吉林省舒蘭市人民檢察院　

起?訴?書

吉舒檢刑訴〔2020〕3號　

　　被告人高某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼2202221965********，漢族，小學，農(nóng)民，戶籍所在地吉林省舒蘭市，現(xiàn)住舒蘭市**街**屯。因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪、妨害公務罪、非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月26日被舒蘭市公安局刑事拘留；經(jīng)本院批準，于2019年8月9日被舒蘭市公安局逮捕；因患有嚴重疾病，于2019年8月16日被舒蘭市公安局取保候?qū)彙?/span>

????被告人常某某，女，1967年**月**日出生，居民身份證號碼2202221967********，漢族，小學，農(nóng)民，戶籍所在地吉林省舒蘭市，現(xiàn)住舒蘭市**街**屯。因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪、妨害公務罪、非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月26日被舒蘭市公安局刑事拘留；經(jīng)本院批準，于2019年8月9日被舒蘭市公安局逮捕。

本案由舒蘭市公安局、吉林市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人高某某、常某某涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪、妨害公務罪、非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。本院于2019年11月7日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年11月20日補查重報。本院于2019年10月21日、2019年12月19日延長審查起訴期限。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：舒蘭市**街**村數(shù)十戶村民，多年來在舒蘭市**街**村**屯北山、南山非法占用舒蘭市林業(yè)局大北林場國有林地、**村集體林地種植農(nóng)作物致使林地原有植被遭到嚴重破壞。自2014年起，舒蘭市林業(yè)公安民警多次到**屯落實吉林省“推進林地清收還林工作”，進行“退耕還林”工作宣傳，均遭到**屯村民的抵制。2015年8月12日9時許，舒蘭市森林公安大隊共計七名民警在大隊教導員李棣的帶領(lǐng)下著制式警服，駕駛制式警車，佩戴執(zhí)法記錄儀，到舒蘭市**街**村**屯以發(fā)放、張貼宣傳單的方式進行“退耕還林”工作宣傳，被告人高某某、常某某、惠某甲（已判決）、惠某乙（已判決）等人撕毀宣傳單，**村村民近百人將森林公安民警圍困。10時許，舒蘭市森林公安大隊民警被困無法脫身，向舒蘭市公安局指揮中心報警，舒蘭市公安局指派**派出所、抽調(diào)反恐處突隊伍共計三十余名民警駕駛制式警車、著制式警服前來增援、解救森林公安大隊民警。**屯村民將舒蘭市森林公安大隊及舒蘭市公安局警車、民警團團圍困，攔截警車，阻止警車離開及毆打公安民警。被告人常某某辱罵、撕扯、抓撓、毆打民警。當日16時許，被告人高某某、惠某甲等人作為村民代表與舒蘭市**街黨委書記喬某某交涉，迫使喬某某答應村民當年可以繼續(xù)耕種林地，民警才得以于17時許從**村撤離。此次村民圍攻、毆打舒蘭市森林公安大隊、舒蘭市公安局民警，妨害民警依法執(zhí)行公務一案，持續(xù)八小時之久，致多名民警受傷，民警陳某某手中的執(zhí)法記錄儀被搶走摔壞，在社會上造成極其惡劣的影響。經(jīng)物價鑒定：被搶的執(zhí)法記錄儀價值人民幣1,548.00元。

2017年4月30日，舒蘭市林業(yè)局大北林場副場長楊某某、候某某各帶領(lǐng)十余名工人，到舒蘭市**街**村**屯北山、南山（屬大北林場國有林地）開展清收還林植樹工作，被告人高某某、常某某、惠某甲、惠某乙等人糾集王某甲等七、八十名**村村民，對前來植樹的林場工人進行謾罵、毆打，并搶奪、毀壞林場工作人員用于攝像的手機、執(zhí)法記錄儀等物品。被告人高某某、常某某在**街**屯西山，追打林場職工張某某，高某某用拳頭、常某某用木棒毆打張某某，被告人常某某持木棒敲擊大北林場前來種植樹苗的車輛，辱罵林場職工，阻止林場工作人員清收還林。被告人常某某與李某某（已判決）等人商議，將劉某某（已判決）搶奪到的林場職工王某乙的執(zhí)法記錄儀、王某丙的手機砸毀。

