起 訴 書
本案由文昌市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人黃某某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年1月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明：
一、被告人黃某某與同案犯林某甲（另案處理）共同貪污國家青苗補償款90萬元人民幣的犯罪事實。
2012年2月，文昌市政府為了加快推進失地農民就業(yè)園項目土地的征收工作，成立了征地工作組，由時任**局**的被告人黃某某任工作組組長。征地工作組在征收**站土地過程中，時任**站**職務的同案犯林某甲與征地工作組約定：青苗以每畝3-4萬元進行包干補償，不需要實地清點核實，由同案犯林某甲負責制作青苗及附著物點驗表、土地、青苗及附著物補償清冊。之后，同案犯林某甲先按站里職工實際種植青苗情況，擬定職工的青苗補償金額為人均9.3148萬元，剩下的包干數(shù)由同案犯林某甲自己掌握。同案犯林某甲為獲取更多的青苗補償款占為已有，明知站外人員傅某甲、傅某乙、謝某某、林某乙、陳某甲沒有在該站被征收的土地上種植青苗，仍以傅某甲、傅某乙、謝某某、林某乙、陳某甲為青苗戶主，向被告人黃某某提議給予他們補償，并對被告人黃某某說，這些人員得到青苗補償款后就可以從中拿90萬元青苗補償款兩人平分，被告人黃某某默示同意。之后，同案犯林某甲制作了傅某甲27.648萬元、傅某乙26.11萬元、陳某甲25.31萬元、林某乙28.6904萬元和謝某某45.39萬元及站內職工人均9.3148萬元的土地、青苗及附著物補償費清冊報給被告人黃某某。被告人黃某某簽名同意將傅某甲、傅某乙、陳某甲、林某乙、謝某某五人的青苗補償材料上報市國土局。
2012年3月14日，文昌市國土局下?lián)苌鲜稣鞯厍嗝缪a償款后，同案犯林某甲將撥款事宜告訴被告人黃某某。被告人黃某某為了拿到事先談好的平分的青苗補償款，便通過其朋友詹某乙、詹某甲，以借錢的名義先后向林某甲分別要了15萬元、5萬元。后因該土地平整建設時附近村民出來鬧事等原因，被告人黃某某怕事情敗露，就叫詹某乙、詹某甲將錢退給同案犯林某甲。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：常住人口詳細、公務員登記表、公務員年度考核登記表、干部任免審批表、干部履歷表、任免通知、文昌市紀委、監(jiān)委《關于給予黃某某開除黨籍、開除公職處分的決定》等；
2.證人陳某甲、林某乙、傅某甲、謝某某、陳某乙、傅某乙、林某丙、馮某甲、鄭某某、詹某甲、詹某乙的證言；
3.同案犯林某甲的供述；
4.被告人黃某某的供述與辯解。
二、被告人黃某某涉嫌受賄22.3萬元人民幣的犯罪事實。
（一）被告人黃某某先后3次收受或者索取陳某丙4萬元人民幣的犯罪事實。
2015年至2017年期間，時任文昌市**局**的被告人黃某某通過提前透露項目信息、安排陳某丙提前與招標公司對接等方式幫助陳某丙成功承攬了文昌市**水庫除險加固工程項目和文昌市**鎮(zhèn)3宗水閘水毀修復項目，并幫助陳某丙解決施工以及工程款撥付等問題，從而先后三次收受陳某丙人民幣4萬元。
1、2015年12月的一天，被告人黃某某打電話給陳某丙說他在文昌市**鎮(zhèn)機械廠內的**酒店的某包廂內打麻將，讓陳某丙送1萬元人民幣現(xiàn)金給他。為答謝被告人黃某某的幫助，陳某丙將1萬元人民幣現(xiàn)金送到**酒店交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個人消費。
2、2016年5月的一天，被告人黃某某打電話約陳某丙到文昌市**鎮(zhèn)**路吃早餐，讓陳某丙拿1萬元人民幣過來。為答謝被告人黃某某的幫助，陳某丙就應約來文昌市**鎮(zhèn)**路**早餐店跟被告人黃某某一起吃早餐。吃早餐后，陳某丙在被告人黃某某車上將1萬人民幣現(xiàn)金交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個人消費。
3、2017年12月的一天，為答謝被告人黃某某在建設工程項目及撥付工程款等方面的幫助，陳某丙打電話約被告人黃某某在文昌市**鎮(zhèn)**中學附近見面。見面后，就將事先準備好的用紅色塑料袋包裝的2萬元人民幣現(xiàn)金和香煙放在被告人黃某某的越野車后側車座位上，被告人黃某某予以收下，并用于個人消費。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：受權委托書、文昌市**水庫除險加固工程項目合同協(xié)議書、**鎮(zhèn)三宗水閘修復工程合同書等；
2.證人陳某丙的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（二）被告人黃某某收受歐某某3萬元人民幣的犯罪事實。
2012年至2017年期間，時任文昌市**局**的被告人黃某某通過提前透露項目信息、安排歐某某提前與招標公司對接、與業(yè)主單位打招呼等方式幫助歐某某成功承攬了文昌市**水庫除險加固工程、文昌市**水庫除險加固工程、文昌市**水庫除險加固工程項目，并幫助歐某某解決施工以及工程款撥付等問題，從而收受歐某某3萬元人民幣。
