安徽省淮南市大通區(qū)人民檢察院

起?訴?書

大檢檢一刑訴〔2019〕167號

被告人高某某，男，1963年**月**日出生，居民身份證號碼：3404021963********，漢族，初中文化，戶籍所在地：安徽省淮南市大通區(qū)**鎮(zhèn)**村**大院，現(xiàn)住址：安徽省淮南市大通區(qū)**鎮(zhèn)**村**大院，個體經(jīng)商。高某某分別于2009年1月3日、2009年5月1日、2011年10月31日、2011年11月1日因到北京非訪被北京市公安局訓(xùn)誡4次；2012年4月22日因擾亂公共場所秩序被淮南市公安局大通分局行政拘留5日；2019年3月30日因涉嫌尋釁滋事罪被淮南市公安局大通分局刑事拘留，2019年5月6日被本院批準(zhǔn)逮捕，現(xiàn)羈押于淮南市看守所。????

本案由淮南市公安局大通分局偵查終結(jié)，以被告人高某某涉嫌尋釁滋事罪、敲詐勒索罪于2019年7月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年7月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，并依法訊問了被告人，同日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，審查了全部案件材料。其間，因案件部分事實不清、證據(jù)不足，本院于2019年8月5日將案件退查，2019年9月4日重新收案，后本院依法延長審查起訴期限至2019年10月19日。?

經(jīng)依法審查查明：自2011年以來，被告人高某某以討要淮南市大通區(qū)上窯板紙廠債權(quán)、淮南市朝陽東路下穿橋工程款、淮南市八公山區(qū)清淤工程款、淮南市謝家集區(qū)雅士達公司債權(quán)等理由多次到北京、省、市、區(qū)多部門進行上訪，高某某信訪事項為涉經(jīng)涉訴事項，不屬于信訪范圍，是無理訪、非法訪，且經(jīng)淮南市大通區(qū)人民政府、八公山區(qū)人民政府、謝家集區(qū)人民政府以及淮南市重點局等給高某某答復(fù)、復(fù)查意見后，但高某某仍執(zhí)意無理訪、非法訪，并伴隨鬧訪、纏訪。高某某前后到北京天安門、中南海等敏感地區(qū)非訪被訓(xùn)誡5次，到國家信訪局上訪被登記8次，到省、市上訪被登記4次，到區(qū)上訪被登記5次。

一、涉嫌尋釁滋事罪的犯罪事實

1．虛構(gòu)工程承包人身份，利用上訪討要工程款。

被告人高某某在與淮南市朝陽東路延伸段下穿橋工程無任何關(guān)系的情況下，為獲取工程承包人夏某某（已移送審查起訴）給付的好處費，于2015年上半年與被告人夏某某簽訂虛假工程合作協(xié)議，以虛構(gòu)的工程承包人身份討要工程款。為達到非法目的，2015年至2017年被告人高某某為此事多次到淮南市政府、市信訪局和市重點工程管理局上訪，2016年9月為此事到北京安徽大廈信訪，揚言不解決下穿橋剩余工程款問題就跳樓自殺，給政府施加壓力。夏某某拿到工程款后，分兩次給付被告人高某某好處費8萬元。

2．隨意辱罵政府工作人員、撕毀政府相關(guān)材料。

（1）2019年元月份的一天，謝家集區(qū)信訪局副局長鄧某某在區(qū)信訪局約訪被告人高某某時，當(dāng)鄧某某向被告人高某某解釋雅士達公司債權(quán)需要調(diào)查的時候，被告人高某某情緒激動，當(dāng)即對鄧某某進行威脅辱罵。

（2）2019年2月份的一天，被告人高某某到謝家集區(qū)人民政府找區(qū)長反映雅士達的事情，區(qū)辦公室主任成某某建議其先找分管副區(qū)長反映問題，被告人高某某不配合并破口大罵成祖順。

（3）2019年3月18日，謝家集區(qū)政府約訪被告人高某某，工作人員向其出具了《不予受理通知書》和《關(guān)于高某某信訪事項情況說明》，被告人高某某破口大罵并當(dāng)場將材料撕毀。

（4）2016年下半年的一天上午，被告人夏某某伙同被告人高某某到時任淮南市重點工程局副局長疏某某辦公室以討要工程款為名大聲喧嘩并胡攪蠻纏，在副局長疏某某質(zhì)問高某某未參與工程，有什么理由要錢時，高某某對疏某某進行辱罵，并威脅疏某某如不解決就到北京上訪。疏某某離開辦公室后，高某某跟到辦公區(qū)走廊里大吵大鬧且不聽勸阻，高某某的行為持續(xù)了半個多小時，致使重點局整個樓層的辦公秩序遭到嚴重破壞。

