海南省文昌市人民檢察院

起?訴?書(shū)

文檢公訴刑訴〔2020〕1號(hào)

被告人韓某甲，男，1959年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4600221959********，漢族，初中文化程度，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍所在地文昌市**鎮(zhèn)**村**號(hào)，現(xiàn)住戶(hù)籍地。因故意損毀財(cái)物，于2017年3月30日被文昌市公安局行政拘留十五日；因?qū)め呑淌?，?017年10月21日被文昌市公安局行政拘留五日。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年4月13日被文昌市公安局刑事拘留，2019年5月17日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被文昌市公安局逮捕。

辯護(hù)人婁恒文，“1+1”中國(guó)法律援助文昌自愿律師，由文昌市法律援助處指派。

本案由文昌市公安局偵查終結(jié)，以被告人韓某甲涉嫌尋釁滋事罪、敲詐勒索罪，于2019年7月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人、被害人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次（自2019年8月26日至2019年9月26日、自2019年11月7日至2019年12月3日）；因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限兩次（自2019年8月12日至2019年8月26日、自2019年10月27日至2019年11月7日）

經(jīng)依法審查查明：

一、尋釁滋事的犯罪事實(shí)

（一）2012年至2019年4月12日期間，被告人韓某甲因其舉報(bào)材料被文昌市**委、文昌市**院等有關(guān)部門(mén)多次認(rèn)定為不屬實(shí)后，多次發(fā)送捏造的虛假信息給相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。2019年4月12日下午，被告人韓某甲為了發(fā)泄心中的不滿(mǎn)情緒，使用自己的手機(jī)捏造不實(shí)情況，不特定地向**鎮(zhèn)**村委會(huì)、**鎮(zhèn)政府、文昌**學(xué)校、文昌市**局等政府機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送編造的虛假信息及違法言論，累計(jì)21人次、21?條。被告人韓某甲因發(fā)送上述違法言論的短信得不到回復(fù)，又再次通過(guò)自己的微信將上述違法言論發(fā)布在兩個(gè)微信群內(nèi)，以及7個(gè)微信好友，隨后上述違法言論被傳播擴(kuò)散，造成惡劣影響。

（二）2013年8月至2016年10月期間，被告人韓某甲多次到省里、市里等機(jī)關(guān)部門(mén)反映**鎮(zhèn)**村委會(huì)書(shū)記**職務(wù)陳某某、韓某丙虛報(bào)假領(lǐng)詐騙國(guó)家危房改造補(bǔ)助款20多萬(wàn)元的問(wèn)題，因被告人韓某甲所舉報(bào)的材料未能提供任何書(shū)面證據(jù)，文昌市**院經(jīng)過(guò)審查回復(fù)被告人韓某甲反映的問(wèn)題不是事實(shí)。2016年10月20?日晚上，被告人韓某甲為了發(fā)泄不滿(mǎn)情緒，獨(dú)自一人從**鎮(zhèn)家中前往文昌市**鎮(zhèn)**大道**號(hào)文昌市**院門(mén)口，趁下班無(wú)人之機(jī)，拿工具把文昌市**院**局的牌匾摘下來(lái)，接著用腳將該牌匾折彎成三節(jié)，用一個(gè)尼龍袋將該牌匾裝進(jìn)去后偷拿回家。回到家后，被告人韓某甲便把該牌匾上的“反”字改成“?！弊?，然后用自己的手機(jī)拍照后打印50余份，在**鎮(zhèn)公共場(chǎng)所隨意發(fā)放和到處粘貼。后來(lái)被告人韓某甲又到?？谑猩l(fā)給幾個(gè)單位群眾來(lái)訪接待處等單位及個(gè)人，被告人韓某甲還將修改過(guò)的牌匾直接帶到海南省**訪接待處進(jìn)行上訪，引起現(xiàn)場(chǎng)廣大不明真相的群眾圍觀，且被多人拍攝照片和視頻進(jìn)行傳播，經(jīng)文昌市**院工作人員多次耐心勸解后，被告人韓某甲才善罷甘休。2017年3月29日晚上18時(shí)許，被告人韓某甲因?qū)ξ牟?*院處理其舉報(bào)信訪事項(xiàng)結(jié)果不滿(mǎn)，再次用油漆將文昌市**院**局的牌匾進(jìn)行涂改，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力及政府在群眾心中的正面形象，給國(guó)家機(jī)關(guān)的形象造成了惡劣影響。