在2017年1月的一天，為答謝黃某某在建設工程項目及撥付工程款等方面的幫助，歐某某打電話約被告人黃某某見面，說春節(jié)快到了，要帶些禮物給被告人黃某某，并約好在**小區(qū)附近的路邊見面。見面后，歐某某將事先準備好的裝有3萬元現(xiàn)金和香煙的禮品袋送給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個人消費。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：文昌市**水庫除險加固工程施工合同協(xié)議書、**鎮(zhèn)**小型水庫除險加固工程合同、**鎮(zhèn)**小型水庫除險加固工程項目、情況說明；
2.證人歐某某的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（三）被告人黃某某收受云某某2萬元人民幣的犯罪事實。
2015年至2017年期間，時任文昌市**局**的被告人黃某某通過提前透露項目信息、安排云某某提前與招標公司對接等方式幫助云某某成功承攬了**工程項目，并幫助云某某解決施工以及工程款撥付等問題。云某某為了感謝黃某某的幫助，于2017年1月的一天，云某某打電話約被告人黃某某在**中學門口附近的路邊見面。見面后，云某某將2萬元人民幣現(xiàn)金交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個人消費。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：受權委托證明書、中標通知書等；
2.證人云某某的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（四）被告人黃某某收受楊某某2萬元人民幣的犯罪事實。
2017年至2018年期間，時任文昌市**局**的被告人黃某某通過提前讓楊某某準備項目材料等方式幫助楊某某成功承攬了**項目工程和**第二批項目。楊某某為了感謝被告人黃某某的幫助，在2018年1月的一天，楊某某打電話約被告人黃某某在**鎮(zhèn)**廠**路附近見面。見面后，楊某某就將2萬元人民幣現(xiàn)金交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個人消費。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：項目工程施工合同等；
2.證人楊某某的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（五）被告人黃某某收受莫某某1萬元人民幣的犯罪事實。
2015年至2017年期間，時任文昌市**局**職務的被告人黃某某通過提前透露項目信息、安排莫某某提前與招標公司對接等方式幫助莫某某成功承攬了管道清淤項目和文昌市**鎮(zhèn)污水管道清淤項目工程,并幫助莫某某解決施工以及工程款撥付等問題，從而收受莫某某人民幣1萬元。
在2017年12月的一天，為答謝被告人黃某某在建設工程項目及撥付工程款等方面的幫助，莫某某打電話約被告人黃某某約在**鎮(zhèn)**路**茶店見面。見面后，莫某某就將1萬元人民幣現(xiàn)金和香煙交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個人消費。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：證明、管道清淤合同書等；
2.證人莫某某的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（六）被告人黃某某收受林某丁3000元人民幣的犯罪事實。
2015年至2016年期間，時任文昌市**局**的被告人黃某某在**工程項目中，幫助承建方**建設工程有限公司解決施工以及工程款撥付等問題。林某丁為了感謝被告人黃某某的幫助以及想與被告人黃某某搞好關系，在2016年春節(jié)前的一天，林某丁打電話約被告人黃某某在文昌市**局大院外面的路邊見面。見面后，林某丁將3000元人民幣現(xiàn)金和一些禮品交給被告人黃某某車，被告人黃某某予以收下，并用于個人消費。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：建設工程施工合同；
2.證人林某丁的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（七）被告人黃某某收受馮某乙1萬元人民幣的犯罪事實。
2015年至2016年期間，馮某乙在時任文昌市**局**職務的被告人黃某某的幫助下，參與了**水閘水毀修復工程后續(xù)拆除圍堰和清理河砂工程。馮某乙為了感謝被告人黃某某的幫助以及想與被告人黃某某搞好關系，從而可以繼續(xù)承接文昌市**局的業(yè)務。在2016年1月的一天，馮某乙邀請被告人黃某某、莊某某等人在文昌市**鎮(zhèn)**路**酒店吃飯。飯后，馮某乙就將1萬元人民幣現(xiàn)金和煙酒交給莊某某，讓莊某某幫忙轉交給被告人黃某某。飯后，莊某某乘坐被告人黃某某車回文昌市**局的路上，將1萬元人民幣現(xiàn)金和煙酒轉交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個人消費。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：情況說明、水閘水毀修復工程合同協(xié)議書；
