青海省海西州格爾木市人民檢察院

起?訴?書

格檢一部刑訴〔2020〕146號

被告人馬某某，男，?1955年**月**日出生，居民身份證號碼6321221955********；回族，文盲，群眾，務農，住格爾木市**農場**連，戶籍所在地：青海省海東市民和回族土族自治縣。2019年11月19日因涉嫌非法占用土地罪被格爾木市公安局依法取保候審，2020年5月8日我院決定取保候審。

本案由格爾木市公安局偵查終結，以被告人馬某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年5月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權委托辯護人。依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。2020年6月5日、8月20日兩次退回公安機關補充偵查，同年9月16日補查重報至本院。期間延長辦案期限十五日。

經依法審查查明：?

2010年左右，被告人馬某某私自開墾格爾木市郭勒木德鎮(zhèn)寶庫村林地21.9畝，用于種植小麥及經濟作物，后將部分非法開墾的土地分給其子女、親屬。經鑒定，被告人馬某某非法開墾并占用土地21.9畝，其中防風固沙林11.28畝。

2014年至2015年期間，被告人馬某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，將其在格爾木市郭勒木德鎮(zhèn)寶庫村非法開墾的土地20.42畝分別出售給馬某甲、馬某乙、馬某丙。

認定上述事實的證據如下：

1書證：移交案件線索的通知、受案登記表，到案經過，常住人口基本信息表，情況說明及公益林實施方案等；2.鑒定意見：寧夏綠森源林業(yè)評估咨詢有限公司鑒定書；3.證人證言：證人馬某甲、馬某乙、馬某丙、索某某、韓某某等證言及辨認筆錄、指認筆錄；4.被告人供述和辯解：被告人馬某某的供述。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。

本院認為，被告人馬某某非法占用防護林地，改變林地用途，數(shù)量較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以非法占用農用地罪追究其“五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”的刑事責任；被告人馬某某以牟利為目的將非法開墾的土地倒賣給他人，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以非法倒賣土地使用權罪追究其“三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金”的刑事責任。根據《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，對被告人馬某某應當數(shù)罪并罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

格爾木市人民法院???

????????????????????????????????檢?察?官：晁常君

??????????????????????????????檢察官助理：胡萬琴

?????????????????????????????????2020年10月15日

附:?1、被告人馬某某現(xiàn)取保候審（1889709****、1389719****）；

2、案卷4冊。