陜西省西安市長安區(qū)人民檢察院

起訴書

長檢公訴刑訴〔2015〕123號

被告人馬某某，男，1962年**月**日出生，居民身份證號碼6101211962********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地陜西省西安市長安區(qū)，住西安市長安區(qū)**鄉(xiāng)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2015年1月12日被公安長安分局刑事拘留，經(jīng)西安市長安區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，于2015年1月22日被公安長安分局執(zhí)行逮捕。

本案由長安分局偵查終結(jié)，以被告人馬某某涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2015年3月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2012年5月，因關(guān)中民俗藝術(shù)博物院擴(kuò)建工程，西安市長安區(qū)五臺街辦啟動(dòng)新農(nóng)村土地儲(chǔ)備工作，后與大部分村民達(dá)成征地及拆遷補(bǔ)償協(xié)議，但仍有被告人馬某某與王某某等個(gè)別村民因拆遷訴求過高，未達(dá)成協(xié)議。為達(dá)到個(gè)人利益，王某某曾組織新農(nóng)村村民以土地賠償款過低、生活無法保障為由多次進(jìn)行上訪，各級信訪部門和政府機(jī)關(guān)予以答復(fù)，但王某某對答復(fù)均不滿意。

2014年4月6日，被告人馬某某以及王某某、劉某某（兩人已另案處理）計(jì)劃越級上訪，并在當(dāng)日和次日煽動(dòng)、組織部分村民準(zhǔn)備上訪，進(jìn)行細(xì)致的安排分工，制作橫幅、安排車輛等，籌備上訪事宜。

2014年4月8日7時(shí)許，被告人馬某某和王某某、劉某某在西安市長安區(qū)五臺街辦新農(nóng)村召集該村六十余名村民，乘坐事先安排的一輛大巴車和四輛轎車準(zhǔn)備出發(fā)到西安市人民政府越級上訪。五臺街辦工作人員在得知消息后趕至現(xiàn)場對參與上訪的群眾展開勸返工作，民警在現(xiàn)場維護(hù)秩序。王某某強(qiáng)行駕駛陜A****H標(biāo)致轎車撞開五臺街辦陜A****Y公務(wù)車。派出所民警要求保護(hù)現(xiàn)場，但王某某、馬某某等人不聽勸阻，并煽動(dòng)上訪村民對五臺街辦工作人員、民警進(jìn)行辱罵、撕扯，并將五臺街辦的公務(wù)車輛強(qiáng)行推、抬到路邊的溝里，沖開街辦工作人員及民警的勸阻，駕駛標(biāo)致轎車帶領(lǐng)車隊(duì)越級上訪。

當(dāng)日8:30左右，被告人馬某某、王某某、劉某某帶領(lǐng)上訪村民到達(dá)西安市市委門口，按照事先安排在西安市市委門口展開橫幅、圖片，并強(qiáng)行要闖入市委大院。市委工作人員對群眾進(jìn)行耐心疏導(dǎo)、勸解，但馬某某、王某某等村民不聽勸解，情緒激動(dòng)，**罵工作人員，后公安機(jī)關(guān)在控制事態(tài)過程中，又撕扯執(zhí)勤民警，煽動(dòng)群眾阻攔公安機(jī)關(guān)人員、車輛執(zhí)法，部分村民對道路上的車輛進(jìn)行阻攔，導(dǎo)致市委門口交通堵塞，引起大量群眾圍觀，持續(xù)時(shí)間近2個(gè)小時(shí)，嚴(yán)重妨礙市委機(jī)關(guān)辦公秩序，造成極其惡劣的社會(huì)影響。后公安機(jī)關(guān)將九名情緒激動(dòng)群眾強(qiáng)行帶離至公安長安分局，其他群眾被勸止西安市信訪接待中心。得知九名村民被帶至長安分局，被告人馬某某等人又組織村民坐大巴聚集在公安長安分局門口，圍堵長安分局大門，要求公安機(jī)關(guān)釋放九名群眾，阻攔公安機(jī)關(guān)執(zhí)法。

2014年4月13日，王某某又將此次鬧訪在百度貼吧、華商論壇等媒體上發(fā)表煽動(dòng)性、違背事實(shí)的言論，引發(fā)社會(huì)關(guān)注、煽動(dòng)社會(huì)輿論。后經(jīng)西安市長安區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，五臺街辦陜A****Y車輛損壞價(jià)值1855元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、報(bào)警材料、抓獲、破案經(jīng)過；2、被告人供述；3、證人證言；4：提取筆錄；5、價(jià)格鑒定意見書；6、現(xiàn)場圖及照片；7、戶籍證明等。

本院認(rèn)為，被告人馬某某積極參加本次聚眾擾亂社會(huì)秩序犯罪活動(dòng),起主要作用，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

西安市長安區(qū)人民法院

代理檢察員：郭向宏

2015年4月2日

附：

1.被告人現(xiàn)羈押于西安市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)4冊。