汕頭市潮南區(qū)人民檢察院

起?訴?書

汕潮南檢刑訴〔2020〕Z474號(hào)

被告人陳某甲（又名陳某乙），男,1954年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4405241954********，漢族，高中文化程度，群眾，現(xiàn)無(wú)業(yè)。1999年5月至2011年2月任汕頭市潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)某某村村委會(huì)主任。戶籍所在地廣東省汕頭市潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)某某村某某街**號(hào)**房。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年3月27日被汕頭市公安局潮南分局刑事拘留，次日因其患有嚴(yán)重疾病被汕頭市公安局潮南分局監(jiān)視居住。

本案由汕頭市公安局潮南分局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年5月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1999年5月至2011年2月，被告人陳某甲任汕頭市潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)某某村村委會(huì)主任期間，該村經(jīng)聯(lián)社未經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自決定將該村集體上地非法轉(zhuǎn)讓給村民陳某庚、陳某丙、陳某丁、陳某戊等人使用，涉案土地面積共94.41畝，收取地皮款共人民幣3167220元，其中：①已批已建面積0.32畝，地類：建設(shè)用地，金額人民幣8760元；②未批已建面積54.46畝，地類：建設(shè)用地30.34畝,耕地23.8畝，其他農(nóng)用地0.32畝，金額人民幣1706683;③未批未建面積39.63畝,地類：建設(shè)用地9.93畝，耕地29.7畝，金額人民幣1451777元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：抓獲經(jīng)過(guò)、被告人戶籍及前科證明材料、函件、《關(guān)于移送隴田鎮(zhèn)某某村原村委會(huì)主任陳某甲等人有關(guān)問(wèn)題的函》、《關(guān)于隴田鎮(zhèn)某某村原黨支部書記兼村委會(huì)主任陳某己任職期間有關(guān)土地問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》、補(bǔ)充材料、收款單據(jù)等；

2.證人陳某庚、陳某丙、陳某戊、陳某辛等人的證言；

3.同案人陳某己、陳某丁的供述及辯解；

4.被告人陳某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，汕頭市潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)某某村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)給村民使用，情節(jié)特別嚴(yán)重，被告人陳某甲系該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十八條、第二百三十一條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪迫究其刑事責(zé)任。被告人陳某甲在審查起訴階段已簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，自愿如實(shí)供述自己罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。?

此致

汕頭市潮南區(qū)人民法院

檢察官：廖林洪?

2020年7月30日

附：

1.被告人陳某甲現(xiàn)被監(jiān)視居住在家；

2．證據(jù)目錄一份、案卷材料八冊(cè)、量刑建議書二份；

3.光盤一張。