石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院

起?訴?書

石惠檢二部刑訴〔2020〕23號

被告人馬某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼6402021962********，漢族，大專文化，石嘴山市公安局原黨委委員、副局長，戶籍所在地石嘴山市大武口區(qū)**小區(qū)**號，住石嘴山市大武口區(qū)**小區(qū)**號。2019年7月8日因涉嫌嚴重職務(wù)違法問題被石嘴山市監(jiān)察委員會采取留置措施，同年10月7日被延長留置期限三個月；2019年12月31日因涉嫌徇私枉法罪、受賄罪經(jīng)石嘴山市人民檢察院決定被石嘴山市公安局執(zhí)行刑事拘留，2020年1月7日經(jīng)本院決定被石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

本案由石嘴山市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人馬某某涉嫌徇私枉法罪、受賄罪，于2019年12月31日向石嘴山市人民檢察院移送審查起訴，石嘴山市人民檢察院于2020年1月2日指定本院辦理。本院受理后，于2020年1月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護人的意見，審查了全部案件材料，現(xiàn)已審查終結(jié)。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、徇私枉法罪

2010年、2011年春節(jié)前，時任石嘴山市公安局大武口分局局長的被告人馬某某在其居住的大武口區(qū)**小區(qū)家中，先后兩次收受張某甲（涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪另案處理）之父張某乙（涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪另案處理）所送精天梭手表、真力時手表各一塊，萊卡M9相機一部、鏡頭一個，價值共計10.128萬元。

2011年8月2日凌晨，張某甲等人聚眾沖擊石嘴山市公安局長勝路派出所，欲將該所留置人員強行帶走實施報復未果后，肆意損壞該所設(shè)施并對值班民警實施暴力毆打，致2名民警受傷，后因民警鳴槍而逃離。案發(fā)后，時任石嘴山市公安局大武口分局局長的馬某某要求刑偵大隊以命案機制盡快抓捕犯罪嫌疑人，隨后該局以涉嫌聚眾沖擊國家機關(guān)罪對該案立案偵查，對張某甲刑拘列逃。當日早晨，張某乙給馬某某打電話請求其幫忙。次日張某甲等被告人被抓獲歸案并如實供述了犯罪事實，馬某某徇私?jīng)Q定并安排該局分管刑偵的副局長劉某甲對應(yīng)予采取刑事強制措施的張某甲等被告人予以行政拘留。8月12日，張某甲等人行政拘留到期后，該局將此案案由變更為妨害公務(wù)，同日，經(jīng)馬某某決定并批準，對經(jīng)抓捕歸案的張某甲等被告人予以取保候?qū)彙?011年12月6日該局將張某甲等人以涉嫌妨害公務(wù)罪移送審查起訴，2012年3月1日，大武口區(qū)人民法院以妨害公務(wù)罪分別判處張某甲、張某丙、費某某有期徒刑十個月、九個月、九個月，均宣告緩刑一年；以妨害公務(wù)罪判處李某某有期徒刑七個月。

2019年7月，經(jīng)中央掃黑除惡第20督導組對張某甲等人聚眾沖擊國家機關(guān)案督辦，同年10月22日，該案經(jīng)再審、終審，以聚眾沖擊國家機關(guān)罪分別判處張某甲有期徒刑八年、張某丙有期徒刑七年六個月、王某甲（費某某）有期徒刑七年、李某某有期徒刑四年六個月。

二、受賄罪

被告人馬某某在任石嘴山市大武口區(qū)委常委、石嘴山市公安局大武口分局局長、石嘴山市公安局副局長期間，利用職務(wù)便利和影響，先后收受劉某甲等12名民警、朱某某等5名企業(yè)老板財物共計56.1萬元。

