重慶市潼南區(qū)人民檢察院

起?訴?書

渝潼檢刑訴〔2020〕Z350號

被告人高某甲，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼5102271966********，漢族，高中文化程度，原重慶市潼南區(qū)**鎮(zhèn)**村**，籍貫重慶市潼南區(qū)，戶籍所在地及住址重慶市潼南區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。于2020年7月15日被重慶市潼南區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施。因涉嫌受賄罪、職務(wù)侵占罪，經(jīng)本院決定，于2020年9月10日被重慶市潼南區(qū)公安局執(zhí)行刑事拘留，于2020年9月18日被重慶市潼南區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。

本案由重慶市潼南區(qū)監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人高某甲涉嫌受賄罪、職務(wù)侵占罪，于2020年9月10日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年9月11日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。??

經(jīng)依法審查查明：

一、2013年至2020年，被告人高某甲在擔(dān)任重慶市潼南區(qū)（縣）**鎮(zhèn)**村**任職期間，利用其協(xié)助太安鎮(zhèn)政府辦理CD級危舊房改造補助、退伍軍人住房困難補助、低保、臨時救助、收取社會撫養(yǎng)費的職務(wù)之便，為他人申報CD級危舊房改造補助、退伍軍人住房困難補助、低保、臨時救助、繳納社會撫養(yǎng)費提供幫助，單獨或者伙同他人收受賄賂共計人民幣75800元（以下“元”均為人民幣），其中高某甲分得69800元。具體事實如下：

1.?2013年至2019年期間，被告人高某甲利用協(xié)助太安鎮(zhèn)政府辦理CD級危舊房改造補助、退伍軍人住房困難補助的職務(wù)之便，為高某乙、高某丙、文某甲等村民申報CD級危舊房改造補助和文某甲申報退伍軍人住房困難補助提供幫助，單獨或者伙同他人收受高某乙、高某丁、文某甲等17戶村民給予的賄賂共計人民幣60500元，高某甲分得54500元。其中單獨收受高某乙1000元、高某丁3000元、劉某甲5000元、文某甲2000元、高某戊1000元、高某已3000元、張某某2000元、高某庚3500元、魏某甲2000元、高某辛4000元、高某壬3000元、文某乙2000元、楊某某12000元、文某丙1000元、魏某乙2000元、劉某乙2000元；伙同高某癸收受孫某某12000元，其中高某甲分得6000元。

2.?2015年至2020年期間，被告人高某甲利用協(xié)助太安鎮(zhèn)政府辦理低保的職務(wù)之便，為米某某、劉某丙等村民辦理低保提供幫助，收受米某某、劉某丙等7戶村民給予的賄賂共計7100元。其中米某某200元、劉某丙500元、劉某丁600元、劉某戊800元、劉某已1000元、文某乙2000元、李某甲2000元。

3.?2017年，被告人高某甲利用其協(xié)助太安鎮(zhèn)政府辦理臨時救助的職務(wù)之便，為該村村民劉某乙辦理臨時救助提供幫助，收受劉某庚給予的賄賂200元。

4.?2013年，被告人高某甲利用協(xié)助太安鎮(zhèn)政府征收社會撫養(yǎng)費的職務(wù)之便，為該村村民牟某某的子女少繳社會撫養(yǎng)費提供幫助，收受牟某某給予的好處費8000元。

二、2010年至2018年，被告人高某甲在擔(dān)任**鎮(zhèn)**村期間，利用職務(wù)上的便利，單獨或伙同他人侵占太平村集體資金共計69470元，其中高某甲分得51220元。

1.?2010年太安鎮(zhèn)太平村實施玉皇廟至太平村小學(xué)段泥結(jié)碎石路工程，經(jīng)村兩委商議并經(jīng)村民大會同意，以200元/人的標(biāo)準(zhǔn)向公路沿線村民收取集資款，由被告人高某甲統(tǒng)一保管用以支付公路建設(shè)。2010年至2016年期間，被告人高某甲先后收到群眾集資款共計121970元。工程完工后，其將80000元支付給工程承建人，將剩余的41970元占為已有。

2.?2015年上半年，被告人高某甲與文某丁共謀后，以發(fā)過年費、交通費、電話費等名義，將文某丁保管的太平村集體資金18500元由高某甲、文某丁、高某壬三人予以私分，其中高某甲分得7000元。

3.?2017年，太平村按照上級要求進行山坪塘整治工作，在此過程中按照太安鎮(zhèn)安排，太平村向承建該村山坪塘整治工程的承包人譚某甲、李某某、劉某辛收取山坪塘后期管理維護費共計5000元。2018年初，被告人高某甲與文某丁、高某癸、鄧某某共謀后將上述5000元予以私分，其中高某甲分得1250元。

4.?2015年，太平村按照上級要求建設(shè)幸福院，建設(shè)資金由村集體負擔(dān)，民政補助村上5萬元。被告人高某甲與文某丁等村干部商議決定，利用高某甲位于**村7社的私人閑置住宅進行改造裝修，后高某甲與文某丁墊支共計4.4萬余元完成幸福院建設(shè)，工程竣工驗收后太平村獲得民政補助資金5萬元。2018年1月，被告人高某甲與文某丁、高某癸、鄧某某共謀后將太平村幸福苑建設(shè)結(jié)余資金4000元予以私分，高某甲分得1000元。

2020年5月被告人高某甲得知紀(jì)委正在調(diào)查自己，主動向劉某甲、文某甲某等14戶村民退還賄賂款47500元，向譚某乙支付太平村拖欠工程款40000元。2020年8月26日至9月9日，被告人高某甲向重慶市潼南區(qū)紀(jì)監(jiān)委退繳違法違紀(jì)款共計93769元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.?任職情況證明、選舉結(jié)果文件、戶籍信息、扣押清單、到案經(jīng)過、危舊房改造資料、低保申報審批資料、政策文件、記賬本等書證；

2.?證人文某丁、高某乙、高某丁等的證言；

3.?被告人高某甲的供述與辯解；

本院認(rèn)為，被告人高某甲身為村基層組織人員，利用協(xié)助政府從事公務(wù)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款第（一）項、第二款之規(guī)定處罰。被告人高某甲到案后如實供述其受賄的犯罪事實，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。高某甲在提起公訴前積極退清受賄贓款，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人高某甲身為村基層組織中從事管理的人員，利用職務(wù)便利，侵占集體資金，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以職務(wù)侵占罪追究其刑事責(zé)任。被告人高某甲犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

重慶市潼南區(qū)人民法院

檢??察??官：楊顯鳳

檢察官助理：廖世潔

2020年10月16日

附：

1.?被告人高某甲現(xiàn)羈押在潼南區(qū)看守所。

2.?案卷材料和證據(jù)十九冊、散件若干。

3.?扣押高某甲的違法違紀(jì)款93769元暫存于潼南區(qū)紀(jì)律檢查委員會賬戶。