黑龍江省富某某人民檢察院

起?訴?書

黑富裕檢刑訴〔2018〕186號

被告人魯某某，男，1962年**月**日出生，身份證號碼2326231962********，漢族，大學文化，原系黑龍江省齊齊哈爾**加工廠**，現住黑龍江省五大連池市**委**組。2018年3月16日因涉嫌國有企業(yè)人員濫用職權罪被富某某公安局刑事拘留。同年4月20日本院以涉嫌國有企業(yè)人員失職罪批準逮捕，同日由富某某公安局執(zhí)行。

本案由富某某公安局偵查終結，以被告人魯某某涉嫌國有企業(yè)人員失職罪，于2018年6月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人。依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2018年7月20日延長審查起訴期限半個月。于2018年8月3日一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2018年9月3日補充偵查完畢重新移送審查起訴。

經依法審查查明：

2015年5月份至2018年2月份，被告人魯某某任齊齊哈爾**加工廠**期間，不尊重客觀經濟規(guī)律，沒有對出租價格作市場調查，且不按照該廠制定的《承包租賃管理辦法》制作《資產狀況評估表》，僅通過召開黨委會、廠長辦公會討論后，由魯某某決定出租價格，便授權將該廠門市房、廠房、場地出租給個人或單位，獲得租金共計6，583，100.00元。其中，該廠與高某某等18戶租戶簽訂了處置協議，已交租金1，739，900.00元。經黑龍江利瑾海納資產評估有限公司鑒定：齊齊哈爾**加工廠部分場地及房屋租金與被評估單位與各承租方簽訂合同日的價值為11，864，857.00元。其中，簽訂處置協議的18戶租金價值合計3，319，838.00元，與已交租金差額1，579，938.00元。

綜上，被告人魯某某給國家造成經濟損失共計3，701，819.00元。

被告人魯某某于2018年3月15日在齊齊哈爾市監(jiān)察委被富某某公安局經偵大隊抓獲。

認定上述犯罪事實的主要證據如下：

1.書證到案經過、戶籍證明、營業(yè)執(zhí)照、任免通知、《齊齊哈爾**加工廠規(guī)章、制度、管理辦法匯編》、《齊齊哈爾**加工廠租賃承包管理辦法》、法人授權委托書、辦公會議記錄、處置協議住戶名單；

2.證人侯某某、謝某某、王某甲、王某乙、高某某等人的證言；

3.被告人魯某某的供述和辯解；

4.黑龍江利瑾海納資產評估有限公司司法鑒定報告。

本院認為，被告人魯某某任齊齊哈爾**加工廠**期間，嚴重不負責任，未按照相關規(guī)定制作《資產狀況評估表》，將該廠廠房、場地向外出租，致使國家利益遭受特別重大損失，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以國有企業(yè)人員失職罪追究其刑事責任。被告人魯某某系坦白，應根據《中華民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定處罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此??致

黑龍江省富某某人民法院

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檢察員：牛艷紅

谷??晉

2018年9月28日

附：

1.被告人魯某某現羈押于富某某看守所；

2.全部卷宗。

?本起訴書所依據的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第一百六十八條??國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)破產或者嚴重損失，致使國家利益遭受嚴重損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實公訴自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第一百七十二條??人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據移送人民法院。