山西省太原市杏花嶺區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

并杏檢刑刑訴〔2019〕195號　

被告人靳某甲，男，1963年**月**日出生，居民身份證號碼1401031963********，漢族，大學(xué)文化，原太原市某某處副主任，戶籍所在地：山西省太原市杏花嶺區(qū)**城***，住本市杏花嶺區(qū)**城**。2019年6月19日被太原市監(jiān)察委員會留置，同年9月5日因涉嫌貪污罪、濫用職權(quán)罪被太原市人民檢察院決定拘留，同年9月17日被逮捕。

被告人吳某某，男，1963年**月**日出生，居民身份證號碼1401031963********，漢族，大專文化，原太原市**公司監(jiān)事會主席，戶籍所在地：山西省太原市杏花嶺區(qū)**街**號，住杏花嶺區(qū)**街**院**。2019年9月9日因涉嫌貪污罪被太原市人民檢察院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人靳某乙，男，1989年**月**日出生，居民身份證號碼1401071989********，漢族，初中文化，太原市**公司職工，戶籍所在地：山西省太原市**街**樓**號，住**街**樓*號。2019年7月12日因涉嫌詐騙罪被太原市公安局杏花嶺分局刑事拘留，同年8月2日被太原市公安局杏花嶺分局取保候?qū)彛?019年9月9日因涉嫌貪污罪被太原市人民檢察院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由太原市監(jiān)察委員會于2019年9月5日以被告人靳某甲涉嫌貪污罪、濫用職權(quán)罪、被告人吳某某、靳某乙涉嫌貪污罪移送太原市人民檢察院審查起訴。2019年9月12日，太原市人民檢察院交辦我院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人和值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2009年6月至2017年6月間，被告人靳某甲擔(dān)任太原市**公司副主任。2013年6月，太原市杏花嶺區(qū)人民政府主導(dǎo)本市**棚戶區(qū)拆遷安置工作，太原市**公司協(xié)助配合杏花嶺區(qū)人民政府對**棚戶區(qū)涉及拆遷房屋進(jìn)行確權(quán)簽字和水電費收繳。被告人靳某甲在協(xié)助配合杏花嶺區(qū)人民政府**棚戶區(qū)拆遷改造和安置工作時負(fù)責(zé)處理**公司300畝土地拆遷遺留問題和歷史遺留問題，統(tǒng)計、確定涉及拆遷安置的住戶或人員以及確權(quán)工作。被告人靳某甲同時兼任**公司單身樓拆遷組組長，負(fù)責(zé)動遷、摸底和確權(quán)等全面工作。被告人靳某甲利用職務(wù)便利，采取套用他人摸底表和居住地址、虛構(gòu)居住事實和虛列遺留問題等手段，與被告人靳某乙、吳某某相互勾結(jié)非法占有拆遷安置房和補償款，被告人靳某甲侵吞國有財產(chǎn)金額139.98萬元、被告人吳某某侵吞國有財產(chǎn)金額98.408萬元，被告人靳某乙侵吞國有財產(chǎn)金額53.732萬元；被告人靳某甲違反規(guī)定擅自將12套拆遷安置房和拆遷補償款分配給不符合拆遷安置條件的翟某甲等12人，造成國有財產(chǎn)損失335.08萬元。

一、貪污罪

2013年6月，被告人靳某甲利用職務(wù)便利，通過陳某某（原**區(qū)拆遷指揮部常務(wù)副總指揮，另案處理）的職務(wù)行為，套用他人房屋拆遷摸底調(diào)查表和居住地址，辦理了以其女兒靳某丙為名字的房屋搬遷卡（編號某某2-0626?）。被告人靳某甲安排下屬張某甲（原**處**物業(yè)公司經(jīng)理，另案處理）在搬遷卡上簽字確權(quán)。之后，被告人靳某甲辦理了拆遷安置手續(xù)并領(lǐng)取拆遷安置補償款2.472萬元。2019年1月，在補交房款3萬元后，被告人靳某甲為靳某丙取得位于**苑**號地塊的一套安置房（評估價42.1萬元）。案發(fā)后，上述房屋和款項已主動退還。

