義烏市人民檢察院　

起?訴?書

義檢刑訴〔2020〕1302號　

被告人鮑某某，男，1962年**月**日出生，浙江省義烏市人，居民身份證號碼：3307251962********，漢族，大學(xué)本科文化，原系義烏市公路管理局局長，戶籍地位于義烏市**街道**村**幢**號，家住東陽市**街道**號。因涉嫌職務(wù)犯罪于2019年12月6日被義烏市監(jiān)察委員會留置。因涉嫌受賄罪，經(jīng)本院決定，于2020年1月20日由義烏市公安局執(zhí)行拘留，于2020年1月23日由義烏市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由義烏市監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人鮑某某涉嫌受賄罪，于2020年1月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年2月24日延長審查起訴期限15日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

義烏市公路管理處（局）系義烏市交通運(yùn)輸局所屬全額撥款事業(yè)單位，是依法承擔(dān)義烏市公路系統(tǒng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理的公路管理機(jī)構(gòu)。2008年10月至2017年12月，被告人鮑某某任義烏市公路管理處（局）處（局）長期間，利用職務(wù)便利，在道路養(yǎng)護(hù)工程分配、監(jiān)督管理、工程款支付等方面為他人謀取利益，以借款收息等方式向承攬工程的老板陳某甲、王某某索取財物，共計價值77.7857萬元。

具體事實如下：

（一）向陳某甲索賄57.6186萬元

1.2014年7月，被告人鮑某某在自身有大額資金閑置的情況下，為了謀取個人利益，趁義烏市公路管理處確定“義烏市2014年環(huán)城路大中修工程”施工方之際，主動聯(lián)系該工程施工老板陳某甲，讓陳某甲向其借款。陳某甲在無資金需求的情況下，為求得被告人鮑某某在工程分配、監(jiān)督管理以及工程款支付等方面的關(guān)照，同意向被告人鮑某某借款。2014年7月4日，陳某甲向被告人鮑某某借款200萬元，由被告人鮑某某確定利息為年利率30%。2015年1月27日、29日，陳某甲根據(jù)被告人鮑某某要求分別還款49.6萬元、180.4萬元，其中利息30萬元?？鄢y行同期貸款基準(zhǔn)利率，鮑某某以借款收息方式索賄23.0959萬元。

2.2015年5月，被告人鮑某某前往陳某甲負(fù)責(zé)施工的“S103（03省道）杭金線義烏**至金義橋段2015年公路養(yǎng)護(hù)大中修工程及追加工程”監(jiān)督檢查。隨后被告人鮑某某主動聯(lián)系陳某甲，讓陳某甲向其借款。陳某甲在無資金需求的情況下，為求得被告人鮑某某在工程分配、監(jiān)督管理以及工程款支付等方面的關(guān)照，同意向被告人鮑某某借款。2015年5月25日，陳某甲向被告人鮑某某借款200萬元，由被告人鮑某某確定利息為年利率30%。2015年12月7日、2016年2月3日，陳某甲根據(jù)被告人鮑某某要求分別歸還本金200萬元并支付利息35萬元。扣除銀行同期貸款基準(zhǔn)利率，被告人鮑某某以借款收息方式索賄29.5227萬元。

3.2017年4月，被告人鮑某某主動聯(lián)系陳某甲，讓陳某甲承租其位于義烏市**廣場**樓的**、**號店面房，并以補(bǔ)償前任租客改造裝修費(fèi)為名，向陳某甲索要5萬元。為感謝和求得被告人鮑某某在道路養(yǎng)護(hù)工程分配、監(jiān)督管理以及工程款支付等方面的關(guān)照，陳某甲承租了該店面房一年并額外支付了5萬元“裝修費(fèi)”。

（二）向王某某索賄20.1671萬元

2012年9月，被告人鮑某某在自身有大額資金閑置的情況下，為了謀取個人利益，趁義烏市公路管理處確定“103省道杭金線（義烏段）2012年路面大中修工程”施工方之際，主動聯(lián)系該工程施工老板王某某，讓王某某向其借款。王某某在無資金需求的情況下，為求得被告人鮑某某在工程分配、監(jiān)督管理以及工程款支付等方面的關(guān)照，同意向被告人鮑某某借款。2012年9月17日，王某某向被告人鮑某某借款200萬元，由被告人鮑某某確定借期六個月，年利率為24%，利息共計24萬元。2013年2月7日，王某某在春節(jié)前提前一個月還款。為了付款利息不少于被告人鮑某某事先確定的利息，王某某主動以年利率30%結(jié)算利息，并向被告人鮑某某還款225萬元，其中利息25萬元?？鄢y行同期貸款基準(zhǔn)利率，被告人鮑某某以借款收息方式索賄20.1671萬元。

2019年9月23日，被告人鮑某某主動向義烏市監(jiān)察委員會投案，如實供述其主要犯罪事實。被告人鮑某某家屬主動退出受賄贓款77.7857萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：干部任免表，干部履歷表，任免文件，結(jié)婚證，離婚證，義烏市公路管理局事業(yè)單位法人證書，《財務(wù)管理制度》，2010-2018年項目匯總表，義烏市**公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司登記基本情況，章程，登記（備案）申請書，組織機(jī)構(gòu)代碼證，2011-2016年項目匯總表，義烏市2014年農(nóng)村公路大中修工程-環(huán)城公路資料，S103（03省道）杭金線義烏**至金義橋段2015年公路養(yǎng)護(hù)大中修工程資料，S310嵊義線義烏**至**村段2017年公路養(yǎng)護(hù)工程資料，103省道杭金線（義烏段）2012年路面大中修工程資料，義烏市**服裝商行個體戶登記基本情況，銀行交易記錄，房屋租賃合同，義烏市不動產(chǎn)登記中心不動產(chǎn)檔案證明，關(guān)于利息計算的說明，到案經(jīng)過，戶籍證明等；?

2.證人證言：證人陳某甲、王某某、楊某某、吳某某、馮某某、朱某某、洪某某、金某乙、陳某乙、張某某、萬某某的證言；

3.被告人的供述：被告人鮑某某的供述；

4.鑒定意見：價格認(rèn)定結(jié)論書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人鮑某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人鮑某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人鮑某某犯罪后自動投案，如實供述自己的罪行，系自首，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

義烏市人民法院　

檢察員：金雋婷

（院印）

2020年3月4日　

附：

????1．被告人鮑某某現(xiàn)羈押于義烏市看守所。

2．隨案移送：案卷材料7冊。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

4．量刑建議書一份。