2.證人馮某乙、莊某某的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（八）被告人黃某某先后6次收受或者索取詹某甲8萬元人民幣的犯罪事實。
2013年至2018年期間，時任文昌市**局**的被告人黃某某通過提前透露項目信息、安排詹某甲提前與招標公司對接等方式幫助詹某甲成功承攬了**檔水墻工程、**防洪堤工程、**水庫除險加固工程、**排水工程、**河污水截流工程項目、**拍門改造工程建設工程，并幫助詹某甲解決施工以及工程款撥付等問題，從而先后6次收受或索要詹某甲人民幣8萬元。
1、2013年11月的一天，被告人黃某某在**鎮(zhèn)**酒店打麻將時，打電話讓詹某甲將1萬元人民幣現(xiàn)金送到**酒店給他。隨即，詹某甲拿1萬元人民幣現(xiàn)金到**酒店某包廂外交給被告人黃某某。
2、2014年1月的一天，被告人黃某某在**鎮(zhèn)**酒店打麻將時，打電話讓詹某甲將1萬元人民幣現(xiàn)金送到**酒店給他。隨即，詹某甲拿1萬元人民幣現(xiàn)金到**酒店某房間里被告人黃某某。
3、2015年1月的一天，詹某甲得知被告人黃某某母親生病住院，就打電話約被告人黃某某在文昌市**鎮(zhèn)**路的公路邊見面。見面后，詹某甲就將1萬元人民幣現(xiàn)金交給被告人黃某某，作為被告人黃某某在建設工程項目等方面為其提供幫助的感謝費，被告人黃某某予以收下，并用于個人消費。
4、2015年12月的一天，被告人黃某某準備去文昌市**鎮(zhèn)**酒店打麻將時，打電話叫詹某甲準備2萬元現(xiàn)金送到**酒店給他。隨后，在該酒店停車場處，詹某甲就將2萬元人民幣現(xiàn)金交給了被告人黃某某。
5、2017年1月的一天，被告人黃某某在文昌市**鎮(zhèn)**酒店打麻將時，打電話給詹某甲說他需要1萬元人民幣現(xiàn)金，叫詹某甲將1萬元人民幣現(xiàn)金送到**酒店給他。隨即，詹某甲拿1萬元人民幣現(xiàn)金到**酒店交給被告人黃某某。
6、2018年春節(jié)前的一天，被告人黃某某準備到文昌市**鎮(zhèn)**國際酒店打麻將時，打電話叫詹某甲給他2萬元人民幣現(xiàn)金，并約定在**鎮(zhèn)**路與**大道交匯的路口見面。見面后，詹某甲將2萬元人民幣現(xiàn)金交給被告人黃某某。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：授權委托書、情況說明、工程合同、中標通知書以及相關財務憑證；
2.證人詹某甲的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
（九）被告人黃某某收受韓某甲1萬元人民幣的犯罪事實。
2009年期間，時任文昌市**鎮(zhèn)**職務的被告人黃某某，在負責征收**鎮(zhèn)**村委會**村的土地過程中，及時安排征地工作人員清點韓某甲家的青苗及附著物，使韓某甲家順利獲得補償。韓某甲為了感謝被告人黃某某的幫助，在向征地工作組遞交的復核征地材料內夾放1萬元人民幣現(xiàn)金，并由其妹妹韓某乙轉交給被告人黃某某，被告人黃某某予以收下，并用于個人消費。
2019年1月30日，被告人黃某某的家屬將5萬元人民幣退到本院，并于同日存入海南省財政廳財政性資金帳戶。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：會議中心項目相關征地材料、海南省非稅收入一般繳款書；
2.證人韓某甲、韓某乙的證言；
3.被告人黃某某的供述與辯解。
本院認為，被告人黃某某身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，與同案犯林某甲相互勾結，通過弄虛作假的手段，騙取國家的征地青苗補償款，共計人民幣90萬元人民幣，數(shù)額巨大；被告人黃某某還利用職務上的便利，非法收受他人財物，共計人民幣22.3萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大， 其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條和第三百八十三條第一款第（二）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪和受賄罪追究其刑事責任。被告人黃某某一人犯數(shù)罪，依照《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款之規(guī)定，應當數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
文昌市人民法院
檢察官：符傳芳
附：
1.被告人黃某某現(xiàn)羈押于文昌市看守所；
2.案卷材料和證據(jù)11冊；
3.涉案款人民幣5萬元已存入海南省財政廳財政性資金賬戶?！?/span>
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