3．在非訪場所揚言自殺，尋釁滋事，給政府及其工作人員施壓并強拿硬要費用。

（1）2016年9月19日，被告人高某某因朝陽東路延伸段下穿橋工程及淮南市板紙廠問題入住北京安徽大廈，揚言跳樓自殺給政府工作人員施壓。事后強行向大通區(qū)信訪局索要住宿、就餐等費用共計7897.50元。

（2）2018年10月20日，被告人高某某以八公山清淤工程問題不解決為由入住北京安徽大廈，揚言跳樓給八公山區(qū)人民法院施壓。強行向八公山區(qū)信訪局和大通區(qū)九龍崗鎮(zhèn)政府索要其住宿等費用共計1547元。

（3）2012年4月至2013年4月，被告人高某某因上窯板紙廠債權(quán)問題，多次到北京信訪，強行要求上窯鎮(zhèn)解決交通費用2802.50元。

（4）八公山區(qū)人民法院在審理高某某同八公山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于八公山區(qū)清淤工程工程施工合同糾紛案件過程中，被告人高某某于2018年10月30日到八公山人民法院信訪。在信訪過程中其實施撞墻、磕頭等鬧訪行為。法警在制止高某某自殘行為時，其皮衣左臂裂開一口子。被告人高某某以不賠償就到北京上訪強行索要賠償費用，八公山區(qū)人民法院迫于維穩(wěn)壓力，于2019年3月12日向其支付4150元賠償款。

4．無理、越級上訪，令政府在接勸返工作中耗費大量人力和財力。

（1）2012年4月至2014年1月，被告人高某某因淮南市板紙廠債權(quán)債務(wù)問題，多次到北京信訪，大通區(qū)上窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作人員及村委會人員到北京開展接勸返工作，共計花費52827.20元;?大通區(qū)信訪局進京接訪高某某花費3088元。

（2）2018年10月，被告人高某某在北京安徽大廈揚言跳樓，大通區(qū)九龍崗鎮(zhèn)新建社區(qū)書記許某某到北京開展接勸返工作，花費1587元；八公山區(qū)信訪局工作人員朱某某進京接訪高某某花費910元。

（3）2019年3月，被告人高某某連續(xù)四次到國家信訪局惡意登記，謝家集區(qū)區(qū)政府和謝家集公安分局5名工作人員到北京開展接勸返工作，共花費16812元。

二、涉嫌敲詐勒索罪的犯罪事實

在被告人高某某就謝家集區(qū)雅士達公司債權(quán)到謝家集區(qū)政府非訪期間，2019年2月19日（農(nóng)歷正月十五）下午，被告人高某某到謝家集區(qū)政府，以小孩上學(xué)沒錢并揚言如不給錢就鬧區(qū)政府會場和進京上訪為由，逼迫謝家集區(qū)經(jīng)信委原副主任李某某通過微信向其轉(zhuǎn)賬5000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.?被告人高某某、夏某某的供述與辯解；

2.?被害人李某某的陳述；

3.?證人鐘某某、成某某等人的證言；

4.?物證；

5.?辨認筆錄、搜查筆錄；?

6.?視聽資料；

7.?戶籍證明、歸案經(jīng)過、違法犯罪記錄證明、信訪登記匯總材料等書證。

本院認為，被告人高某某明知自己訴求不屬于信訪事項，仍長期越級非訪、鬧訪、纏訪，多次滯留北京并在國家信訪局非訪、纏訪、鬧訪，嚴重破壞社會秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條的規(guī)定，構(gòu)成尋釁滋事罪；被告人高某某以非法占有為目的，以雅士達公司債權(quán)問題進行非訪、惡意纏訪、鬧訪，不斷給政府施壓，足以讓謝家集區(qū)經(jīng)信委原副主任李某某產(chǎn)生心理負擔(dān)和被脅迫感，進而以借的名義敲詐5000元，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十四條的規(guī)定，構(gòu)成敲詐勒索罪。本案犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪、敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任，數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省淮南市大通區(qū)人民法院

檢察員：張春義

2019年10月16日

附：1.被告人高某某現(xiàn)羈押于淮南市看守所；

2.隨案移送刑事偵查卷宗拾冊、光盤拾柒張、證人名單壹份。