山東省平度市人民檢察院

起?訴?書

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平檢二部刑訴〔2020〕47號(hào)

被告人高某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼：6124281973********，漢族，大專文化，住平度市**街道**小區(qū)**號(hào)樓**單元***戶。2008年11月至2016年8月，任平度市**局**派出所副所長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，于2020年9月18日經(jīng)青島市人民檢察院決定，次日被平度市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由本院偵查終結(jié)，以被告人高某某涉嫌玩忽職守罪，于2020年11月13日移送審查起訴。本院于2020年11月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：2014年9月初的一天18時(shí)許，在平度市看守所內(nèi)，服刑人員李某某與同監(jiān)室的張某某因瑣事發(fā)生口角并廝打，期間李某某用腳跺張某某腹部一腳，張某某因傷于2014年9月14日出所就醫(yī)，并于2014年10月9日行小腸部分切除吻合術(shù)，術(shù)后檢查符合粘連性腸梗阻改變。張某某出院后即到平度看守所要求給予處理。2014年11月21日8時(shí)30分，平度市看守所指導(dǎo)員杜某某向平度市**局門村派出所報(bào)案，經(jīng)門村派出所所長(zhǎng)郭某某安排，時(shí)任門村派出所副所長(zhǎng)的被告人高某某帶人出警并負(fù)責(zé)辦理該案。2014年11月22日，高某某開具鑒定委托書，由張某某持鑒定委托書到平度市公安局法醫(yī)鑒定中心進(jìn)行傷情鑒定。經(jīng)專家會(huì)診，認(rèn)為張某某系腹部外傷致小腸梗阻，構(gòu)成重傷二級(jí)。2014年12月16日，法醫(yī)黃某某出具法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書，經(jīng)鑒定，張某某傷情構(gòu)成重傷二級(jí)。2014年12月18日，李某某賠償張某某人民幣33萬元，雙方達(dá)成和解協(xié)議，后張某某向門村派出所提交協(xié)議書、撤銷法醫(yī)鑒定申請(qǐng)書，不再追究李某某的任何責(zé)任，并申請(qǐng)撤銷法醫(yī)鑒定和撤案。

張某某傷情鑒定書作出后，辦案人高某某嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未積極履職獲取傷情鑒定書，致使該案長(zhǎng)期未能轉(zhuǎn)為刑事案件，并導(dǎo)致2016年12月5日平度市公安局對(duì)該案做出終止調(diào)查決定。

李某某將張某某打致重傷，公安機(jī)關(guān)未追究李某某的刑事責(zé)任，嚴(yán)重?fù)p害公安機(jī)關(guān)形象，致使司法公信力降低。李某某主觀惡性不斷膨脹，因看到**石墨尾礦洗沙業(yè)務(wù)利潤(rùn)頗豐，2016年至2018年期間，李某某通過多種手段排擠原沙場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員，達(dá)到自己經(jīng)營(yíng)沙場(chǎng)的目的，獲取利潤(rùn)。2017年3月31日下午15時(shí)許，李某某以在**施工的吳某某將其母親門前的道路軋壞為由，用腳跺吳某某，并用磚頭打傷吳某某的面部，致其皮膚擦傷面積大于2cm2，經(jīng)法醫(yī)鑒定構(gòu)成輕微傷，后李某某通過王某某（系吳某某的姐夫，與李某某同村）調(diào)解，賠償吳某某人民幣1萬元，吳某某雖然不滿賠償數(shù)額，但因害怕李某某找其姐姐和姐夫麻煩，最終同意和解。2017年4月7日，平度市公安局***派出所制作平公（馬）調(diào)解字[2017]10608號(hào)治安調(diào)解協(xié)議書，對(duì)李某某不再處罰。李某某的行為在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫由鐣?huì)影響。

2020年9月18日，高某某經(jīng)青島市人民檢察院電話聯(lián)系到案，后自愿如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1.書證：案件來源、發(fā)破案經(jīng)過、高某某個(gè)人履歷等證明本案的發(fā)破案經(jīng)過和被告人高某某的身份情況等事實(shí)；2.證人證言：證人李某甲等人的證言證明法醫(yī)鑒定書領(lǐng)取程序及高某某沒有到法醫(yī)部門找自己領(lǐng)取過張某某的傷情鑒定等事實(shí)；3.被告人供述與辯解：被告人高某某的供述與辯解證明其沒有認(rèn)真、正確履行職責(zé)，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)被刑事立案的案件久拖不決的事實(shí)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人高某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人高某某身為國(guó)家工作人員，不正確履行自己的工作職責(zé)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一、二款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

山東省平度市人民法院

檢察員：代麗娜

2020年11月27日

附：1.被告人高某某現(xiàn)取保候?qū)徲谧∷兀?/span>

2.偵查卷宗三冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰制度告知書》一份；

5.量刑建議書一份。

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