察右后旗人民檢察院　

起?訴?書

后檢刑檢刑訴〔2020〕Z15號(hào)　

　　被告人韓某甲，男，1958年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1526321958********，漢族，高中，原**村村長，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市察哈爾右翼后旗，住**鎮(zhèn)**村，因涉嫌貪污罪，經(jīng)察右后旗人民檢察院決定，于2020年5月21日被察右后旗人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由察哈爾右翼后旗監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人韓某甲涉嫌貪污罪，于2020年5月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年5月21日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年6月19日第一次延期，于2020年7月3日第一次退回補(bǔ)充偵查，察右后旗監(jiān)察委員會(huì)于2020年7月29日補(bǔ)查重報(bào)，本院于2020年8月30日第二次延期。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

（一）冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)貼款的問題

2002年至2005年大南坊村實(shí)施退耕還林工程。2002年韓某甲全家分退耕地5.4畝，2003年分退耕地12畝，2004年土牧爾臺(tái)政府出臺(tái)養(yǎng)殖一只寒羊補(bǔ)貼退耕地一畝的政策，鼓勵(lì)村民養(yǎng)殖寒羊，韓某甲家2004年養(yǎng)殖寒羊18只，應(yīng)分退耕地18畝，韓某甲全家應(yīng)享受退耕地35.4畝。

1、韓某甲利用擔(dān)任**村村民小組長，負(fù)責(zé)上報(bào)臺(tái)賬工作的便利條件，2005年在本人名下虛報(bào)退耕地0.2畝，在其兒子韓某乙名下虛報(bào)退耕地7畝，共虛報(bào)7.2畝退耕地，退耕還林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為前8年（2005年-2012年）是160元/畝，后7年（2013年-2019年）為90元/畝。7.2畝冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)貼13752元。

2、2008年韓某甲又利用負(fù)責(zé)上報(bào)退耕臺(tái)賬工作便利條件將村民古某某（已死亡）2.5畝退耕地登記在自己名下1.5畝，登記在韓某乙名下1畝，將古某某2.5畝退耕地冒領(lǐng)，從2008年至2019年共冒領(lǐng)3470元。登記在韓某甲名下的1.5畝是古某某2004年退的，12年共冒領(lǐng)2040元（4年*1.5畝*160元/畝+8年*1.5畝*90元/畝），登記在韓某乙名下的1畝是古某某2005年退的，12年共冒領(lǐng)1430元（5年*1畝*160元/畝+7年*1畝*90元/畝），以上韓某甲共虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)貼款17222元。

3、2008年韓某甲利用負(fù)責(zé)上報(bào)退耕臺(tái)賬工作便利條件虛報(bào)3畝，2008年退耕還林臺(tái)賬顯示該退耕地是從2005年退的，從2008年至2019年冒領(lǐng)補(bǔ)貼款4290元（5年*3畝*160元/畝+7*3畝*90元/畝）

以上韓某甲共虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)貼款21512元。

（二）冒領(lǐng)公益林補(bǔ)貼款問題

韓某甲以本人名義冒領(lǐng)情況：2013年起，**村開始發(fā)放公益林補(bǔ)貼，韓某甲全家5口人應(yīng)享受公益林補(bǔ)貼，每人5畝，共應(yīng)分配25畝公益林。其中2013年公益林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為9.25元/畝。韓某甲2013年虛報(bào)115畝公益林，冒領(lǐng)補(bǔ)貼1063.75元；2014年至2016年公益林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10.25元/畝，韓某甲虛報(bào)130.9畝，冒領(lǐng)補(bǔ)貼1341.725元；2017年公益林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10.25元/畝，韓某甲虛報(bào)117畝公益林，冒領(lǐng)補(bǔ)貼1199.25元；2018年公益林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10.25元/畝，韓某甲虛報(bào)87畝，冒領(lǐng)補(bǔ)貼891.75元。韓某甲本人從2013年至2018年之間，共虛報(bào)公益林補(bǔ)貼款4496.475元。

韓某甲以其兒子韓某乙名義冒領(lǐng)情況：2013年，韓某甲利用職務(wù)便利，在其兒子名下虛報(bào)45畝，冒領(lǐng)補(bǔ)貼416.25元；2014年-2015年，在韓某乙名下虛報(bào)80畝，冒領(lǐng)補(bǔ)貼820元；2016年-2017年，在韓某乙名下虛報(bào)100畝，冒領(lǐng)補(bǔ)貼1025元；2018年在韓某乙名下虛報(bào)60畝，冒領(lǐng)補(bǔ)貼615元，共計(jì)2876.25元。

以上虛報(bào)冒領(lǐng)公益林補(bǔ)貼7372.73元。

（三）冒領(lǐng)羅某甲、羅某乙低保問題

羅某甲（系**村村民，2011年8月死亡）、羅某乙（**村村民，2012年3月死亡）死亡之前，申請辦理一卡通和社?？ǎ?dāng)時(shí)卡沒有辦下來，當(dāng)卡辦下來以后，韓某甲私自將卡扣留在自己手中沒有上報(bào)，也沒有和羅某甲、羅某乙的家屬說過。韓某甲用此二人的卡一直領(lǐng)取低保款等，直到卡不再發(fā)錢。

韓某甲從2011年至2017年用羅某乙一卡通領(lǐng)取低?？?8444元，公益林補(bǔ)助款446.25元，牧草良種款510元，取暖補(bǔ)貼錢1200元，韓某甲領(lǐng)取羅某乙社?？◤?010年5月至2018年9月共計(jì)5040元，以上共計(jì)25640.25元。

韓某甲從2011年至2015年用羅某甲一卡通領(lǐng)取低?？?6688元，公益林補(bǔ)助款446.25元，牧草良種款260元，取暖補(bǔ)貼錢600元，韓某甲領(lǐng)取羅某乙社?？◤?010年9月至2015年5月共計(jì)3570元，以上共計(jì)21564.25元。

以上共冒領(lǐng)低?？畹?7204.5元。

韓某甲共計(jì)虛報(bào)退耕還林款、公益林款、低?？罟灿?jì)人民幣76089.23元。

（四）對(duì)韓某甲用虛報(bào)冒領(lǐng)的款項(xiàng)進(jìn)行公務(wù)支出的認(rèn)定

為了解決村委會(huì)的公務(wù)支出，韓某甲虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林等補(bǔ)貼，并用虛報(bào)冒領(lǐng)的補(bǔ)貼款支付從2007年至2017年村集體自來水配套設(shè)備的維修費(fèi)用，共計(jì)4300元，對(duì)該費(fèi)用在貪污總額內(nèi)予以核減。

綜上，韓某甲貪污數(shù)額共計(jì)71789.23元。

被告人韓某甲到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行，立案前上繳了10000元，立案之后將剩余貪污款項(xiàng)全部上繳。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

被告人韓某甲的供述與辯解、證人蘇某某、史某某等7人的證言，書證（包括法律文書、戶籍信息等）。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人韓某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人韓某甲擔(dān)任**村村民小組長期間，利用職務(wù)便利，虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)貼、公益林補(bǔ)貼和低?？?，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人韓某甲退繳全部贓款，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人韓某甲一年以下有期徒刑，并處罰金，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

察右后旗人民法院　

檢??察??官：吳平

檢察官助理：許珂

??2020年9月8日　

附件：

1.被告人韓某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谄渥∷?，?lián)系方式：1384747****。

2.調(diào)查卷4冊，檢察卷1冊

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份

4.《量刑建議書》一份