1、2008年至2014年期間，被告人馬某某在其辦公室先后4次收受劉某甲所送現(xiàn)金共計2.5萬元，先后5次收受蘇某某所送現(xiàn)金共計2.5萬元，先后3次收受馬某甲共計1.5萬元，先后4次收受馬某乙所送現(xiàn)金共計2萬元，先后4次收受宋某某所送現(xiàn)金共計2萬元，先后7次收受劉某乙所送現(xiàn)金共計3.9萬元，先后4次收受周某某所送現(xiàn)金共計1.2萬元，先后2次收受楊某某所送現(xiàn)金共計2萬元，先后4次收受黎某某所送現(xiàn)金共計2.5萬元，先后4次收受張某丁所送現(xiàn)金共計1.2萬元，先后4次收受魏某某所送現(xiàn)金共計2萬元；在其辦公室和家里先后7次收受王某乙所送現(xiàn)金共計3.8萬元。馬某某在收受現(xiàn)金前后，為以上民警在職務(wù)提拔、崗位調(diào)整方面提供了幫助。

2、2008年至2012年期間，被告人馬某某分別在其家中、西安一賓館和大武口**酒店先后6次收受寧夏**建筑公司總經(jīng)理朱某某所送現(xiàn)金共計14萬元，為該公司承攬石嘴山市公安局長勝路派出所、溝口派出所辦公樓、食堂、車庫以及相關(guān)附屬工程提供了幫助，并將大武口區(qū)分局新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房的信息提供給朱某某，使該公司順利承攬該工程。

3、2008年3月，大武口區(qū)分局破獲寧夏**煤炭有限公司監(jiān)事梁某某位于大武口區(qū)**小區(qū)租住屋內(nèi)煤款被盜案件。案件偵破后至2009年期間，被告人馬某某在其辦公室和大武口區(qū)黃河路路邊先后兩次收受梁某某為表示感謝所送現(xiàn)金共計5萬元。

4、2010年春節(jié)前，被告人馬某某在其辦公室收受大武口**賓館業(yè)主石某某所送現(xiàn)金1萬元，在其經(jīng)營期間，馬某某沒有安排民警對該賓館進行例行檢查。

5、2008年至2011年期間，被告人馬某某在其家中先后8次收受石嘴山市**通信工程公司總經(jīng)理濮某某所送現(xiàn)金共計8萬元，利用其職務(wù)影響為濮某某承攬的通信工程協(xié)調(diào)關(guān)系。

6、2011年7月，被告人馬某某幫助石嘴山市**房地產(chǎn)開發(fā)公司解決一戶拆遷戶因拆遷安置發(fā)生的上訪問題，2012年春節(jié)前，在其辦公室收受**公司法定代表人孫某某為表示感謝所送現(xiàn)金1萬元。

2019年7月8日，被告人馬某某接到石嘴山市紀委監(jiān)委工作人員電話通知后主動到案，到案后如實供述其犯罪事實，具有自首情節(jié)。案發(fā)后，被告人馬某某退繳贓款56.1萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

物證、書證、證人證言、被告人的供述和辯解、鑒定意見等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人馬某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人馬某某作為司法工作人員，明知張某甲等人聚眾沖擊國家機關(guān)，已涉嫌刑事犯罪，仍接受他人請托，徇私將刑事案件的被告人予以治安拘留，后又決定對經(jīng)抓捕歸案的被告人予以取保候?qū)?，為黑社會性質(zhì)組織成員減輕、逃避刑事處罰提供幫助，充當“保護傘”，致使該案人為改變定性，造成犯罪分子被重罪輕判，社會影響惡劣，情節(jié)嚴重；利用職務(wù)上的便利和影響為他人謀取利益，非法收受他人財物共計56.1萬元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第四款，第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以徇私枉法罪、受賄罪追究其刑事責任。被告人馬某某具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；其自愿認罪認罰，可以依法從寬處理。建議以徇私枉法罪判處被告人馬某某有期徒刑五年至六年，以受賄罪判處有期徒刑三年至四年，并處罰金；被告人馬某某犯有數(shù)罪，應(yīng)同時適用《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。?

此?致

石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民法院

???????????????????????????????????檢察員：韓宏軍

???????????????????????????????????2020年1月21日

附：

????1.被告人馬某某現(xiàn)羈押于石嘴山市看守所；

2.調(diào)查卷貳拾陸冊、檢察卷壹冊；

3.隨案移送財物清單貳份，隨案移送光盤壹張；

4.《認罪認罰具結(jié)書》壹份。