（三）2014年7月18日的威馬遜臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致文昌市**鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，臺(tái)風(fēng)過(guò)后的一天上午，**鎮(zhèn)政府通知各個(gè)村委會(huì)干部到鎮(zhèn)政府大院統(tǒng)一為村民領(lǐng)取餅干、大米等救災(zāi)物資，并指定鎮(zhèn)政府民政辦的梁某某具體負(fù)責(zé)發(fā)放工作，在救災(zāi)物資發(fā)放時(shí)，被告人韓某甲以發(fā)放救災(zāi)物質(zhì)不公為由，無(wú)理取鬧，并與現(xiàn)場(chǎng)工作人員就物質(zhì)發(fā)放問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)吵，現(xiàn)場(chǎng)工作人員上前勸說(shuō)，但被告人韓某甲不聽(tīng)勸告，反而砸桌子鬧事，辱罵、推搡發(fā)放救災(zāi)物質(zhì)的工作人員。被告人韓某甲在見(jiàn)到梁某某從辦公室走出來(lái)后更是二話不說(shuō)，直接動(dòng)手揪住梁某某的雙耳，造成梁某某的雙耳紅腫，并把梁某某的頭部往地下按，被告人韓某甲此舉引發(fā)大量群眾圍觀，后在鎮(zhèn)政府工作人員和**派出所民警的積極疏導(dǎo)勸解下，群眾才逐漸解散。被告人韓某甲的行為擾亂了救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放的正常秩序，直接導(dǎo)致發(fā)放救災(zāi)物資工作停滯了幾個(gè)小時(shí)，還引發(fā)了**鎮(zhèn)大部分受災(zāi)村民責(zé)怪鎮(zhèn)政府和村干部辦事不利，致使受災(zāi)群眾當(dāng)日未能及時(shí)領(lǐng)取到救災(zāi)物質(zhì)，給災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成了影響。

（四）2018年初的一天，被告人韓某甲以土地糾紛未能得到實(shí)際解決為由，來(lái)到**鎮(zhèn)**所辦公室內(nèi)，隨意辱罵工作人員，并用手拍打辦公桌，在其想強(qiáng)行拉扯工作人員陳某甲出辦公室未果后，直接動(dòng)手強(qiáng)行摘掉陳某甲的眼鏡丟在辦公桌上，造成該眼鏡損壞。隨后便采用威脅、恐嚇的手段，欲動(dòng)手毆打陳某甲、黃某某等人，經(jīng)在場(chǎng)工作人員阻攔后，被告人韓某甲未能得逞。因被告人韓某甲起哄鬧事，嚴(yán)重?cái)_亂**鎮(zhèn)**所的辦公秩序，致使停止辦公幾個(gè)小時(shí)，導(dǎo)致群眾無(wú)法及時(shí)辦事，社會(huì)影響惡劣。

（五）2016年上半年，**鎮(zhèn)**村委會(huì)在討論新增低保戶(hù)名單時(shí)，被告人韓某甲為其兒子韓某乙及孫子申請(qǐng)低保戶(hù)，但經(jīng)村委會(huì)核查，該二人達(dá)不到低保戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，被告人韓某甲便以此為借口，在村委會(huì)討論會(huì)上隨意辱罵村委會(huì)干部和村民代表，導(dǎo)致該會(huì)議臨時(shí)中斷。2016年下半年，被告人韓某甲的兒子韓某乙順利申請(qǐng)到低保戶(hù)，后來(lái)韓某乙因吸食毒品被強(qiáng)制隔離戒毒二年，**鎮(zhèn)民政部門(mén)根據(jù)省上幾個(gè)單位等聯(lián)合下發(fā)的文件精神，取消了韓某乙的低保。2018年下半年以來(lái)，被告人韓某甲因不滿(mǎn)有關(guān)部門(mén)取消其兒子韓某乙的低保，為了發(fā)泄不滿(mǎn)情緒，多次來(lái)到**鎮(zhèn)**所辦公室內(nèi)起哄鬧事，并用手拍打辦公桌、門(mén)窗等，威脅并隨意辱罵工作人員，隨后又采用同種手段繼續(xù)在政法、禁毒等辦公室內(nèi)鬧事，每次均致使該辦公室停止辦公幾個(gè)小時(shí)，導(dǎo)致群眾無(wú)法及時(shí)辦事，社會(huì)影響惡劣。

