海南省三亞市人民檢察院　

起?訴?書

三檢一刑訴〔2020〕Z32號　

被告人高某某，男，1977年**月**日出生，公民身份號碼4602001977********，黎族，初中文化，戶籍所在地海南省三亞市**鎮(zhèn)**村**小組**小組**號，現(xiàn)住原籍，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月9日被三亞市森林公安局刑事拘留，于2019年8月23日被三亞市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由三亞市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人高某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月10日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人高某某在未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及其他法律規(guī)定部門的批準下，于2012年3、4月份，擅自雇傭他人，使用砍刀和鋤頭前后用了一個星期的時間將海南省國營**農(nóng)場**區(qū)**隊**嶺南面山一地塊中的林木砍伐掉，并種植上兩千株檳榔苗木，后被崖州區(qū)護林員將該地塊內(nèi)所種植的兩千株檳榔苗木清理掉。其之后又于2012年8月份期間用了十天的時間在該地塊內(nèi)重新種上兩千株檳榔苗木，并在每一年4、5月份的時候使用草銨膦除草，6、7月份施肥，10月份再一次使用草銨膦除草，一直以這樣的方式管理該地塊內(nèi)的檳榔苗木至今。經(jīng)三亞市森林公安局委托海南省森林資源司法鑒定中心“瓊森司鑒字［2017］第120號”作出的司法鑒定意見如下：鑒定地點在海南省國營**農(nóng)場**區(qū)**隊**嶺南面山，被毀林地地塊中心坐標（BJ54坐標系）為X=303296/Y=2042390。（一）被伐林木地塊面積為6.7畝，均為規(guī)劃林；（二）被伐林木樹種為天然闊葉樹，均為防護林；（三）被伐林木總株數(shù)為1081株，其中胸徑五公分以上的樹木為434株，胸徑五公分以下的幼樹為647株；（四）被伐林木總蓄積量為39.1143立方米；（五）該現(xiàn)場原有植被為天然闊葉混交林，現(xiàn)該地塊上只遺留有伐樁且種植上檳榔苗，因此該地塊上的原有植被已遭到嚴重毀壞，致使原有植被起到的防風固土、涵養(yǎng)水源、保護生物多樣性等生態(tài)功能嚴重喪失。

2019年8月9日，被告人高某某主動前往三亞市森林公安局投案并自愿如實供述其罪行。案發(fā)后被告人高某某在其非法占用的農(nóng)用地上補種350株沉香樹苗，積極恢復生態(tài)。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1．書證：報案書、證明、歸案情況說明、常住人口信息表；

2．證人證言：證人孫某某、鄒某某、陳某某的證言；

3．被告人高某某的供述和辯解；

4．鑒定意見：司法鑒定意見書；

5．勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：辨認筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人高某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人高某某違反土地管理法規(guī)，在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準的情況下，非法占用防護林地，改變土地用途達6.7畝，造成林地原有植被嚴重毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。被告人高某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人高某某在犯罪以后自動投案，并如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。其在犯罪后積極補種樹木，恢復生態(tài)，有悔罪表現(xiàn)，可以對其酌情從輕處罰。建議對其判處有期徒刑6個月，適用緩刑，并處罰金人民幣1000元。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

海南省三亞市中級人民法院

?????????????????????????????????????????????????????檢??察??官：雷宗儒

????????????????????????????????????????????????????????2020年8月7日

附：1.被告人高某某被取保候?qū)彛≈泛Ｄ鲜∪齺喪?*鎮(zhèn)**村**小組**小組**號，聯(lián)系電話：1387657****;

2.案卷材料和證據(jù)2冊;

3.《認罪認罰具結(jié)書》一份;

4.《證人（鑒定人）名單》一份。