拘留，2019年1月3日被福清市公安局取保候審。

被告人李某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，公民身份號碼xxxx，漢族，初中文化程度，無固定職業(yè)，住福建省福清市**街道**村***號。因犯搶劫罪，于1991年11月25日被福清市人民法院判處有期徒刑一年。因涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權罪，于2019年4月23日被福清市公安局刑事拘留，2019年5月22日被福清市公安局取保候審。

被告人葉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，公民身份號碼xxxx，漢族，中專文化程度，經商，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村*****號。因涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權罪，于2019年4月1日被福清市公安局取保候審。

本案由福清市公安局偵查終結，以被告人黃某某、李某甲、葉某某涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權罪，于2019年12月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，已于2020年1月2日告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法于2020年2月7日退回補充偵查一次，延長審查起訴期限二次。被告人同意本案適用普通程序審理。

經依法審查查明：

2011年4月28日，時任福清市**街道**村第三村民小組組長的被告人黃某某組織該小組村民將該集體小組位于虎溪西側的一塊土地按20.5畝的面積、以每畝5萬元的價格賣給被告人李某甲及林某甲、林某乙、李某乙、何某甲等人，得款人民幣102.5萬元。經原福清市國土資源局現場測繪，上述土地面積為21.5176畝，其中水田15.01?畝、農村道路2.2874?畝、溝渠0.1871?畝、河流水面?1.8392?畝、田坎2.1939?畝，基本農田16.81?畝。2011年8月11日，被告人黃某某又組織該小組村民將該集體小組位于虎溪西側的一塊土地按11.5畝的面積、以每畝4萬元的價格賣給被告人李某甲，得款人民幣44.5萬元。經原福清市國土資源局現場測繪，上述土地面積為14.4081?畝，其中水田9.6031?畝、農村道路0.2707?畝、河流水面4.0786?畝、田坎0.4557?畝，基本農田10.47?畝。被告人黃某某將兩次賣地所得人民幣147萬按照第三村民小組人口均分，被告人黃某某家庭分得人民幣約2.6萬元。2013年，被告人李某甲將上述第一次購買的土地及自己填虎溪所得土地中的共約5畝以每畝25萬元人民幣的價格賣給被告人葉某某用于建房，得款人民幣125萬。之后，被告人葉某某在上述購買的土地上違規(guī)建房,并于2017年7月將所建房屋及土地以550萬元人民幣的價格賣給蘆院村村民楊某某。經原福清市國土資源局現場測繪，被告人葉某某所建房屋占用土地4.8741畝，其中水田3.903畝、農村道路0.288畝、溝渠0.066畝、河流水面0.117畝、田坎0.501畝，基本農田0.0735畝。經福建鑫八閩價格鑒定評估有限公司評估，除已拆除的假山、噴泉、魚池（葉某某自述花費40萬），被告人葉某某修建別墅的其余費用為3251612元。

2018年12月28日、2019年4月1日、2019年4月23日，被告人黃某某、葉某某、李某甲分別到福清市公安局經偵大隊投案，到案后均如實供述上述犯罪事實。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：戶籍證明、到案經過、違法犯罪經歷查詢、刑事判決書、賣斷契、土地長期租賃協(xié)議書、土地使用權轉讓協(xié)議、房屋買賣合同、房屋照片、網上銀行電子回單、銀行交易明細清單；

2.證人證言：證人戴某某、洪某甲、洪某乙、林某甲、陳某某、楊某某、鐘某某、施某某的證言；

3.被告人的供述和辯解：被告人黃某某、葉某某、李某甲的供述；

4.鑒定意見：關于土地性質情況的函、評估報告及情況說明。

本院認為，被告人黃某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，伙同他人非法轉讓土地使用權35.9257畝，其中基本農田27.28畝，違法所得人民幣147萬元，情節(jié)特別嚴重；被告人李某甲、葉某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法倒賣土地使用權4.8741畝，違法所得分別為人民幣125萬元、約185萬元，情節(jié)特別嚴重，被告人黃某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第二十五條第一款的規(guī)定，被告人李某甲、葉某某的行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法轉讓土地使用權罪追究被告人黃某某的刑事責任，以非法倒賣土地使用權罪追究被告人李某甲、葉某某的刑事責任。被告人黃某某、李某甲、葉某某犯罪后自動投案，如實供述自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人黃某某、葉某某、李某甲自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實愿意接受處罰，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福清市人民法院

檢??察??官：鐘賴欽

??????????2020年4月17日

附注：

1、被告人黃某某現取保候審于福清市**街道**村******號號，聯(lián)系方式1500598****；被告人李某甲現取保候審于福清市**街道**村***號，聯(lián)系方式1865916****；被告人葉某某現取保候審于福清市**鎮(zhèn)**村*****2號，聯(lián)系方式1506009****；

2、卷宗材料和證據7冊436頁；

3、證人名單1份；

4、量刑建議書8份；

5、《認罪認罰具結書》3份。