此次破壞生產(chǎn)經(jīng)營的行為持續(xù)兩個多小時，造成極其惡劣的社會影響，給大北林場的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大損失。經(jīng)舒蘭市價格認證中心物價鑒定：被毀壞的執(zhí)法記錄儀價值人民幣2,230.00元，ViV0手機價值人民幣1,200.00元，蘋果手機價值人民幣1,800.00元；大北林場帶去補植的落葉松樹苗因無法栽種而干枯死亡，價值人民幣22,450.00元。經(jīng)舒蘭市公安司法鑒定中心鑒定：被毆打的林場職工張某某左頸部外傷已構(gòu)成輕微傷。

被告人高某某、常某某為耕作農(nóng)作物獲利，于2015年到2017年期間，在舒蘭市**街**村**屯東山（大北林場1984年林相圖98林班2、17、18小班內(nèi)，屬國有林地）未經(jīng)林業(yè)部門批準的情況下，擅自耕種林地面積為14901平方米（核22.35畝），經(jīng)人為開墾林地，耕種農(nóng)作物并噴灑農(nóng)藥，致使該林地內(nèi)原有植物遭到嚴重毀壞。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.公安機關(guān)依法出具的案件提起、到案經(jīng)過、偵查終結(jié)、綜合材料、被告人常某某戶卡信息、被告人高某某戶卡信息、被告人高某某無犯罪記錄證明、關(guān)于在押人員高某某變更強制措施的情況說明、舒蘭市人民醫(yī)院門診手冊、舒蘭市林業(yè)局大北林場98林班森林調(diào)查簿、大北林場2015年3月13日對高某某做出的停耕通知書回執(zhí)、高某某土地登記及流轉(zhuǎn)臺賬、民警所見等書證；

2.證人王某甲、張某甲等人關(guān)于被告人高某某、常某某妨害公務罪的證言；證人張某乙、王某丁等人關(guān)于被告人高某某、常某某破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的證言；證人劉偉、王某戊等人關(guān)于被告人高某某、常某某非法占用農(nóng)用地罪的證言；

3.被告人高某某、常某某對其妨害公務事實、破壞生產(chǎn)經(jīng)營事實、非法占用農(nóng)用地事實的供述與辯解；

4.?舒蘭市價格認證中心舒價認字[2018]153號價格認定結(jié)論書、舒蘭市價格認證中心舒價認字[2018]057號價格認定結(jié)論書、舒蘭市價格認證中心舒價認字[2018]063號價格認定結(jié)論書、舒蘭市公安司法鑒定中心（舒蘭市）公（傷）鑒（法醫(yī)）字[2017]50號法醫(yī)學人體損傷程度鑒定書等鑒定意見；

5.舒蘭市林業(yè)局、舒蘭市森林公安大隊現(xiàn)場勘驗筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人高某某、常某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人高某某、常某某由于個人目的，以暴力阻止的方式阻礙大北林場退耕還林，破壞其正常生產(chǎn)經(jīng)營，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十六條；被告人高某某、常某某以暴力方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務，造成惡劣社會影響，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款；被告人高某某、常某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量損壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條；犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以妨害公務罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪、非法占用農(nóng)用地罪追究二人刑事責任。鑒于其到案后能如實供述自己的罪行，并自愿接受刑罰處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

吉林省舒蘭市人民法院

檢察員：郭子龍

2020年1月2日　

附：

????1.被告人常某某現(xiàn)羈押于吉林市看守所，被告人高某某現(xiàn)住其住所地取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)3冊。

????3.被告人高某某、常某某《認罪認罰具結(jié)書》各1份。