福建省尤某某人民檢察院

起?訴?書

尤檢訴刑訴〔2017〕330號(hào)

被告人馬某，男，1964年**月**日出生，身份證號(hào)碼：3504261964********，漢族，高中文化，2005年2月至案發(fā)前任尤某某**林業(yè)**林政組組長(zhǎng)，出生地福建省尤某某，現(xiàn)住福建省三明市尤某某**鎮(zhèn)**路**號(hào)。因涉嫌貪污罪于2017年8月3日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人許某甲，男，1972年**月**日出生，身份證號(hào)碼：3504261972********，漢族，小學(xué)文化，2012年8月至2015年7月任**尤某某**村主任，2015年7月至案發(fā)前任**尤某某**村書記，出生地福建省尤某某，現(xiàn)住**福建省三明市尤某某**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌貪污罪于2017年8月3日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人許某乙，男，1981年**月**日出生，身份證號(hào)碼：3504261981********，漢族，初中文化，2012年7月至2015年7月**尤某某**村支委、2015年8月至案發(fā)前任**尤某某**城村村主任，出生地福建省尤某某，現(xiàn)住**福建省三明市尤某某**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌貪污罪于2017年8月4日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人馬某、許某甲、許某乙涉嫌貪污罪一案，由本院偵查終結(jié)。本院于2017年9月27日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2017年11月10日將本案退回補(bǔ)充偵查一次，本院反貪局于同年11月27日重新移送審查起訴。本院于同年10月27日決定延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明:?

2009年以來(lái)，根據(jù)《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》，各級(jí)政府依法設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于公益林的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理。其中，集體所有的生態(tài)公益林補(bǔ)償金分為直接護(hù)林費(fèi)（即護(hù)林員工資）、村級(jí)組織監(jiān)管費(fèi)、林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)三部分。2013年至2016年，被告人馬某伙同被告人許某甲、許某乙截留**尤某某**村林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)65448.21元，并予以私分。2013年，被告人許某甲伙同許某乙騙取護(hù)林員工資4473.64元，并將其中的1051.79元予以私分。

1.2013年下半年的一天，被告人許某甲到被告人馬某的辦公室，向其提議將**村林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)截取一部份出來(lái)，用于該村兩委干部年底發(fā)放補(bǔ)貼，并許諾補(bǔ)貼套取出來(lái)后會(huì)給馬某一份補(bǔ)貼。雙方經(jīng)協(xié)商，最終確定將該筆款項(xiàng)存入村報(bào)賬員的銀行賬戶。被告人馬某在制作向尤某某林業(yè)局上報(bào)的2013年《生態(tài)公益林補(bǔ)償費(fèi)“一折通”賬戶一覽表》時(shí)，根據(jù)《生態(tài)公益林管護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收登記表》及**村提供的《生態(tài)公益林管護(hù)合同》，將**村生態(tài)公益林中發(fā)包給個(gè)人管護(hù)部分的面積統(tǒng)計(jì)出來(lái)，然后根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，得出相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)并將該筆款項(xiàng)掛在被告人許某乙名下。同時(shí)，為了獲取更多的上級(jí)部門資金，被告人許某甲伙同許某乙，以被告人許某乙的名義上報(bào)生態(tài)公益林護(hù)林員名單，騙取護(hù)林員工資。2014年1月21日上級(jí)政府部門將**村林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)15948.21元人民幣轉(zhuǎn)入被告人許某乙個(gè)人賬戶。同年1月20日，上級(jí)政府部門將護(hù)林員工資4473.64元轉(zhuǎn)入被告人許某乙個(gè)人銀行賬戶。經(jīng)被告人許某甲、許某乙等**村兩委干部共同商議，將林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)15948.21元和護(hù)林員工資中的1051.79元用于發(fā)放補(bǔ)貼，將剩余款項(xiàng)用于村里其他開(kāi)支。其中，被告人馬某、許某甲各分得3000元，被告人許某乙分得2000元，當(dāng)年村兩委干部郭某甲分得3000元，許某某、郭某乙、郭某己各分得2000元。

2.2014年年底，被告人馬某、許某甲、許某乙繼續(xù)以上述方式截留**尤某某**村林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)15948.21元人民幣，經(jīng)商議后將該筆款項(xiàng)中的14000元予以私分，剩余款項(xiàng)用于村里其他開(kāi)支。其中，被告人馬某及當(dāng)年**村兩委干部即被告人許某甲、許某乙、郭某甲、許某某、郭某乙、郭某己各分得2000元。