（六）2018?年2月的一天，被告人韓某甲以其兒子韓某乙的名義到**鎮(zhèn)**所、**辦公室口頭申請(qǐng)危房改造，工作人員依法告知被告人韓某甲要按照相關(guān)程序進(jìn)行書(shū)面申請(qǐng)，被告人韓某甲便認(rèn)為是工作人員故意刁難，于是就無(wú)理取鬧，并在辦公室內(nèi)粗口辱罵李某某、吳某某、陳某某等工作人員是廢物，多名工作人員被其辱罵后離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)。2018年6月的一天，被告人韓某甲再次到**鎮(zhèn)**所等申請(qǐng)危房改造的鑒定，經(jīng)核查，由于被告人韓某甲及家人有多處房屋，不符合申請(qǐng)危房改造的條件，于是工作人員依法告知被告人韓某甲鑒定結(jié)果，但是被告人韓某甲不認(rèn)可這個(gè)結(jié)果，認(rèn)為是這些部門(mén)弄虛作假，便隨意辱罵工作人員，采取拍桌子、威脅工作人員的方式，擾亂正常辦公秩序，且欲動(dòng)手毆打工作人員，引發(fā)多名群眾圍觀，導(dǎo)致停止辦公幾個(gè)小時(shí)，無(wú)法及時(shí)為群眾辦事。2019?年1月24日下午，**鎮(zhèn)**所吳某某帶領(lǐng)**村委會(huì)**職務(wù)陳某某、**所李某某、吳某某以及第三方鑒定房屋公司工作人員到**村被告人韓某甲的房屋進(jìn)行鑒定，鑒定被告人韓某甲的房屋屬于C級(jí)危房，不屬于危房改造的范圍，被告人韓某甲不滿(mǎn)有關(guān)部門(mén)的鑒定結(jié)果,?被告人韓某甲威脅吳某某以無(wú)房屋的名義申請(qǐng)危房改造，吳某某當(dāng)場(chǎng)依法告知其需提供相應(yīng)的手續(xù)和材料給鎮(zhèn)危改辦，但被告人韓某甲均拒絕提供，并動(dòng)手揪住吳某某的衣領(lǐng)想要對(duì)其進(jìn)行毆打，經(jīng)在場(chǎng)工作人員阻攔后，被告人韓某甲未能得逞，吳某某離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)后不久，便接到被告人韓某甲兒子韓某乙的恐嚇電話，威脅其不給其辦理危房改造就拿刀砍死之類(lèi)的恐嚇話語(yǔ)。**鎮(zhèn)政府**所、**辦公室日常工作秩序遭到嚴(yán)重破壞。

（七）2017年10月20日中午12時(shí)05分，被告人韓某甲因?qū)ξ牟?*院等舉報(bào)信訪事項(xiàng)不滿(mǎn)，遂購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票，帶著傳單，企圖在十九大期間前往北京進(jìn)行上訪及發(fā)放傳單，后被文昌市公安局?jǐn)r截并依法行政拘留五日。拘留期滿(mǎn)出所后，被告人韓某甲又多次前往文昌市**公室繼續(xù)針對(duì)陳某某、韓某甲侵占村里財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題進(jìn)行惡意舉報(bào)，信訪工作人員也多次跟被告人韓某甲作出反饋，但是被告人韓某甲對(duì)反饋結(jié)果置之不理，時(shí)常在文昌**辦公室內(nèi)“纏訪”，隨意辱罵工作人員并將辦公室一塊玻璃砸破，損失價(jià)值100多元。

（八）2011年12月，被告人韓某甲到文昌市**院**室舉報(bào)韓某丁貪污行為，**室經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)韓某丁有貪污行為并及時(shí)向被告人韓某甲反饋調(diào)查結(jié)果，但被告人韓某甲懷疑工作人員弄虛作假，對(duì)檢察室的作人員不滿(mǎn)。因此事，2011年年底的一天，被告人韓某甲到文昌市**院**室大聲吵鬧，拍桌子并且威脅要把辦公室的電腦砸掉，導(dǎo)致群眾無(wú)法辦事，耽擱了群眾的辦事時(shí)間。2012年年初的一天，被告人韓某甲到文昌市**院錦山檢察**室內(nèi)吵鬧，辱罵值班的工作人員。被告人韓某甲得知**室**職務(wù)林某某在二樓休息室休息，隨后就到二樓用手腳敲打林某某的休息室房門(mén)，但林某某不理會(huì)，被告人韓某甲就下到一樓值班室辱罵工作人員，導(dǎo)致群眾無(wú)法辦事，耽擱了群眾的寶貴時(shí)間，擾亂了**室的辦公秩序。

（九）2016年7月份的時(shí)候，**鎮(zhèn)**村委會(huì)干部換屆選舉的時(shí)候，被告人韓某甲在投票的時(shí)候未到場(chǎng)參與投票，但是到了準(zhǔn)備開(kāi)箱驗(yàn)票的時(shí)候，被告人韓某甲就過(guò)來(lái)大聲拍桌子，辱罵在場(chǎng)的工作人員持續(xù)約半個(gè)小時(shí)，擾亂了選舉的秩序。

