四川省宜賓市敘州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

宜敘檢訴刑訴〔2020〕91號

被告人高某甲，男性，1968年**月**日出生，居民身份證號碼5125271968********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地四川省宜賓市敘州區(qū)，住四川省宜賓市敘州區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。因擾亂單位秩序，于2014年1月15日被行政拘留五日；因擾亂公共秩序，于2014年5月9日被行政拘留十日；因虛構(gòu)事實擾亂公共秩序，于2014年11月被行政拘留十日（未執(zhí)行）。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月12日被宜賓市公安局?jǐn)⒅輩^(qū)分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年10月18日被宜賓市公安局?jǐn)⒅輩^(qū)分局執(zhí)行逮捕。

本案由宜賓市公安局?jǐn)⒅輩^(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人高某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2019年12月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利；已依法訊問被告人，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。本院于2020年1月9日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月7日補(bǔ)查重報；本院于2020年3月16日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月16日補(bǔ)查重報。本院于2020年3月8日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

1、2013年，被告人高某甲因2011年**組修村道經(jīng)過其承包地（約14平米），經(jīng)**組和**組相關(guān)的被占地戶及高某甲母親同意（高某甲當(dāng)時在外打工，經(jīng)其母征求其同意），**組進(jìn)行了賠償，承包修路方承諾將路修到高某甲戶，因高某甲門口的土地屬別人的，未果。高某甲打工回家后，對賠償以及承包修路方未兌現(xiàn)承諾不服，遂進(jìn)行上訪尋求解決，同時對修路承包方進(jìn)行阻工，造成重大損失23460元。2013年9月4日，**鎮(zhèn)派出所接警后決定對高某甲處以行政拘留五日，高某甲不服，申請行政復(fù)議，并進(jìn)行了行政訴訟。2013年12月6日，原宜賓縣人民法院作出維持原行政處罰決定的判決。2014年1月15日，高某甲到宜賓市政府門口大鬧喊冤，造成不良影響。當(dāng)日，高某甲被**鎮(zhèn)派出所執(zhí)行了2013年9月4日行政拘留五日的處罰。

2、2014年5月8日，高某甲因不服被拘留處罰，又編造謊言，以標(biāo)語的形式在敘州區(qū)柏溪鎮(zhèn)及宜賓市人民政府外散布，引起群眾圍觀，并駕駛摩托車張貼“冤”字在敘州區(qū)柏溪鎮(zhèn)及宜賓市城區(qū)四處流轉(zhuǎn)，于2014年5月9日，被行政拘留十日。

3、高某甲對其反應(yīng)的問題及被兩次拘留的事不斷上訪，2014年6月23日，高某甲趁**鎮(zhèn)召開大會之機(jī)，手打快板，身背冤字闖入會場，散布謠言，嚴(yán)重干擾了會場秩序；2014年10月8日，高某甲又到**鎮(zhèn)書記何某某辦公室，坐在何某某辦公桌上干擾辦公；2014年10月9日，高某甲又趁**鎮(zhèn)趕場之機(jī)，手敲鋼盆，到**鎮(zhèn)政府大鬧散布謠言，引起群眾圍觀。

4、2017年12月26日，高某甲因不滿**鎮(zhèn)城管對其妻子不遵守擺攤秩序的處理，隨身攜帶一把殺豬刀，在街上找城管人員鬧事，要求城管人員賠償損失，引起趕場的群眾圍觀。

5、2013年8月-2019年7月期間，高某甲長期以來采取纏訪、非法、赴省進(jìn)京等方式要求政府解決其訴求，主要有：（一）2011年**鎮(zhèn)**村**組修建社道路時強(qiáng)行占其土地，要求進(jìn)行補(bǔ)償；（二）在社道路修建過程中，**組的高某乙?guī)说狡浼抑恤[事，**鎮(zhèn)派出所未處理，要求對高某乙進(jìn)行處理；（三）要求村、組協(xié)調(diào)落實其房屋面前陳某某的土地給他，并硬化，以及與同村陳氏家族墳山邊界糾紛進(jìn)行處理；（四）對被縣公安局拘留一事不服，要求縣公安局及**鎮(zhèn)政府給與補(bǔ)償。為了解決高某甲息訴息訪問題，**鎮(zhèn)政府采取了多種措施：2016年7月協(xié)調(diào)陳某某土地14平方米轉(zhuǎn)讓給高某甲、并硬化為院壩，為此**鎮(zhèn)政府支付陳某某土地補(bǔ)償金42000元、并補(bǔ)助高某甲2000元；鑒于高某甲家庭困難，由**鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取上級相關(guān)政策，給予其家庭50000元的困難補(bǔ)助；自2018年1月起，將高某甲夫妻二人聘請為河道清潔員，支付其每人每月400元工資。對其中涉及的民事糾紛問題以及行政處罰糾紛問題，敘州區(qū)人民法院、宜賓市中級人民法院均有判決、裁定。2019年7月26日高某甲又以上述理由及政治迫害賠償費(fèi)等理由，向**鎮(zhèn)人民政府提出國家賠償，要挾**鎮(zhèn)人民政府答應(yīng)其50余萬元的經(jīng)濟(jì)要求，否則將繼續(xù)到京上訪。

2015年5月至2019年9月期間，敘州區(qū)**鎮(zhèn)政府為勸返高某甲到京非訪，花費(fèi)大量人力以及各種費(fèi)用119244元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：物證，書證，證人證言，被告人的供述與辯解，視聽資料等證據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人高某甲多次在公共場所起哄鬧事，破壞社會管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第四項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

宜賓市敘州區(qū)人民法院

檢??察??員：李英貴

2020年5月12日??

附：

????1.被告人高某甲現(xiàn)被羈押于敘州區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)七冊，手機(jī)一部，光盤5張。