湖南省寧鄉(xiāng)市人民檢察院　

起?訴?書

寧檢公訴刑訴〔2020〕233號(hào)

被告人饒某某，男，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4301241970********，漢族，初中文化，務(wù)工，戶籍所在地及現(xiàn)住址湖南省寧鄉(xiāng)市**街道**社區(qū)**組**號(hào)。因犯流氓罪，1992年12月18日被寧鄉(xiāng)市人民法院判處有期徒刑6個(gè)月。因涉嫌買賣國家機(jī)關(guān)證件罪，2019年6月21日由寧鄉(xiāng)市公安局決定取保候?qū)彛?020年5月9日經(jīng)本院決定取保候?qū)?，同日由寧鄉(xiāng)市公安局執(zhí)行。

本案由寧鄉(xiāng)市公安局偵查終結(jié)，以被告人饒某某涉嫌買賣國家機(jī)關(guān)證件罪，于2020年5月8日向本院移送起訴。本院受理后，于2020?年5月9日已告知被告人依法享有的權(quán)利，于2020年6月2日告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年至2017年期間，原寧鄉(xiāng)市**局**管理所**員廖某某（已判決）違反審批程序，為他人違規(guī)辦理《集體土地建設(shè)用地使用證》，被告人饒某某以牟利為目的，從中居間介紹、牽線搭橋，介紹辦證人與廖某某聯(lián)系。廖某某通過被告人饒某某與辦證人取得聯(lián)系后，先是與辦證人事先商議價(jià)格，隨后利用其通過工作便利獲取的已加蓋印章的空白《集體土地建設(shè)用地使用證》，自行填寫證件上的內(nèi)容，私自將未經(jīng)審批的《集體土地建設(shè)用地使用證》發(fā)放給辦證人。被告人饒某某先后將陳某某、唐某某、陳某甲、陳某乙、陳某丙介紹給廖某某，廖某某違規(guī)為陳某某辦證并收取3萬元，為唐某某辦證并收取1.2萬元，為陳某甲辦證并收取1萬元，為陳某乙辦證并收取3.5萬元，為陳某丙辦證并收取1萬元，被告人饒某某從中收取好處費(fèi)約10000元。

2019年6月21日，被告人饒某某通過其家屬向?qū)庎l(xiāng)市公安局退繳違法所得10000元。

2019年6月21日，被告人饒某某主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：戶籍資料及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明、到案經(jīng)過、扣押決定書、集體土地建設(shè)用地使用證復(fù)印件、用地審批情況說明、檔案查詢證明、刑事判決書等；2、證人證言：證人廖某某、范某某、陳某乙、陳某丁、陳某戊、陳某丙、唐某某、陳某某、陳某甲等人的證言；3、被告人的供述和辯解：被告人饒某某的供述和辯解；4、筆錄：辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人饒某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人饒某某居間介紹他人買賣國家機(jī)關(guān)證件，從中牟利，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以買賣國家機(jī)關(guān)證件罪追究其刑事責(zé)任。其法定刑為三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。因其具有以下量刑情節(jié)：

1、被告人饒某某有犯罪前科。

2、被告人饒某某主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。

3、被告人饒某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款，第二十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。

4、被告人饒某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，依法可以從寬處理。

5、被告人饒某某主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)退繳違法所得，可以酌情從寬處罰。

綜合以上量刑情節(jié)，建議對(duì)被告人饒某某犯買賣國家機(jī)關(guān)證件罪判處四個(gè)月拘役，并處罰金一萬元，不適用緩刑。

被告人饒某某的違法所得，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以追繳，上繳國庫。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省寧鄉(xiāng)市人民法院　

檢?察?官??黃江

2020年6月8日　

附件：

1.被告人饒某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?511119****）。

2.證人名單一份，案卷兩冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《適用簡(jiǎn)易程序建議書》各一份