浙江省龍泉市人民檢察院

起 訴 書

龍檢公訴刑訴〔2019〕225號　

被告人陳某甲，男，1963年**月**日出生，居民身份證號碼3325241963********，漢族，高中文化，原浙江省龍泉市**鄉(xiāng)**村黨支部書記，戶籍所在地龍泉市**鄉(xiāng)**村**號，住龍泉市**街道**村聯(lián)建房**幢**單元**室。因本案，于2019年6月14日被龍泉市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，經(jīng)本院決定，于2019年8月1日被龍泉市公安局刑事拘留，同年8月6日被龍泉市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由龍泉市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌非國家工作人員受賄罪、挪用公款罪、挪用資金罪，于2019年8月1日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，退回補(bǔ)充調(diào)查一次，延長審限一次。

經(jīng)依法審查查明：

一、非國家工作人員受賄犯罪事實(shí)

1、2012年12月，潘某甲承包龍泉市**公路路基建設(shè)工程。由于公路加寬需要增加工程量，潘某甲讓時(shí)任業(yè)主單位龍泉市**鄉(xiāng)**村黨支部書記、村委主任的被告人陳某甲在商議時(shí)予以幫忙。經(jīng)陳某甲提議，**公路指揮部、村兩委及村民代表同意，確定增加工程量，并與潘某甲簽訂補(bǔ)充協(xié)議。2014年9月28日，潘某甲為了與陳某甲搞好關(guān)系和感謝在**公路工程建設(shè)上的幫忙、關(guān)照，按照陳某甲的要求，通過幫陳某甲歸還從**公路指揮部支用的200000元的方式，送給陳某甲200000元，陳某甲予以收受。

2016年2月5日，潘某甲收到**公路指揮部支付的工程尾款671875元，為了感謝陳某甲在其承包**公路過程中的幫助，送給陳某甲150000元，陳某甲予以收受。

綜上，被告人陳某甲收受潘某甲350000元。

2017年年初，陳某甲聽說潘某甲要舉報(bào)自己收受錢款的事情，擔(dān)心事發(fā)，于2017年分兩次將收受的賄賂款350000元?dú)w還潘某甲。由于擔(dān)心潘某甲還要舉報(bào)，陳某甲于2018年1月額外支付100000元給潘某甲。

2、2010年至2011年，龍泉市**鄉(xiāng)**村得到龍泉市財(cái)政局安排的“**公園”、“**山南入口” 兩個(gè)一事一議項(xiàng)目。經(jīng)陳某乙介紹，由被告人陳某甲提議，村兩委決定由吳某甲承包建設(shè)上述兩個(gè)項(xiàng)目。在承包項(xiàng)目的過程中，吳某甲向陳某甲表示會(huì)給其好處。2011年12月，陳某甲以購房缺錢為由，向吳某甲提出給付好處費(fèi)300000元的要求。吳某甲為了感謝陳某甲在上述兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中給予的幫助，同時(shí)為了與陳某甲搞好關(guān)系，以獲得**村今后更多的工程項(xiàng)目，于2011年12月24日，將300000萬元轉(zhuǎn)賬至陳某甲個(gè)人銀行賬戶，陳某甲予以收受。

2012年至2016年期間，龍泉市**鄉(xiāng)**村分別實(shí)施了 “**中心公園”、“**修繕工程”、“**祠堂、**修繕”等項(xiàng)目，經(jīng)陳某甲的提議和安排，上述項(xiàng)目全部由吳某甲承包施工。

2014年下半年，陳某甲聽說有人要舉報(bào)他將村中工程承包給吳某甲的事情，因害怕自己收受吳某甲賄賂的事情敗露，陳某甲將收受的賄賂款300000元?dú)w還給吳某甲。

二、挪用公款犯罪事實(shí)

1、2014年1月6日，龍泉市財(cái)政通過**鄉(xiāng)將1000000元**公路工程補(bǔ)助款下?lián)艿綄毟寮w賬戶，該筆款項(xiàng)由寶更村村兩委協(xié)助政府用于**公路建設(shè)。為方便支付建設(shè)工程相關(guān)開支，**村于1月8日將款項(xiàng)中的500000元轉(zhuǎn)至村會(huì)計(jì)葉某甲個(gè)人信用社賬戶。1月14日，時(shí)任**村黨支部書記、村委主任的被告人陳某甲為了幫朋友金某甲歸還用于生產(chǎn)經(jīng)營的貸款，要求葉某甲從500000元工程補(bǔ)助款中支出200000元給其使用。葉某甲根據(jù)陳某甲的要求，從**公路工程補(bǔ)助款中轉(zhuǎn)賬200000元至陳某甲個(gè)人信用社賬戶，陳某甲隨即將該200000元轉(zhuǎn)給金某甲用于還貸。1月15日，陳某甲將金某甲歸還的200000元轉(zhuǎn)還給葉某甲賬戶。

