海南省人民檢察院第一分院　

起 訴 書

瓊檢一分一刑訴〔2020〕13號　

被告人陳某甲，男，1974年**月**日出生，公民身份號碼4600241974********，漢族，高中文化程度，無業(yè)，出生地海南省萬寧市，戶籍所在地海南省萬寧市**鎮(zhèn)**居民委員會**公司宿舍。因非法采礦罪，于2016年11月30日被定安縣人民法院判處有期徒刑七個月，并處罰金5000元，2016年12月22日刑滿釋放。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年6月19日被萬寧市公安局刑事拘留，經(jīng)萬寧市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年7月23日被萬寧市公安局逮捕。

本案由萬寧市公安局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月19日向萬寧市人民檢察院移送審查起訴。萬寧市人民檢察院于2019年10月17日轉(zhuǎn)至本院審查起訴。本院受理后， 2019年10月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2019年11月14日至12月14日）。被告人陳某甲同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年12月，被告人陳某甲與許某某（另案處理）、李某甲（另案處理）合伙在萬寧市**鎮(zhèn)**村委會**坡地處開設(shè)一處洗砂加工廠，企業(yè)名稱為萬寧**經(jīng)銷部，法人代表為陳某甲，同時雇傭鐘某某為管理人員，雇傭陳某乙、陳某丙為記賬人員，另外雇傭了數(shù)名工人從事洗砂活動。該廠從2017年12月至2018年8月，加工出成品砂約十一萬噸。該廠營業(yè)期間，該廠在其所處地塊上建設(shè)工棚，生產(chǎn)加工砂石，同時將用于洗砂的石粉以及洗砂后產(chǎn)生的淤泥堆放在農(nóng)用地上，造成農(nóng)用地大量破壞。經(jīng)鑒定，被占用農(nóng)用地面積共20.34畝（現(xiàn)狀地類是旱地；規(guī)劃地類是基本農(nóng)田20.29畝、IV級保護(hù)林地0.05畝），20.34畝農(nóng)用地破壞程度為中度破壞。

2019年6月18日，被告人陳某甲被公安民警抓獲。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：常住人口信息表、到案經(jīng)過、租賃合同及補(bǔ)充協(xié)議、土地租賃協(xié)議書4份、營業(yè)執(zhí)照等；

2.證人證言：證人江某甲、江某乙、鄭某某、王某甲、王某乙、王某丙、姚某某、潘某某、李某乙、黃某某、王某丁、王某戊、王某己、鐘某某、陳某乙、陳某丙等的證言；

3.被告人及同案犯的供述和辯解：被告人陳某甲及同案犯許某某、李某甲的供述和辯解；

4.鑒定意見：海南國源土地礦產(chǎn)勘測規(guī)劃設(shè)計院司法鑒定意見書；

5.勘驗(yàn)、指認(rèn)筆錄：現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、辨認(rèn)筆錄等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以指控犯罪事實(shí)。被告人陳某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地20.34畝，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳宗春曾因故意犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，刑罰執(zhí)行完畢以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十五條第一款之規(guī)定，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

海南省第一中級人民法院

??????????????????????????????????????????????檢察官：王克川

??????????????????????????????????????????????2020年1月14日

????附：

????1.被告人陳某甲被羈押于萬寧市看守所。

????2.案卷材料和證據(jù)9冊。

????3.證人名單1份。

????4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。

????5.《量刑建議書》1份。