寧夏回族自治區(qū)

吳忠市紅寺堡區(qū)人民檢察院

起 訴 書

吳紅檢一部刑訴〔2020〕8號(hào)

被告人馬某某，男，1969年**月**日出生于寧夏同心縣，居民身份證號(hào)碼6403221969********，回族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，住寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)**鎮(zhèn)**園**室。因毆打他人，2017年8月27日被吳忠市公安局紅寺堡區(qū)分局行政拘留七日并處二百元罰款。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年6月17日被吳忠市公安局紅寺堡區(qū)分局刑事拘留。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、賭博罪，經(jīng)吳忠市紅寺堡區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年7月1日被吳忠市公安局紅寺堡區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

本案由吳忠市公安局紅寺堡區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人馬某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、詐騙罪、賭博罪，于2019年8月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月2日告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1.2008年5月至7月，被告人馬某某通過原紅寺堡區(qū)國土資源局承包紅寺堡區(qū)鹽興公路洪溝北側(cè)49.8畝土地，承包期限30年。后因紅寺堡區(qū)政府小流域治理項(xiàng)目需要，原紅寺堡區(qū)國土資源局對(duì)馬某某承包復(fù)墾治理的49.8畝土地按照“占一補(bǔ)三”的原則進(jìn)行置換補(bǔ)償，將紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)紅柳溝南側(cè)、三干渠西側(cè)149.4畝土地補(bǔ)給馬某某，馬某某以有償承包的方式承包土地153.9畝。2009年8月20日，馬某某辦理了土地置換手續(xù)，共取得303.3畝土地使用權(quán)。2013年5與14日，被告人馬某某未經(jīng)原紅寺堡區(qū)國土局批準(zhǔn)備案，與陳建云簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以180萬元的價(jià)格將該303.3畝農(nóng)業(yè)開發(fā)用地轉(zhuǎn)讓給陳某某，陳建云向馬某某支付40萬元土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)，后因陳某某服刑，剩余轉(zhuǎn)讓費(fèi)未向馬某某支付。

2.2016年至2017年，被告人馬某某先后在創(chuàng)業(yè)東街利來賓館對(duì)面其從馬某處租賃的商業(yè)房內(nèi)、羅山北路中國石油加油站南側(cè)由北向南數(shù)第一間其從馬某甲處租賃的商業(yè)房（門牌號(hào)：羅山北路191號(hào)）內(nèi)開設(shè)賭場，組織馬某乙、王某某等25人通過打麻將的方式進(jìn)行賭博，被告人馬某某免費(fèi)為賭博提供場所、賭具、資金，并從中抽頭漁利。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解；4.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)等筆錄。

本院認(rèn)為，被告人馬某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)給他人，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究刑事責(zé)任。被告人馬某某以營利為目的，以麻將館為賭場組織馬某乙、王某某等25人進(jìn)行賭博，并從中抽頭漁利。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百零三條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以賭博罪追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條，應(yīng)對(duì)其實(shí)施數(shù)罪并罰。綜上，為維護(hù)土地管理市場秩序和社會(huì)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

吳忠市紅寺堡區(qū)人民法院

檢察員：楊麗紅

2020年3月2日

附：

1.被告人馬某某現(xiàn)羈押于吳忠市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)七冊(cè)。