綏化市北林區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

綏北檢一部刑訴〔2020〕20號(hào)

被告人高某甲，男，1955年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2323011955********，漢族，文盲，戶籍所在地黑龍江省綏化市北林區(qū)，住北林區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)綏化市森林公安局決定，于2019年11月25日被綏化市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由綏化市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人高某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月21日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2009年1月，被告人高某甲承包經(jīng)營(yíng)興福鎮(zhèn)福順村1組與東富鎮(zhèn)交界西下角林地，承包面積16.5畝，承包期限自2009年1月至2027年12月。被告人高某甲承包該林地后，于2009年至2010年種植了農(nóng)作物蕓豆，2011年栽植了大約8畝楊樹(shù)樹(shù)苗，剩下的林地種植了農(nóng)作物蕓豆，2013年由于管理不善林地內(nèi)栽植的楊樹(shù)已全部死亡，林地全部種植農(nóng)作物玉米，2014年林地種植的玉米和黃豆，2015年至今，林地種植的蕓豆和黃豆。經(jīng)相關(guān)部門(mén)督促林地承包人高某甲將林地恢復(fù)造林，承包人仍未履行造林。由于高某甲非法改變林地用途開(kāi)墾農(nóng)田噴灑農(nóng)藥，對(duì)土壤造成破壞和污染，原有森林植被完全滅失，森林生態(tài)系統(tǒng)極難恢復(fù)，已達(dá)到嚴(yán)重毀壞程度。經(jīng)黑龍江省佳木斯市興盛林業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司司法鑒定，被告人高某甲非法占用林地面積為15.13畝。?

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證有接警處登記表、案件移送書(shū)、受案登記表、立案決定書(shū)、發(fā)案經(jīng)過(guò)、歸案情況說(shuō)明、綏化市自然資源局出具的林木林地確權(quán)情況說(shuō)明及測(cè)量面積情況說(shuō)明、森林檔案卡、三北造林核查驗(yàn)收卡、綏化市北林區(qū)林業(yè)局出具的林地確認(rèn)證明、興福鎮(zhèn)福順村民委員會(huì)出具的證明、被告人戶籍證明及無(wú)犯罪記錄證明；

????2.證人有高某乙、王某某、崔某某等人的證言；?

3.被告人高某甲供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)書(shū)；

5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及現(xiàn)場(chǎng)照片。

本院認(rèn)為，被告人高某甲違反土地管理法規(guī)，明知該地塊種類(lèi)為林地的情況下，擅自改變林地用途，非法占用林地面積15.13畝，用于開(kāi)墾農(nóng)田種植農(nóng)作物，噴灑農(nóng)藥對(duì)土壤造成破壞和污染，原有森林植被完全滅失，森林生態(tài)系統(tǒng)極難恢復(fù)，達(dá)到嚴(yán)重毀壞程度，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人高某甲能夠如實(shí)供述自己的罪行，同意本案適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序?qū)徖?，并自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條三款之規(guī)定處罰，建議判處有期徒刑六個(gè)月緩刑一年，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

綏化市北林區(qū)人民法院

檢察官：張連生

2020年1月13日

附：1.被告人高某甲現(xiàn)取保候?qū)彛?

2.全部案卷材料；?

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。?