安徽省臨泉縣人民檢察院

起 訴 書

臨檢刑訴〔2020〕266號(hào)

被告人陶某甲，男，1965年**月**日出生，身份證號(hào)碼3421221965********，漢族，初中文化，2006年3月至案發(fā)任臨泉縣**鎮(zhèn)村級(jí)動(dòng)物防疫員，安徽省臨泉縣人，住臨泉縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。被告人陶某甲因涉嫌貪污罪，于2020年4月16日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由臨泉縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人陶某甲涉嫌貪污罪，于2020年3月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年4月13日延長審查起訴期限15日。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人陶某甲在擔(dān)任臨泉縣**鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦村級(jí)防疫員期間，負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)陶李村的基礎(chǔ)母牛的統(tǒng)計(jì)核查、補(bǔ)助申報(bào)等工作。陶某甲利用職務(wù)便利，在2014年、2015年基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目補(bǔ)貼工作中，通過虛報(bào)基礎(chǔ)母牛及新增犢牛數(shù)量騙取基礎(chǔ)母牛補(bǔ)助資金118500元。具體犯罪事實(shí)如下：

1.2014年9月，臨泉縣畜牧局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)臨泉縣2014年肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量實(shí)施方案，對(duì)臨泉縣內(nèi)肉牛基礎(chǔ)母牛存欄10頭以上的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施補(bǔ)助，即對(duì)2014年7月1日至2015年6月30日繁殖新增犢牛的基礎(chǔ)母牛進(jìn)行補(bǔ)助，每頭繁殖新增犢牛的基礎(chǔ)母牛補(bǔ)助2500元。陶某甲負(fù)責(zé)**鎮(zhèn)陶李村基礎(chǔ)母牛及新增犢牛的統(tǒng)計(jì)核查、補(bǔ)助申報(bào)工作。2015年7月，陶某甲在統(tǒng)計(jì)摸排10頭新增犢牛的基礎(chǔ)母?；A(chǔ)上，利用統(tǒng)計(jì)核查新增犢牛數(shù)據(jù)的職務(wù)便利，又虛報(bào)新增犢牛的基礎(chǔ)母牛21頭，并將所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以臨泉縣**養(yǎng)殖服務(wù)專業(yè)合作社（法人代表陶某甲）的名義進(jìn)行上報(bào)。2015年12月，臨泉縣財(cái)政局通過郵儲(chǔ)銀行將77500元的補(bǔ)貼款撥付至陶某甲個(gè)人賬戶。陶某甲除發(fā)給養(yǎng)牛戶24000元補(bǔ)貼款外，余款53500元被其占為己有。

2.2016年1月，臨泉縣畜牧局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)臨泉縣2015年肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量實(shí)施方案，對(duì)臨泉縣內(nèi)肉牛基礎(chǔ)母牛存欄10頭以上的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施補(bǔ)助，即對(duì)2015年7月1日至2016年6月30日繁殖的新增犢牛數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，每頭繁殖新增犢牛的基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼2500元。陶某甲負(fù)責(zé)**鎮(zhèn)陶李村2015年基礎(chǔ)母牛及新增犢牛的統(tǒng)計(jì)核查、補(bǔ)助申報(bào)工作。2016年7月，陶某甲在摸排11頭新增犢牛的基礎(chǔ)母?；A(chǔ)上，又虛報(bào)新增犢牛的基礎(chǔ)母牛數(shù)量25頭，并將所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以臨泉縣**養(yǎng)殖服務(wù)專業(yè)合作社（法人代表陶某甲）的名義進(jìn)行上報(bào)。2017年2月，臨泉縣財(cái)政局通過郵儲(chǔ)銀行將90000元的補(bǔ)貼款撥付至陶某甲個(gè)人賬戶。陶某甲除發(fā)給養(yǎng)牛戶25000元補(bǔ)貼款外，余款65000元被其占為己有。

陶某甲到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，退出涉案贓款118500元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、實(shí)施方案等書證；

2.水某某、陶某乙等人證言；

3.被告人陶某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陶某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陶某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，騙取公款共計(jì)118500元，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。陶某甲到案后如實(shí)供述自己的罪行，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；陶某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理；案發(fā)后陶某甲退出涉案贓款，依法可從輕處罰。建議對(duì)陶某甲判處有期徒刑一年一個(gè)月，緩刑二年，并處罰金十三萬元，違法所得予以追繳。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省臨泉縣人民法院

檢察官 閆俊強(qiáng)

2020年4月16日

附：

1.被告人陶某甲現(xiàn)被取保候?qū)彛∨R泉縣**鎮(zhèn)**委**號(hào)。

2.案卷材料和證據(jù)3冊，認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份，量刑建議書1份，簡易程序建議書1份。