陸豐市人民檢察院

起 訴 書

陸檢公刑訴〔2020〕57號(hào)

被告人陳某甲，男性，1947年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4425301947********，漢族，初中文化，無業(yè)，戶籍所在地廣東省陸豐市**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村南**巷**號(hào)。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年10月30日到陸豐市公安局投案被刑事拘留；同年11月29日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日被陸豐市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由廣東省陸豐市公安局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年12月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人陳某甲同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：于2004年至2017年間，被告人陳某甲在任陸豐市**鎮(zhèn)**村委支部書記期間，未經(jīng)上級(jí)主管部門及國土部門批準(zhǔn)，與時(shí)任村委主任陳某某（己去世）召開村干部會(huì)議和村民代表會(huì)議，規(guī)劃**村南邊、北邊、東邊、唐厝鄉(xiāng)四個(gè)地方的祖墳地、荒坡地、果園地作為厝地，每座厝地含巷道約160平方米，每座以人民幣2000元至8000元不等的價(jià)格出售給本村村民陳某乙、陳某丙、唐某甲，由村委出納陳某丁負(fù)責(zé)收錢，會(huì)計(jì)陳某戊負(fù)責(zé)開收款收據(jù)，副書記陳某己負(fù)責(zé)開本村自制厝地證，合計(jì)出售厝地560座，占地約119791.5平方米（180畝），收入計(jì)款約人民幣210多萬元。經(jīng)陸豐市國土資源局鑒定，出售的地類性質(zhì)包括：果園、村莊、旱地、水田、溝渠、農(nóng)村道路等地類性質(zhì)用地。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1物證、書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解；4. 地類鑒定；5.勘驗(yàn)、辨認(rèn)等筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲竟違反法律規(guī)定，以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已分別觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某甲自動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。依照認(rèn)罪認(rèn)罰適用從寬制度的規(guī)定，建議判處被告人陳某甲有期徒刑2年至2年5個(gè)月。并處罰金人民幣10.5萬元，可適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

陸豐市人民法院

檢察員：陳滿

2020年1月15日

附注事項(xiàng)：

1.被告人陳某甲現(xiàn)押于陸豐市看守所；

2.移送案卷材料6冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《適用簡(jiǎn)易程序建議書》各一份。