哈爾濱市阿城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

哈阿檢二部刑訴〔2019〕199號

被告人馬某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼2301191974********，滿族，大專學(xué)歷，系哈爾濱市公安局阿城區(qū)公安局**派出所**，住哈爾濱市阿城區(qū)**街**園**號樓**單元**室。2019年7月9日因涉嫌玩忽職守被阿城區(qū)公安局取保候?qū)?/span>。

本案經(jīng)哈爾濱市人民檢察院指定，由哈爾濱市阿城區(qū)人民檢察院第三檢察部偵查終結(jié)，以被告人馬某某涉嫌玩忽職守罪于2019年8月21日向本院第二檢察部移送審查起訴。第二檢察部受理后，于2019年8月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。于2019年9月30日退回偵查部門補充偵查，偵查部門于2019年10月29日補充偵查完畢重新移送起訴，于2019年12月13日第二次退回偵查部門補充偵查，偵查部門于2019年12月16日重新移送起訴，分別于2019年9月22日、11月30日延長審查期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

被告人馬某某原系哈爾濱市阿城區(qū)公安局**派出所**，2017年10月13日因工作需要調(diào)到**派出所任**。

2017年4月19日4時30分許，在哈爾濱市阿城區(qū)金城北門喜相聚燒烤店至貓公子飯店附近的馬路上，李某某伙同趙某某、鄭某某、李某某、邱某某（均另案處理）五人因瑣事與滕某某等人產(chǎn)生矛盾，持刀和木棒將滕某某打傷。2017年4月19日，滕某某報警，**派出所受案，吳某某（另案處理）為主辦案人。2017年6月30日，滕某某經(jīng)法鑒為輕傷二級。2017年7月13日，以滕某某被故意傷害案立案偵查。2017年9月9日吳某某找到本案證人唐某某之后按程序組織辨認(rèn)，唐某某通過辨認(rèn)指認(rèn)出李某某、趙某某為4月19日傷害滕某某的人。2017年10月13日吳某某調(diào)到哈爾濱市阿城區(qū)公安局**派出所工作時，該案交由被告人馬某某主辦。

被告人馬某某主辦此案期間，沒有依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十二條第二項“被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的”，可以先行拘留、關(guān)于實行“破案追逃”新機制的通知（公通字[1999]91號)第四條“1999年7月1日以后，已經(jīng)辦理了刑事拘留、逮捕法律手續(xù)的在逃人員要在一個月以內(nèi)上網(wǎng)”，以及公安機關(guān)執(zhí)法細(xì)則（第三版）公通字[2016]18號之附件二十九章第三條第一項一款“已經(jīng)辦理了拘留或者逮捕的法律手續(xù)，緝捕時發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人潛逃，在一個月內(nèi)未能緝捕歸案的，應(yīng)當(dāng)將收集到的準(zhǔn)確信息通過本公安機關(guān)刑偵部門上網(wǎng)發(fā)布”的規(guī)定執(zhí)行。由于被告人馬某某未按規(guī)定上網(wǎng)追逃、采取措施積極抓捕，致使李某某先后于2017年11月27日將高某某傷害、2017年12月6日尋釁滋事將隋某某傷害、2018年4月4日將姜某某傷害，共作案三起并形成“惡勢力”的嚴(yán)重后果，間接放縱了一起“惡勢力”犯罪的發(fā)生。2018年11月28日哈爾濱市阿城區(qū)人民法院以“惡勢力”團(tuán)伙犯故意傷害罪、尋釁滋事罪判處李某某有期徒刑四年六個月。

被告人馬某某于2019年7月9日自動到檢察機關(guān)投案。

認(rèn)定上述事實的主要證據(jù)如下：?

1.?書證涉嫌職務(wù)犯罪線索交辦函、案件來源、到案經(jīng)過、公安機關(guān)執(zhí)法細(xì)則等；

2.?證人戴某某、王某某、吳某某、李某某等人的證言；

3.?被告人馬某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人馬某某對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行職責(zé)，造成惡劣社會影響，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。案發(fā)后，自動投案，如實供述，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條一款的規(guī)定，對其從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此??致

哈爾濱市阿城區(qū)人民法院

檢察員：殷麗穎

2019年12月17日

附：1.?被告人馬某某被取保候?qū)?，現(xiàn)居住哈爾濱市阿城區(qū)**街**園**號樓**單元**室。

2.?移送全部案卷材料及證據(jù)3冊、光盤3張。

本起訴書所依據(jù)的法律條文：

???《中華人民共和國刑法》

第三百九十七條??國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國家機關(guān)工作人員循私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》?????????

第一百七十六條??人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)做出起訴決定，按照審判管轄之規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。