貴州省湄潭縣人民檢察院

起?訴?書

湄檢職檢刑訴〔2020〕1號

被告人顧某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼5221211964********，漢族，大專文化，遵義市播州區(qū)**局副主任科員，戶籍所在地貴州省遵義市播州區(qū)**街道**社區(qū)**小區(qū)，住貴州省遵義市播州區(qū)**小區(qū)**區(qū)**棟**室。因涉嫌受賄于2019年4月26日被遵義市播州區(qū)監(jiān)察委員會決定采取留置措施；因涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，經(jīng)遵義市播州區(qū)人民檢察院決定，于2019年9月29日被遵義市公安局播州分局刑事拘留；因涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，經(jīng)遵義市播州區(qū)人民檢察院決定，于2019年10月8日被遵義市公安局播州分局逮捕。

本案由遵義市播州區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人顧某某涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，于2019年9月29日向遵義市播州區(qū)人民檢察院移送審查起訴。2019年10月23日經(jīng)遵義市人民檢察院指定由湄潭縣人民檢察院審查起訴。本院受理后，于2019年10月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審閱了全部案件材料。因案情復(fù)雜，本院于2019年11月24日延長審查起訴期限十五日。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2019年12月6日退回遵義市播州區(qū)監(jiān)察委員會補(bǔ)充調(diào)查，遵義市播州區(qū)監(jiān)察委員會于2020年1月3日重報。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

被告人顧某某于2009年至2017年，在擔(dān)任原遵義縣**局黨組成員、副局長，遵義縣**工程建設(shè)指揮部辦公室副主任等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計579462元。具體事實(shí)如下：

1、2009年8月的一天，被告人顧某某利用其分管城管科的職務(wù)之便，將城管科負(fù)責(zé)的南白萬壽廣場LED顯示屏電纜線更換工程發(fā)包給個體商人李某甲（已判決）。2009年9月左右的一天，顧某某在南白商貿(mào)城車站附近，收受李某甲所送現(xiàn)金1萬元。

2、2010年8月，被告人顧某某利用其分管違法建筑工作的職務(wù)之便，受李某甲請托，對唐某甲、劉某甲、劉某乙三人在南白鎮(zhèn)烏江路違法超規(guī)劃面積修建的住宅審簽手續(xù)簽署“同意”意見。2010年下半年的一天，顧某某在其城管局的辦公室收受唐某甲等三人托李某甲所送現(xiàn)金1萬元。

3、2014年5月的一天，被告人顧某某通過其情婦王某某收受李某甲所送建筑面積為105平方米的**小區(qū)**棟**單元**號住房一套，并利用其擔(dān)任遵義縣**局副局長的職務(wù)之便，為李某甲承攬**局下屬企業(yè)遵義縣**公司的城市生活垃圾處理場漏液部分改造工程提供幫助。經(jīng)貴州中審房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司評估，該套住房價值為210900元。

4、2016年1月的一天，被告人顧某某在南白商貿(mào)城車站附近，收受縣城污水收集系統(tǒng)工程一標(biāo)段工程承包人姜某某所送現(xiàn)金30萬元。并利用其擔(dān)任遵義縣**工程建設(shè)指揮部辦公室副主任的職務(wù)之便，在工程款撥款方面為其提供幫助。

5、2015年至2017年期間，被告人顧某某在擔(dān)任遵義縣**工程建設(shè)指揮部辦公室副主任時，利用其審核撥付工程款等職務(wù)之便，收受該工程各標(biāo)段承包人姜某某、趙某甲、張某甲、韓某某所送“飛天”茅臺酒（53度、500ml裝）共計38瓶以及高檔香煙3條，分別為：2015年中秋節(jié)，在南白商貿(mào)城收受姜某某所送茅臺酒6瓶；2016年中秋節(jié)，在南白商貿(mào)城收受姜某某所送茅臺酒6瓶；2017年春節(jié)，在其中鐵共青湖家中收受姜某某所送茅臺酒6瓶和“大重九”香煙1條；2015年中秋節(jié)，在南白商貿(mào)城收受趙某甲所送茅臺酒2瓶和“合天下”香煙1條；2016年春節(jié)，在南白商貿(mào)城收受趙某甲所送茅臺酒2瓶和“合天下”香煙1條；2016年中秋節(jié)，在南白商貿(mào)城收受趙某甲所送茅臺酒2瓶；2017年春節(jié)，在其中鐵共青湖家中收受姜某某所送茅臺酒2瓶；2015年中秋節(jié)，在南苑新城收受張某甲所送茅臺酒6瓶；2016年春節(jié)，在共青大道收受韓某某所送茅臺酒6瓶，并為上述人員在審核撥付工程款等方面提供便利。經(jīng)鑒定，上述38瓶茅臺酒共計45562元，3條香煙價值共計3000元。