3.2015年年底，被告人馬某、許某甲、許某乙繼續(xù)以上述方式截留**尤某某**村林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)17907.48元人民幣，經(jīng)商議后將該筆款項(xiàng)中的14000元予以私分。其中，被告人馬某及當(dāng)年**村兩委干部即被告人許某甲、許某乙、郭某丙、郭某丁、郭某戊、郭某己各分得2000元。

4.2016年年底，被告人馬某、許某甲、許某乙繼續(xù)以上述方式截留**尤某某**村林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)19108.44元人民幣，經(jīng)商議將該筆款項(xiàng)及2015年結(jié)余的3500元予以私分。其中，被告人馬某及當(dāng)年**村兩委干部即被告人許某甲、許某乙、郭某丁、郭某戊、郭某己各分得3000元，郭某丙分得3500元。

2017年7月26日，被告人許某甲、許某乙接到本院反貪局的電話通知后，分別到西濱鎮(zhèn)政府招待所接受調(diào)查。同年7月28日，被告人馬某接本院反貪局通知，到西濱鎮(zhèn)政府招待所接受調(diào)查。到案后，被告人馬某退出違法所得10000元，被告人許某甲退出違法所得10000元，被告人許某乙退出違法所得9000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)、尤某某林業(yè)局出具的馬某同志簡(jiǎn)歷、尤某某林業(yè)局西濱林業(yè)站出具的證明、中共尤某某西濱鎮(zhèn)委員會(huì)尤西委干[2012]11號(hào)關(guān)于鐘松泉等同志職務(wù)任免的通知、中共尤某某西濱鎮(zhèn)委員會(huì)尤西委干[2015]8號(hào)關(guān)于村（居）黨支部換屆選舉支部班子成員選舉結(jié)果的批復(fù)，尤某某民政局出具的證明、尤某某公安局出具的證明、中共尤某某紀(jì)律檢查委員會(huì)出具的證明、生態(tài)公益林管護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收登記表、尤某某林業(yè)局記賬憑證、銀行轉(zhuǎn)賬支票存根、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)賬單、縣級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金報(bào)賬審核表、財(cái)政性資金支付憑證、2013-2016年生態(tài)公益林補(bǔ)償費(fèi)“一折通”賬戶一覽表、尤某某林業(yè)局退耕還林補(bǔ)貼批量明細(xì)表、許某乙賬號(hào)為62218839500********、郭某丙6039550042********銀行賬戶的交易明細(xì)、明財(cái)農(nóng)[2017]三明市財(cái)政局、三明市林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理暫行辦法的通知、尤某某林業(yè)局出具的《生態(tài)公益林補(bǔ)償性支出支付說(shuō)明》等書證；2.證人郭某丙、郭某丁、許某某、郭某戊、郭某己、郭某甲、郭某乙、羅某某的證言；3.被告人馬某、許某甲、許德通的供述和辯解及訊問(wèn)同步錄音錄像；4.鑒定意見(jiàn)：明檢技鑒[2017]23號(hào)司法會(huì)計(jì)鑒定書。

本院認(rèn)為，被告人馬某在協(xié)助政府從事生態(tài)公益林管理工作中，利用職務(wù)便利，以非法占有為目的，伙同他人共同侵吞生態(tài)公益林補(bǔ)償金65448.21元人民幣；被告人許某甲、許某乙，在協(xié)助政府從事生態(tài)公益林管理工作中，利用職務(wù)便利，以非法占有為目的，共同侵吞生態(tài)公益林補(bǔ)償金66500元人民幣。其中，被告人馬某、被告人許某甲各分得贓款10000元人民幣，被告人許某乙分得贓款9000元人民幣，其行為均已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條、第九十三條第二款、第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人馬某、許某甲、許某乙犯罪以后自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自已的犯罪事實(shí)，其行為適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定，是自首，可以從輕處罰；根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

福建省尤某某人民法院

檢察員：胡曉青

檢察員：邱玉清

2017年12月14日

附：

1.被告人馬某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系方式：1350757****）;?

被告人許某甲取保候?qū)徳诩遥?lián)系方式：1385912****）;?

被告人許某乙取保候?qū)徳诩遥?lián)系方式：1306249****）

2.案卷材料和證據(jù)叁冊(cè)。

3.證人（鑒定人）名單1份。

4.涉案贓款人民幣66500元由中共尤某某紀(jì)律檢查委會(huì)員扣押?！?