重慶市潼南區(qū)人民檢察院

起 訴 書

渝潼檢刑訴〔2020〕11號

被告人顏某某，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼5102271970********，漢族，高中文化程度，重慶市**文化傳播發(fā)展有限公司法人，戶籍所在地重慶市潼南區(qū)**街道辦事處**街**號附**號，現(xiàn)住重慶市潼南區(qū)**街道辦事處**小區(qū)**期**棟**號。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月30日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市潼南區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人顏某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月1日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審理本案。本院分別于2019年9月12日、2019年11月26日兩次退回重慶市潼南區(qū)公安局補(bǔ)充偵查，重慶市潼南區(qū)公安局分別于2019年10月12日、2019年12月25日兩次補(bǔ)查重報。本院分別于2019年9月1日、2019年11月13日、2020年1月25日三次延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2014年8月4日原重慶市潼南縣發(fā)展改革委員會批復(fù)同意重慶市潼南縣楊尚昆故里管理處關(guān)于禹王宮修繕工程的立項(xiàng)，后在互聯(lián)網(wǎng)等媒體上向社會發(fā)布招標(biāo)公告，并于 2014年12月24日在重慶市潼南縣公共交易中心開標(biāo)。由于被告人顏某某擔(dān)任法人且實(shí)際控制的重慶市**文化傳播發(fā)展有限公司沒有投標(biāo)資質(zhì)，為了承接上述工程，顏某某借用重慶市**甲建筑工程公司、重慶市**乙建筑工程公司、重慶市**丙建筑工程公司、重慶市**丁建筑工程公司等四家公司的資質(zhì)參與投標(biāo)，由重慶市**文化傳播發(fā)展有限公司出資為上述四家公司參與投標(biāo)交納保證金，并由顏某某向上述四家公司提供制作招標(biāo)文件所需的各類信息。后上述四家公司與重慶市**戊建筑工程有限公司等另四家公司競標(biāo)，最終由重慶市**甲建筑工程公司中標(biāo)，中標(biāo)項(xiàng)目金額為人民幣4601006.23元。

2015年8月28日重慶市潼南區(qū)發(fā)展改革委員會批復(fù)同意潼南區(qū)文化委關(guān)于雙江興隆大街修繕工程的立項(xiàng)，后在互聯(lián)網(wǎng)等媒體上向社會發(fā)布招標(biāo)公告，要求投標(biāo)人于2015年12月15日15時前遞交投標(biāo)文件，且于當(dāng)日在重慶市潼南區(qū)公共交易中心三樓二標(biāo)室開標(biāo)。由于被告人顏某某作為法人且實(shí)際控制的重慶市**文化傳播發(fā)展有限公司沒有投標(biāo)資質(zhì)，為了承接上述工程，被告人顏某某借用重慶市**甲建筑工程公司、重慶市**乙建筑工程公司、重慶市**丙建筑工程公司、重慶市**丁建筑工程公司等四家公司的資質(zhì)，由重慶**文化傳播發(fā)展有限公司出資為上述四家公司參與投標(biāo)交納保證金，并由顏某某向上述四家公司提供制作投標(biāo)文件所需的各類信息。后上述四家公司與重慶市**戌建筑工程公司等另七家公司競標(biāo)，最終由重慶市**甲建筑工程公司中標(biāo)，中標(biāo)項(xiàng)目金額為人民幣5652813.83元。

2018年10月9日，重慶市潼南區(qū)公安局接到重慶市潼南區(qū)發(fā)展改革委員會轉(zhuǎn)來的重慶市**文化傳播發(fā)展有限公司法人顏某某涉嫌串通招投標(biāo)的犯罪線索，重慶市潼南區(qū)公安局于2018年11月8日立案偵查。2019年4月9日，經(jīng)民警電話聯(lián)系，被告人顏某某到重慶市潼南區(qū)公安局投案自首，并主動如實(shí)交代了其串通招投標(biāo)的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.重慶市潼南區(qū)發(fā)改委案件移交函、立案決定書、抓獲機(jī)關(guān)、戶籍信息、銀行流水、投標(biāo)情況確認(rèn)書等；

2.證人肖某某、劉某某、何某某等10余人的證言；

3.被告人顏某某的供述與辯解。

以上證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人顏某某對指控的事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人顏某某違反招投標(biāo)管理法規(guī)，兩次串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已經(jīng)觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人顏某某到案后主動如實(shí)供述了自己的罪行，是自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，依法從輕處罰；被告人顏某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。建議判處被告人顏某某有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣3萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

重慶市潼南區(qū)人民法院

檢 察 官：楊顯鳳

檢察官助理：潘 恒

2020年2月6日