2、2014年4、5月份，被告人陳某甲由于自己承做的山地開發(fā)項(xiàng)目缺少資金，遂以代付**公路相關(guān)開支為由，兩次要求**公路指揮部會(huì)計(jì)曾某甲從專用銀行賬戶內(nèi)領(lǐng)取上級撥付的**公路工程款共計(jì)200000元。陳某甲將200000元款項(xiàng)用于自己承做的山地開發(fā)項(xiàng)目。2014年9月28日，陳某甲用收受潘某甲200000元以抵扣工程款的方式歸還挪用的200000元。

三、挪用資金犯罪事實(shí)

2013年3月31日，龍泉市**鄉(xiāng)**村為方便支付**公路建設(shè)的政策處理款，經(jīng)集體研究決定，將村集體賬戶內(nèi)的500000元資金轉(zhuǎn)至?xí)r任**村黨支部書記、村委會(huì)主任的被告人陳某甲個(gè)人銀行賬戶保管存放，用于向有關(guān)農(nóng)戶支付政策處理款。4月1日，陳某甲私自將保管的村集體資金248519.85元用于歸還自己生產(chǎn)經(jīng)營的銀行貸款。4月16日，陳某甲向銀行貸款300000元后，陸續(xù)將挪用的錢款歸還并用于支付政策處理。

2019年6月14日，被告人陳某甲經(jīng)龍泉市監(jiān)察委員會(huì)電話通知后主動(dòng)到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：留置令、歸案經(jīng)過、**村財(cái)務(wù)記賬憑證、關(guān)于給予**公路資金補(bǔ)助的請示、龍泉市人民政府辦公室公文處理單、關(guān)于下達(dá)2014年政府性投資項(xiàng)目第四期資金的通知、記賬憑證、浙江省農(nóng)村信用社進(jìn)賬單、撥款申請單、麗水市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)、龍泉市**鄉(xiāng)委員會(huì)文件、龍泉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告、關(guān)于陳某甲辭去龍泉市第十六屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)的決定、龍泉市**鄉(xiāng)**村股份經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)商銀行賬戶明細(xì)賬、浙江省農(nóng)村信用社取款條、浙江龍泉農(nóng)商銀行貸款明細(xì)、借款申請書、借款借據(jù)、浙江龍泉農(nóng)商銀行明細(xì)賬、**村會(huì)議記錄、龍泉市**鄉(xiāng)**村建造公園合同、**鄉(xiāng)**山南入口合同、**村中心公園合同協(xié)議書、舊房修繕及中心公園回廊工程合同協(xié)議書、欄桿建造合同、**鄉(xiāng)**村領(lǐng)（付）款憑證、浙江增值稅普通發(fā)票、浙江省地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票、中國建設(shè)銀行客戶專用回單、請款單、國內(nèi)支付業(yè)務(wù)付款回單、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、銀行賬戶交易明細(xì)、網(wǎng)上銀行交易回單、個(gè)人客戶存款憑證等；

2.證人潘某甲、葉某甲、曾某甲、季某某、杜某某、金某甲、曾某乙、陳某甲、陳某乙、周某甲、潘某甲、賴某某、周某乙、龔某甲、楊某某、龔某乙、李某甲、吳某甲、毛某某、吳某乙、周某丙、潘某乙、陳某丙、邱某某、李某乙、張某某的證言；

3.被告人陳某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲在擔(dān)任龍泉市**鄉(xiāng)**村黨支部書記、村委會(huì)主任期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大；利用協(xié)助政府經(jīng)手、管理公款的職務(wù)便利，挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動(dòng)；利用經(jīng)手、管理集體資金的職務(wù)便利，挪用資金歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動(dòng)，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百六十三條、第二百七十二條、第三百八十四條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非國家工作人員受賄罪、挪用公款罪、挪用資金罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某甲在判決宣告前一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。被告人陳某甲犯罪后自動(dòng)投案，并如實(shí)供述了自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

龍泉市人民法院

檢察員：吳新宇

2019年10月31日

附：

1.被告人陳某甲現(xiàn)羈押于龍泉市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)6冊；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書一份。