漳浦縣人民檢察院　

起?訴?書

浦檢六部刑訴〔2020〕11號　

被告人黃某某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼3506231968********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地福建省漳州市漳浦縣**農(nóng)場**作業(yè)區(qū)**號，住址同戶籍所在地。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月9日被漳浦縣公安局刑事拘留，同年10月15日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由漳浦縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼3506231973********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地福建省漳州市漳浦縣**農(nóng)場**作業(yè)區(qū)**號，住址同戶籍所在地。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月10日被漳浦縣公安局刑事拘留，同年10月15日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由漳浦縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由漳浦縣公安局偵查終結(jié)，以被告人黃某某、張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年1月16日退回漳浦縣公安局補(bǔ)充偵查，漳浦縣公安局于2020年2月14日補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。本院于2020年1月12日、2020年3月14日分別延長審查起訴期限15日。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2007年10月19日，被告人黃某某經(jīng)競拍取得漳浦縣**鎮(zhèn)**場**礦區(qū)（共有9個(gè)礦點(diǎn)）的采礦許可證后，同意由被告人張某某出資人民幣40萬元，在該礦區(qū)第8礦點(diǎn)采礦。2008年1月來，被告人黃某某、張某某在未依法辦理占用征用林地審核審批手續(xù)的情況下，各自雇傭陳某甲、葉某某和朱某某、陳某乙等人，采用挖掘機(jī)、鏟車進(jìn)行采挖、推鏟的方式，分別在長橋鎮(zhèn)東風(fēng)場三層嶺礦區(qū)第5、6、7、9礦點(diǎn)和第8礦點(diǎn)的林地上開采石礦，造成林地的原有植被嚴(yán)重毀壞。被告人黃某某采至2014年1月，被告人張某某采至2019年7月。經(jīng)鑒定：被告人黃某某非法占用的林地面積為225.24畝，被告人張某某非法占用的林地面積為55.37畝，原有植被均已嚴(yán)重毀壞，未毀壞前存有林木。

被告人黃某某、張某某分別于2019年9月9日、同月10日，主動向漳浦縣公安局投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。

案發(fā)后，被告人黃某某、張某某通過家人已在上述地塊進(jìn)行補(bǔ)植林木。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：被告人黃某某、張某某的戶籍證明、到案經(jīng)過等書證；2.證人證言：證人陳某甲、葉某某、朱某某、陳某乙等15人的證言；3.被告人供述和辯解：被告人黃某某、張某某的供述和辯解；4.鑒定意見：福建拓普司法鑒定所出具的鑒定意見；5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)等筆錄：漳浦縣公安局制作的現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄等材料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人黃某某、張某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人黃某某、張某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地的原有植被嚴(yán)重毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某、張某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人黃某某、張某某能自動投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，可以從輕處罰。案發(fā)后被告人黃某某、張某某積極補(bǔ)植復(fù)綠，可以酌定從輕處罰，建議分別對被告人黃某某在有期徒刑兩年八個(gè)月至兩年十個(gè)月幅度內(nèi)處刑，并處罰金；對被告人張某某在有期徒刑一年四個(gè)月至一年六個(gè)月幅度內(nèi)處刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條、第二百一十四條的規(guī)定，提起公訴，建議適用簡易程序，請依法判處。

此致

漳浦縣人民法院

檢??察??官??藍(lán)躍炳

檢??察??官??蔡秋蓮

2020年3月27日??????????????????????????????

（院?。????

附：

1.被告人黃某某、張某某現(xiàn)羈押于漳浦縣看守所

2.案卷材料和證據(jù)4冊

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份

4.光盤1張

附相關(guān)法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條?違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條??人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。

第二百一十四條??基層人民法院管轄的案件，符合下列條件的，可以適用簡易程序?qū)徟校?/span>

(一)案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分的;

?(二)被告人承認(rèn)自己所犯罪行，對指控的犯罪事實(shí)沒有異議的;?

(三)被告人對適用簡易程序沒有異議的。

人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以建議人民法院適用簡易程序。