湖北省武漢市青山區(qū)人民檢察院

起?訴?書

武青檢刑訴〔2019〕514號

被告人陶某甲，男，1954年**月**日出生，身份證號碼4201111954********，初中文化程度，出生地湖北省武漢市，戶籍所在地湖北省武漢市，住武漢市青山區(qū)（化學(xué)工業(yè)區(qū)）**村**號,1991年至2011年任武漢市洪山區(qū)**村**，2011年至2014年12月任武漢市洪山區(qū)**村支部**，現(xiàn)無業(yè)，群眾。因涉嫌貪污罪，于2019年2月14日被武漢市青山區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施。2019年4月29日經(jīng)武漢市監(jiān)察委員會批準(zhǔn)延長留置期限三個月(2019年5月14日至2019年8月14日)。2019年7月31日經(jīng)本院決定對其刑事拘留，同年8月12經(jīng)本院決定逮捕，同日由武漢市公安局青山區(qū)分局（鋼城分局）執(zhí)行。

本案由武漢市青山區(qū)監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，于2019年7月31日移送本院審查起訴。本院受理后，于2019年7月31日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)律師的意見，審查了全部案件材料。期間，因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（自2019年9月13日至9月27日）；因部分事實不清、證據(jù)不足退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補充偵查一次（自2019年9月27日至10月27日）。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

本院經(jīng)依法審查查明：

2007年5月，武漢市人民政府專題會議決定委托武漢市洪山區(qū)**建設(shè)拆遷**作為武漢**工程項目的拆遷實施主體。同年8月30日，武漢市洪山區(qū)**建設(shè)**用地紅線范圍內(nèi)屬于武漢市洪山區(qū)**村土地上的房屋拆遷補償安置工作委托武漢市洪山區(qū)**村民委員會組織實施。2008年9月至2009?年9月，被告人陶某甲在擔(dān)任**村委會**參與**建設(shè)項目征地拆遷過程中，與時任村支部**、李某甲（另案處理）、趙某某（另案處理）、姜某某（另案處理）、村民代表向某甲（另案處理）等人共謀，利用各自協(xié)助政府從事**工程的征地補償?shù)认嚓P(guān)管理工作的職務(wù)便利，先后多次采取虛列補償名單的方式，騙取勞動力安置補償款、拆違誤工費和營業(yè)執(zhí)照補償款等共計人民幣1,142,330元，被告人陶某甲個人實得人民幣507，600?元。具體事實如下：

（一）共同貪污的犯罪事實

1.2008年9月，被告人陶某甲與向某甲共謀套取營業(yè)執(zhí)照補償款，由向某甲提供有關(guān)人員的身份信息，陶某甲造表，虛列向某乙等10余人營業(yè)執(zhí)照信息，騙取營業(yè)執(zhí)照補償款人民幣50,000元，被告人陶某甲分得人民幣20,000?元。

2.2008年12月,在**村拆違誤工費補償過程中,被告人陶某甲與李某甲、趙某某、姜某某、向某甲、向某乙共謀后,由向某甲提供其侄女向某丙的身份信息，趙某某造表,虛構(gòu)違建房面積687平方米,騙取拆遷補償款人民幣137,400元，被告人陶某甲分得人民幣20,000?元。

3.2008年12月，被告人陶某甲與趙某某、向某甲共謀套取拆違誤工費，由向某甲提供其叔父向某丁、其子向某戊的身份信息，趙某某造表，虛構(gòu)違建房面積1196.65平方米，騙取拆遷補償款人民幣239,330元，被告人陶某甲分得人民幣80,000元。

4.2009年1月,在**村拆違誤工費補償過程中,被告人陶某甲與李某甲、趙某某、姜某某共謀后,由被告人陶某甲和姜某某提供向某己、李某乙、林某某、向某戊、向某庚等五人身份信息,被告人陶某甲造表，虛構(gòu)違建房面積2140平方米,騙取拆遷補償款人民幣428,000元，被告人陶某甲分得人民幣100,000?元。