二、敲詐勒索的犯罪事實(shí)

（一）2002?年，被害人陳某某在**鎮(zhèn)**村委會(huì)排港內(nèi)**村租地申請(qǐng)報(bào)建車(chē)站，但是一直沒(méi)有動(dòng)工，后來(lái)改成建設(shè)酒店。2010年上半年，酒店開(kāi)始動(dòng)工，到了準(zhǔn)備裝修的時(shí)候，被告人韓某甲借口被害人陳某某新建設(shè)的酒店原址征用土地手續(xù)不全，屬于違建，違反租地協(xié)議，多次打電話威脅被害人陳某某索要錢(qián)財(cái)，期間多次電話舉報(bào)到省級(jí)單位部門(mén)，阻撓金灘假日**酒店新址施工建設(shè)，致使新址建設(shè)不能進(jìn)行，經(jīng)陳某某等人居中調(diào)解后，被害人陳某某為了實(shí)現(xiàn)酒店新址盡快完成建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，被迫將8000元交由陳某某轉(zhuǎn)交至被告人韓某甲，后陳某某將錢(qián)帶到**鎮(zhèn)南山**賓館大廳內(nèi)交給被告人韓某甲，被告人韓某甲表示不再針對(duì)金灘假日**酒店手續(xù)不全一事進(jìn)行上訪舉報(bào)。

（二）2014?年下半年的一天，被告人韓某甲借口以其母親生病為由，打電話向被害人陳某某索要錢(qián)財(cái)，不然就繼續(xù)舉報(bào)、鬧事，被害人陳某某為了酒店的建設(shè)，便在**鎮(zhèn)路上將400元交給被告人韓某甲。被告人韓某甲在收取了400元后，表示不再上訪舉報(bào)，酒店得以繼續(xù)施工建設(shè)。

（三）2015?年春節(jié)期間的一天，被告人韓某甲借口以過(guò)節(jié)為由，打電話向被害人陳某某索要錢(qián)財(cái)，不然就繼續(xù)舉報(bào)、鬧事，被害人陳某某為了酒店的建設(shè)，便在**鎮(zhèn)**酒店**廳包廂內(nèi)將500元交給被告人韓某甲。被告人韓某甲在收取了500元后，表示不再上訪舉報(bào)，酒店得以繼續(xù)施工建設(shè)至竣工。

（四）2016年11月29?日，**酒店正式投入運(yùn)營(yíng)期間，被告人韓某甲直接到酒店**廳卡座找到被害人陳某某，堅(jiān)稱(chēng)**酒店建設(shè)占用村集體土地，私自改變土地性質(zhì)，要保護(hù)村民利益，且報(bào)建五層樓卻實(shí)際建設(shè)了六層樓，并以此為由向被害人陳某某繼續(xù)索要錢(qián)財(cái)，威脅如若不給，將對(duì)其違建多一層樓的事實(shí)舉報(bào)至政府主管部門(mén)，被害人陳某某為了不想引來(lái)不必要的麻煩，被迫答應(yīng)被告人韓某甲提出的無(wú)理要求，在被害人陳某某的多次溝通后，被告人韓某甲當(dāng)面擔(dān)保在收到此次“資助款”之后不再以此為由索要錢(qián)款，隨后被告人韓某甲按照被害人陳某某的要求，與其簽署了一份保證書(shū)。后被害人陳某某直接將3000?元交給被告人韓某甲，被告人韓某甲在收取了3000元后，從此不再以任何理由舉報(bào)酒店的問(wèn)題。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：華為觸屏手機(jī)一部；

2.書(shū)證：人員要素信息、扣押決定書(shū)及扣押清單、手機(jī)短信截圖等；

3.證人證言：證人韓某乙、梁某某等人的證言；

4.被害人陳某某的陳述；

5.被告人韓某甲的供述與辯解；

6.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及現(xiàn)場(chǎng)照片、檢查筆錄及檢查照片、電子證據(jù)檢查工作記錄；

7.視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)：監(jiān)控錄像光盤(pán)1張。

本院認(rèn)為，被告人韓某甲在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的，且四次敲詐勒索他人財(cái)物共計(jì)11900元，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)、第二百七十四條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪、敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任。被告人韓某甲一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

文昌市人民法院

檢察官：吳挺

2020年1月3日

附：

1.被告人韓某甲現(xiàn)被羈押于文昌市看守所;

2.公安卷10冊(cè)，光盤(pán)3個(gè)，檢察卷1冊(cè);

3.隨案移送涉案財(cái)物：華為觸屏手機(jī)一部。