湖北省棗陽市人民檢察院

起?訴?書

鄂棗檢刑訴〔2020〕363號

被告人鮑某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼4206221969********，漢族，中共黨員，高中文化，原系棗陽市**合作社法定代表人，住棗陽市**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌詐騙罪，于2020年5月7日被棗陽市公安局刑事拘留，同年6月11日經(jīng)本院批準逮捕，次日由棗陽市公安局執(zhí)行。

本案由棗陽市公安局偵查終結(jié)，以被告人鮑某某涉嫌詐騙罪，于2020年8月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年4月16日，湖北省財政廳、湖北省糧食局聯(lián)合下發(fā)《新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體儲量設(shè)施補助資金管理暫行辦法》鄂財商發(fā)[2015]19號文件，文件中規(guī)定，對新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體新建糧食收納中轉(zhuǎn)庫、糧食烘干整理設(shè)備等項目采取“以獎代補”的方式給予補助。對種糧大戶、家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)面積500畝以上且實際糧食種植面積在1000畝以上，農(nóng)村專業(yè)合作社等土地流轉(zhuǎn)面積1000畝以上且實際糧食種植面積在2000畝以上方可申報補助資金。新建糧食收納中轉(zhuǎn)庫補助標準為300元/噸，以新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體當(dāng)年種植面積為依據(jù)，5000畝（含）以下的補助倉庫不超過1000噸，5000畝以上的補助倉庫不超過2000噸。

2016年3月1日，湖北省糧食局倉儲處下發(fā)了《關(guān)于做好2016年新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體儲糧設(shè)施項目和國有中心糧庫烘干整理設(shè)備項目申報工作的通知》，對新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體儲糧設(shè)施項目給予支持，2016年新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體項目補助范圍為糧食收納中轉(zhuǎn)倉庫建設(shè)項目和糧食烘干整理設(shè)備建設(shè)項目。申報對象為種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)村專業(yè)合作社。新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體儲糧設(shè)施項目采取“以獎代補”的方式給予補助，申報項目必須是已建成、完工的項目。2016年度項目申報資料按省財政廳、省糧食局關(guān)于印發(fā)《湖北省新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體儲糧設(shè)施補助資金管理暫行辦法》（鄂財商發(fā)[2015]19號）相關(guān)要求執(zhí)行。

2015年4月，沈某（已判刑）得知新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體新建糧食收納中轉(zhuǎn)庫獎勵項目后，找到棗陽市**合作社的時任法定代表人被告人鮑某某幫忙，二人商議借用**合作社的名義向棗陽市糧食局申報該獎勵項目。二人明知**合作社不符合申報條件卻冒用襄陽市**糧油有限公司位于七方鎮(zhèn)羅咀村的倉庫，并將棗陽市馬武種植專業(yè)合作社、棗陽市浩宇種植專業(yè)合作社的流轉(zhuǎn)土地共計2247.94畝虛報到**合作社流轉(zhuǎn)土地面積里，制作了虛假的《新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體儲糧設(shè)施項目申報資料》，向棗陽市糧食局調(diào)控科申報新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體新建糧食收納中轉(zhuǎn)庫獎勵項目,申報補助資金60萬元。因此次申報的項目國家未批準，2016年3月，沈某和鮑某某將上述申報資料重新向棗陽市糧食局申報，沈某又增加了偽造的《工程竣工核驗合格單》及《建筑工程竣工驗收報告》等資料。此次申報的項目獲得國家批準。2017年1月20日，棗陽市財政局將60萬元補助資金撥付到**合作社賬戶上，鮑某某于同日將此60萬元補助資金轉(zhuǎn)到沈某的個人銀行賬戶，沈某占有該款后，用于歸還了自己在棗陽市中銀富登村鎮(zhèn)銀行的個人貸款。

2020年5月4日，被告人鮑某某在云南省彌勒市彌勒火車站廣場被昆明鐵路公安民警抓獲。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：關(guān)于新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體儲糧設(shè)施補助資金管理的有關(guān)規(guī)定、**合作社相關(guān)工商登記資料、**合作社提交的虛假申報資料、銀行查詢記錄、棗陽市紀委線索轉(zhuǎn)辦單、歸案情況說明、戶籍證明、刑事判決書等；2.證人證言：證人段某某、尹某某、邱某某、陳某某等人的證言；3.被告人供述和辯解：被告人鮑某某和同案人沈某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人鮑某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人鮑某某伙同他人以非法占有為目的，騙取公私財物，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人鮑某某在共同犯罪中起輔助作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，系從犯，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省棗陽市人民法院

檢察官：施云峰

2020年9月9日

附件：1.被告人鮑某某現(xiàn)羈押于棗陽市看守所

2.案卷材料和證據(jù)12冊

3.《認罪認罰具結(jié)書》一份

4.《量刑建議書》一份