烏拉特前旗人民檢察院

起 訴 書

烏前檢訴刑訴〔2019〕197號

被告人高某某，男，1981年**月**日出生，公民身份號碼6127231981********，漢族，中專文化程度，個體，群眾，戶籍所在地陜西省榆林市**縣**鎮(zhèn)**村，現(xiàn)暫住包頭市**區(qū)**家園**號樓**單元**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年4月4日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)?；?019年3月19日被本院繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

被告人郝某某,男,1976年**月**日出生, 公民身份號碼6127231976********，漢族,初中文化程度, 個體，戶籍所在地陜西省榆林市**縣**鎮(zhèn)**村**村,現(xiàn)住陜西省榆林市府谷縣。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月9日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址。

本案由烏拉特前旗公安局偵查終結(jié)，以被告人高某某、郝某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，分別于2019年3月19日、2019年7月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，因事實不清、證據(jù)不足退回偵查機關(guān)補充偵查二次（自2019年4月11日至2019年5月8日，自2019年5月30日至2019年6月28日）；因案件復(fù)雜延長起訴期限一次（自2019年7月29日至2019年8月12日）。

經(jīng)依法審查查明：

2012年3月份，被告人高某某、郝某某與余某某（另案處理）共同出資人民幣4800萬元購買了位于烏拉特前旗**蘇木**嘎查公沙公路39公里以北原**公司的舊鐵精粉生產(chǎn)車間。從2012年3月份開始至2016年期間，被告人高某某、郝某某在未經(jīng)草原行政等主管部門批準的情況下，擅自以給牧民繳納草片補償費的方式在烏拉特前旗**蘇木**嘎查公沙公路39公里以北非法占用**嘎查集體草原地，安裝各種設(shè)備，建設(shè)鐵精粉生產(chǎn)車間，經(jīng)營鐵精粉生產(chǎn)加工，并在草原地上堆放廢渣廢料，出售鐵精粉獲利，造成草原嚴重破壞。2018年3月30日在多部門聯(lián)合整治中，發(fā)現(xiàn)被告人高某某等人非法占用集體草原的行為，后烏拉特前旗農(nóng)牧業(yè)局于2018年4月2日將被告人高某某涉嫌非法占用草原案移送到烏拉特前旗公安局。2018年4月4日被告人高某某被公安機關(guān)傳喚到案，2019年7月9日被告人郝某某被公安機關(guān)傳喚到案。案發(fā)后，經(jīng)烏拉特前旗農(nóng)牧業(yè)局草原監(jiān)督管理大隊及烏拉特前旗公安局勘驗，被告人高某某、郝某某非法占用草原面積為146畝。

認定上述事實的證據(jù)如下：

受案登記表、立案決定書、移送案件函、到案經(jīng)過、現(xiàn)場勘驗筆錄及照片、證人證言、辨認筆錄、鑒定意見及被告人供述與辯解等證據(jù)。

本院認為,被告人高某某、郝某某違法土地管理法規(guī)，非法占用草原地，造成草原地毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。二被告人的行為系共同犯罪，且二被告人到案后能如實供述自己的罪行，系坦白，同時適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第六十七條第三款。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

烏拉特前旗人民法院

檢察員：李瑞芬

2019年8月6日

附：

???1.被告人取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址；

2.案卷材料和證據(jù)4冊；

3.建議本案適用簡易程序方式審理。