二、玩忽職守罪

2011年至2012年期間，被告人顧某某任原遵義縣**局黨組成員、副局長兼遵義市城市綜合執(zhí)法支隊**大隊大隊長，分管規(guī)劃執(zhí)法、負(fù)責(zé)違法建筑查處工作。2012年2月，遵義市城市綜合執(zhí)法支隊**大隊規(guī)劃監(jiān)察中隊（以下簡稱“規(guī)劃中隊”）發(fā)現(xiàn)馬橋游泳館系違法建筑后，下達(dá)了停建通知書，同時啟動調(diào)查。在調(diào)查過程中，時任**鎮(zhèn)黨委書記黃某甲（另案處理）和時任**社區(qū)支書蔡某某（已判決認(rèn)定為惡勢力犯罪集團(tuán)）、社區(qū)主任龍某某（已判決認(rèn)定為惡勢力犯罪集團(tuán)）向顧某某打招呼，顧某某礙于情面，在明知馬橋游泳館系違法建筑的情況下，擅自不予查處。

2013年11月，蔡某某、龍某某、李某甲等人利用協(xié)助南白鎮(zhèn)政府進(jìn)行征拆工作的職務(wù)之便，采取隱瞞事實(shí)真相等手段，將違法修建的馬橋游泳館和不屬于征拆范圍的白龍生態(tài)農(nóng)莊納入賠償范圍，騙取8164657.77元征地補(bǔ)償款（其中馬橋游泳館違法建筑獲征地補(bǔ)償款6520657.77元,白龍生態(tài)農(nóng)莊獲征地補(bǔ)償款1644000元）。使該惡勢力犯罪集團(tuán)壯大得到了財物支撐。

案發(fā)后，顧某某如實(shí)供述自己的罪行，顧某某家屬代其退繳違法所得及孳息人民幣64.2732萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：立案決定書、留置決定書、拘留證、逮捕證、到案情況說明、任職文件、房地產(chǎn)估價報告、工程合同、付款憑證、調(diào)取證據(jù)清單及附件、遵義市華瑞資產(chǎn)評估事務(wù)所關(guān)于馬橋最美農(nóng)莊評估的補(bǔ)充說明、戶籍證明等；2.證人證言：證人李某甲、王某甲、錢某某、陳某甲、趙某乙、唐某甲、劉某乙、劉某甲、田某某、姜某某、趙某丙、范某某、趙某丁、周某甲、陳某乙、顧某某、王某乙、郜某某、趙某甲、張某甲、劉某丙、韓某某、蔡某某、龍某某、唐某乙、黃某甲、黃某乙、高某某、張某乙、袁某某、趙某戊、李某乙、付某某、徐某某、周某某、趙某己、宋某某、唐某丙、趙某庚、李某丙、吳某某、唐某丁、唐某戊、夏某某、汪某某、祁某某、梁某某、尤某某的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人顧某某的供述與辯解；4.鑒定意見：價格認(rèn)定結(jié)論書等證據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人顧某某利用擔(dān)任原遵義縣**局黨組成員、副局長，遵義縣**工程建設(shè)指揮部辦公室副主任等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計579462元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人顧某某在任原遵義縣**局副局長兼遵義市城市綜合執(zhí)法支隊**大隊大隊長，分管違法建筑查處工作時，在明知馬橋游泳館系違法建筑的情況下，擅自不予查處，后造成南白鎮(zhèn)政府對馬橋游泳館違法建筑進(jìn)行征地補(bǔ)償6520657.77元。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人顧某某犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

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????此致

貴州省湄潭縣人民法院

檢察員?徐興波?夏波

2020年2月3日

附：1.被告人顧某某現(xiàn)羈押于遵義市第一看守所

????2.案卷材料和證據(jù)20冊

????3.顧某某退繳違法所得及孳息人民幣64.2732萬元，現(xiàn)暫存于遵義市播州區(qū)監(jiān)察委員會