河北省高陽縣人民檢察院　

起?訴?書

冀高檢一部刑訴〔2020〕79號　

被告人高某某，男性，1973年*月*日出生，河北省蠡縣人，戶籍地：河北省蠡縣，居民身份證號碼1306351973********，漢族，大專學(xué)歷，2014年6月至2016年5月任蠡縣國土資源局**鄉(xiāng)國土資源所所長，2016年5月至2018年12月任蠡縣國土資源局**活動中心職員，2019年1月至今任蠡縣自然資源和規(guī)劃局**活動中心職工，現(xiàn)住蠡縣**大街**小區(qū)**號樓**單元**室，群眾。因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2020年8月5日被本院決定逮捕。

辯護人趙敏，河北興陽律師事務(wù)所律師。

被告人曹某某，男性，1975年*月*日出生，河北省蠡縣人，戶籍地：河北省蠡縣，居民身份證號碼1306351975********，漢族，中專學(xué)歷，2014年6月至2016年6月任蠡縣國土資源局**鄉(xiāng)國土資源所副所長，2016年6月至2017年2月任蠡縣國土資源局**鄉(xiāng)國土資源所所長，2017年2月至2018年12月任蠡縣國土資源局**鎮(zhèn)國土資源二所所長，2019年1月至今任蠡縣自然資源和規(guī)劃局**鎮(zhèn)國土資源二所（現(xiàn)已劃歸**鎮(zhèn)政府）所長。現(xiàn)住蠡縣**路**胡同**號，群眾。因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2020年8月5日被本院決定逮捕。

????辯護人崔萌，河北厚格律師事務(wù)所律師。

本案由高陽縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人高某某、曹某某涉嫌濫用職權(quán)罪，于2020年7月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月27日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人高某某、曹某某在明知**砂石料場非法占地的情況下，未依法履行職責(zé)，致使基本農(nóng)田被破壞，涉嫌濫用職權(quán)罪。

2015年6月至8月，蠡縣崔氏家族涉黑渉惡團伙骨干成員崔某某租用**鄉(xiāng)**村李某甲、李某乙、牛某某、王某某等村民的耕地，在未辦理臨時用地許可手續(xù)的情況下建設(shè)**砂石料場，為保證車輛進出，崔某某將地面進行了硬化。在**砂石料場建設(shè)過程中，**鄉(xiāng)國土資源所所長高某某、副所長曹某某巡查發(fā)現(xiàn)崔某某非法占地行為并向時任蠡縣國土資源局局長崔某甲進行了匯報，崔某甲指示**鄉(xiāng)國土資源所依法依規(guī)進行處理。在**鄉(xiāng)國土資源所調(diào)查過程中，崔某某不配合調(diào)查，高某某、曹某某畏懼崔氏家族勢力，未對該非法占地行為進行處罰，也未將**砂石料場清理恢復(fù)原貌。

依據(jù)《蠡縣土地利用總體規(guī)劃圖（2010-2020）》，**砂石料場占地為基本農(nóng)田。2018年9月12日，保定市國土資源局出具《保定市耕地破壞鑒定書》（保國土資鑒字[2018]**號），認(rèn)定蠡縣**鄉(xiāng)**村**砂石料場破壞耕地案件涉案耕地25.23畝（基本農(nóng)田），區(qū)域內(nèi)建有辦公用房四間、地磅等，地面全部被砂石料、廢磚覆蓋壓實，經(jīng)挖掘勘查，覆蓋層約30cm，質(zhì)地堅硬，地面已被全部硬化，耕作層已消失，致使耕地?zé)o法耕種，已造成耕地種植條件嚴(yán)重毀壞。

被告人高某某、曹某某雖發(fā)現(xiàn)崔某某非法占地建設(shè)**砂石料場行為，但未采取任何措施制止崔某某非法占地行為，也沒有對崔某某進行處罰、將**砂石料場恢復(fù)地貌，致使25.23畝基本農(nóng)田被嚴(yán)重破壞。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

書證、鑒定意見、證人證言、被告人供述和辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人高某某、曹某某身為公職人員，不依法履行職責(zé)，對**砂石料場非法占地行為違反法律規(guī)定不予處理，致使25.23畝基本農(nóng)田被嚴(yán)重破壞，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

高陽縣人民法院　

檢察官：侯智勇?

檢察官助理：葛丹

2020年8月17日　

附件：

1.被告人現(xiàn)羈押于高陽縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)5冊。