（二）單獨貪污的犯罪事實

1.2008年9月，在**村進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照補償?shù)怯涍^程中，被告人陶某甲利用負(fù)責(zé)統(tǒng)計全村營業(yè)執(zhí)照補償人員名單，補償款發(fā)放的職務(wù)便利，虛列胡某某、王某某、柳某某等十七人名字，騙取營業(yè)執(zhí)照補償款人民幣85,000?元。

2.2008年12月，在**村進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照補償?shù)怯涍^程中，被告人陶某甲利用負(fù)責(zé)統(tǒng)計全村營業(yè)執(zhí)照補償人員名單，補償款發(fā)放的職務(wù)便利，虛列江某某、陶某乙、吳某某、萬某某、陶某丙等五人的名字，騙取營業(yè)執(zhí)照補償款人民幣25,000?元。

3.2008年12月，在**村進(jìn)行拆違誤工費補償?shù)怯涍^程中，被告人陶某甲利用核對、發(fā)放補償款的職務(wù)便利，虛列陶某丙、陶某丁、吳某某等三人的名字，虛構(gòu)拆除違建房面積486平方米，騙取拆遷補償款人民幣96,600?元。

4.2009年9月，在**村發(fā)放勞動力安置補償過程中，被告人陶某甲利用對補償資金核對、發(fā)放的職務(wù)便利，在勞動力安置金額明細(xì)表中，虛列向某庚、向某辛二人的名字，騙取勞動力安置補償款人民幣60,000元。

5.2009年1月，在**村第二次發(fā)放拆違誤工費補償過程中，被告人陶某甲虛列向某庚、向某辛二人的名字，虛構(gòu)拆除違建房面積105平方米，騙取拆遷補償款人民幣21,000元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過、被告人陶某甲的戶籍證明材料；2.武漢市青山區(qū)（武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)）**街**村村民**會出具的陶某甲的任職崗位及崗位工作職責(zé)的說明、廉潔證明等書證；3.武漢市人民政府專題會議紀(jì)要61號文件、中共武漢市洪山區(qū)委專題會議紀(jì)要5號文件、武漢市洪山區(qū)政府關(guān)于支持**工程征地、拆遷、安置的文件（洪辦文[2007]17號、洪辦函[2007]34號、發(fā)改工業(yè)[2007]690號）等文件；4.武漢市洪山區(qū)**建設(shè)拆遷**工程建設(shè)房屋拆除委托書、**核心區(qū)洪山區(qū)段建設(shè)用地征地補償包干協(xié)議書、**工程及配套工程洪山區(qū)段防護(hù)區(qū)和市政房屋拆遷補償包干協(xié)議書等書證；5.武漢市乙烯工程建設(shè)房屋拆遷及補償安置方案、**村拆遷安置檔案、**村各類記賬憑證；6.**村發(fā)放勞動力安置的具體人員名單、金額及相關(guān)憑證、**銀行**工程資金管理專戶對公銀行賬戶流水及陶某甲的個人銀行流水賬單；7.證人李某甲、趙某某、向某甲、姜某某、向某丙、向某丁、王某乙、吳某乙、向某戊、江某某、陶某乙、萬某某、陶某丁、陶某丙、向某庚、周某某、向某辛、向某乙、潘某某、胡某乙、楊某某的證言；8.被告人陶某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人陶某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陶某甲與其他村委會成員共謀，利用各自職務(wù)便利，以非法占有為目的，侵吞國有財產(chǎn)，數(shù)額巨大，侵犯了國有財產(chǎn)所有權(quán)及國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，其行為已構(gòu)成貪污罪。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人陶某甲歸案后如實供述辦案單位尚未掌握的犯罪罪行，屬自首，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北武漢市青山區(qū)人民法院

檢??察??員：??楊瑜琳

2019年11月25日

附：

1.被告人陶某甲現(xiàn)羈押于武漢市青山區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)8冊。

3.《證人（鑒定人）名單》。

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《適用簡易程序建議書》各一份。