2013年12月，被告人靳某甲在處理某某管理處遺留問題期間，分別與被告人吳某某（原某某管理處晉安區(qū)三號院物業(yè)管理中心主任）、被告人靳某乙（靳某甲侄兒）共謀，給不具備拆遷安置資格的被告人靳某乙、吳某某騙取拆遷安置房。之后，被告人靳某甲虛構(gòu)武某某（被告人靳某乙岳母）、石某某（被告人吳某某母親）屬于三號院被拆遷未安置住戶的事實，將二人虛列為遺留問題涉及住戶。為其出具虛假的情況說明并簽署購房合同，出具搬遷卡（編號某某1-097和某某1-093?）并簽字確權(quán)。2019年5月，被告人靳某乙取得位于**地塊1-1-2402的一套安置房（評估價值人民幣47.1萬元）。2019年I月，被告人吳某某在補交房款人民幣4.8萬元后取得位于**苑**號地塊2-1-0803的一套安置房（評估價值人民幣44.3萬）。被告人靳某乙、吳某某分別領(lǐng)取拆遷安置補償款6.632萬元、5.176萬元。案發(fā)后，上述房屋和款項已主動退還。

二、濫用職權(quán)罪

2013年11月，被告人靳某甲在處理某某管理處遺留問題期間，違反規(guī)定，擅自將不屬于拆遷安置范圍的翟某甲、翟某乙、孫某某、張某乙、張某丁、張某丙、徐某某（另案處理）虛列為某某管理處遺留問題涉及住戶，出具虛假情況說明簽署購房合同，出具搬遷卡（編號某某1-091、某某1-092、某某1-089、某某1-090、某某1-099、某某1-094、某某1-102）并簽字確權(quán)，為上述7人辦理了后續(xù)安置手續(xù)。2017年，翟某乙在補交房款人民幣4.8萬后取得位于**區(qū)12-1-2704的一套安置房（評估價值人民幣48.8萬元）、張某乙在補交房款人民幣4.8萬后取得位于**區(qū)12-1-2804的一套安置房（評估價值人民幣48.5萬元。2019年5月，翟某甲取得位于**區(qū)26-2-2302的一套安置房（評估價值人民幣48萬元）、孫某某取得位于**區(qū)23-2-1401的一套安置房（評估價值人民幣46.3萬元）、張某丙取得位于**區(qū)23-2-0701的一套安置房（評估價值人民幣45.1萬元）、徐某某取得位于**地塊1-1-1402的一套安置房（評估價值人民幣45.9萬元）。翟某甲、翟某乙、孫某某、張某乙、張某丁、張某丙、徐某某分別領(lǐng)取拆遷安置補償款6.632萬元、4.504萬元、6.632萬元、4.504萬元、6.632萬元、6.632萬元，共造成國家經(jīng)濟(jì)損失315.168萬元。

2014年10月，被告人靳某甲在負(fù)責(zé)某某管理處單身樓住戶摸底和確權(quán)工作期間，虛構(gòu)羅某某、劉某某、程某某、頡某某為單身樓住戶事實，擅自出具搬遷卡（編號臥單-141、臥單-143、臥單-145、臥單-146）并簽字確權(quán)。之后，羅某某、劉某某、任某某（程某某的妹夫）、劉某乙（頡某某的妻子）辦理了后續(xù)安置手續(xù)。4人?分別領(lǐng)取拆遷安置補償款4.488萬元、4.488萬元、4.968萬元、4.968萬元。造成國家經(jīng)濟(jì)損失共計18.912萬元。

2016年6月，被告人靳某甲負(fù)責(zé)某某管理處單身樓住戶摸底和確權(quán)工作期間，接受武某乙（原某某棚戶區(qū)拆遷指揮部常務(wù)副總指揮，另案處理）請托，擅自為武某乙的某某單身樓拆遷安置房搬遷卡（編號臥單-148）進(jìn)行簽字確權(quán)。武某乙將該拆遷安置指標(biāo)以?15萬元價格出賣給牛某甲，牛某甲將拆遷安置資格登記在牛某乙（牛某甲女兒）名下。后牛某乙領(lǐng)取拆遷安置補償款1萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、抓獲經(jīng)過、拆遷安置文件、手續(xù)、銀行流水等書證；

2.武某某、石某某、張某丙等證人證言；

3.房產(chǎn)估價報告等鑒定意見；

4.被告人的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人靳某甲、吳某某、靳某乙利用被告人靳某甲國家工作人員的職務(wù)便利，采用騙取的手段非法占有國有財產(chǎn)，數(shù)額巨大，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第二項、第三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人靳某甲作為國家機關(guān)工作人員，違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人靳某甲犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人靳某甲、吳某某、靳某乙貪污數(shù)額巨大，在提前公訴前如實供述，真誠悔罪、積極退贓，減少損害后果發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款、第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人靳某甲、吳某某、靳某乙貪污房產(chǎn)事實系犯罪未遂，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十三條之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

太原市杏花嶺區(qū)人民法院

檢察員：潘劍平

2019年9月26日

附：

????1.被告人靳某甲現(xiàn)羈押于太原市第一看守所、被告人吳某某、靳某乙現(xiàn)取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)16冊、散材料13頁。