海南省?？谑腥嗣駲z察院　

起?訴?書(shū)

海檢九刑訴〔2020〕3號(hào)　

被告人陳某甲，男，1987年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4600041987********，漢族，大學(xué)文化，海南**農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人，戶籍所在地海南省海口市秀英區(qū)，住海南省?？谑行阌^(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年12月13日被?？谑猩止簿秩”：?qū)彛?019年12月13日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由?？谑猩止簿謧刹榻K結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月5日向?？谑行阌^(qū)人民檢察院移送審查起訴，?？谑行阌^(qū)人民檢察院于2019年12月6日將案件移送至?？谑协偵絽^(qū)人民檢察院，?？谑协偵絽^(qū)人民檢察院于2019年12月12日將案件報(bào)送至本院審查起訴。本院受理后，于2019年12月13日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年8月2日，海南**農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人陳某乙與?？谑行阌^(qū)**鎮(zhèn)**經(jīng)濟(jì)合作社的羅某某簽訂租地合同，租用該經(jīng)濟(jì)社位于?？谑行阌^(qū)**鎮(zhèn)**處***的土地用于種植花梨樹(shù)。陳某乙取得該土地并在土地上建設(shè)圍墻后，將該土地交給被告人陳某甲使用。2016年底至2017年3月期間，被告人陳某甲為了盈利，在未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，擅自在該土地上實(shí)施建房、采石出售等行為。

經(jīng)海南省森林資源司法鑒定中心鑒定，被告人陳某甲建設(shè)的二層樓房、一間公廁等設(shè)施及采石占地均屬于規(guī)劃林地，為Ⅲ級(jí)保護(hù)林地。經(jīng)國(guó)家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心鑒定，被告人陳某洪占用林地采石造成林地嚴(yán)重毀壞的面積42.66畝，該區(qū)域林地用途、性質(zhì)發(fā)生改變，原有植被和林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞。

案發(fā)后，被告人陳某甲主動(dòng)向海口市森林公安局刑偵大隊(duì)投案，自愿如實(shí)供述自己的罪行；被告人陳某洪主動(dòng)對(duì)被毀壞林地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，經(jīng)?？谑行阌^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局中期驗(yàn)收，被告人陳某洪已按照要求完成破壞地塊范圍內(nèi)地塊清理、造林整地和栽植工作，造林施工面積46畝。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1戶籍證明、違法犯罪前科證明、到案經(jīng)過(guò)、公司與農(nóng)戶聯(lián)合開(kāi)發(fā)高端農(nóng)業(yè)種植基地合同、協(xié)議書(shū)、轉(zhuǎn)租書(shū)、海口市林業(yè)局關(guān)于查詢相關(guān)證據(jù)的復(fù)函、生態(tài)修復(fù)證明材料等書(shū)證；

2陳某乙、羅某某、黃某某、蔡某某、吳某甲、吳某乙、陳某丙等人的證言；

3被告人陳某甲的供述及辯解；

4海南省森林資源司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)、國(guó)家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心物證鑒定書(shū)；

5.現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在其占用林地上實(shí)施建房、采石等行為，造成林地林業(yè)種植條件被嚴(yán)重毀壞42.66畝，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。鑒于陳某甲是初犯，有自首情節(jié)，犯罪后能及時(shí)采取措施恢復(fù)生態(tài)降低其犯罪行為的危害后果，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕或減輕處罰。綜合全案事實(shí)、情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第五十二條、第六十一條、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條之規(guī)定，建議判處陳某甲有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣10000元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

海南省?？谑兄屑?jí)人民法院　

檢??察??官：謝列思

檢察官助理：梅利娜

2020年1月8日　

附：

1．被告人陳某甲被取保候?qū)彛F(xiàn)居住于海南省?？谑行阌^(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)。

2．案卷材料和證據(jù)3冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份。