汕頭市龍湖區(qū)人民檢察院

起 訴 書(shū)

汕龍檢訴刑訴〔2019〕689號(hào)

被告人陳某甲，男，1982年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4405071982********，漢族，中專文化程度，戶籍所在地廣東省汕頭市龍湖區(qū)**街道**街**號(hào)。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2018年11月29日被汕頭市公安局龍湖分局取保候?qū)彛?2019年11月29日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由汕頭市公安局龍湖分局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2019年7月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利，告知被害人的法定代理人依法享有的訴訟權(quán)利，依法訊問(wèn)了被告人，告知其有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月26日補(bǔ)查重報(bào)。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年5月15日，同案人黃某某（已判決）與楊某甲、楊某乙、陳某乙簽訂《合作建房合同書(shū)》，約定由楊某甲、楊某乙、陳某乙提供汕頭市龍湖區(qū)**居委**街**、**、**號(hào)宅基地（即內(nèi)充公***街***簽之**、**、**號(hào)宅地），同案人黃某某負(fù)責(zé)全部建房資金、地質(zhì)鉆探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及施工過(guò)程的安全責(zé)任。隨后，同案人黃某某將泥、木、鐵三項(xiàng)施工作業(yè)交由同案人許某某（已判決）負(fù)責(zé)，將鋁合金窗安裝工程交由被告人陳某甲負(fù)責(zé)。施工期間，由同案人許某某聯(lián)系同案人鄒某某（已判決），以人民幣30800元的價(jià)格向同案人鄒某某租賃其生產(chǎn)的升降機(jī)一部（銘牌標(biāo)示制造單位“廣東江門(mén)**電機(jī)廠”）供上述自建房工地運(yùn)輸建筑材料。

同年10月26日起，汕頭市龍湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局因上述工地違反《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，屬無(wú)許可手續(xù)施工，遂多次責(zé)令停止違法行為并作出行政處理決定。但同案人黃某某在不具備安全生產(chǎn)條件情況下仍繼續(xù)違章?lián)尳ā?/span>

2018年8月，同案人許某某的施工作業(yè)基本完成并撤退，但上述升降機(jī)仍留在工地內(nèi)使用。期間，被告人陳某甲在明知上述升降機(jī)系三無(wú)產(chǎn)品的情況下，仍默許其雇用的施工人員使用。

2018年9月3日18時(shí)許，被害人曾某某受被告人陳某甲雇傭在上述工地使用升降機(jī)搬運(yùn)鋁合金窗罩時(shí)，因升降機(jī)失控導(dǎo)致發(fā)生墜亡事故。

汕頭市龍湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查認(rèn)為：發(fā)生事故的井架提升機(jī)經(jīng)技術(shù)調(diào)查分析，一是卷?yè)P(yáng)機(jī)安裝時(shí)，機(jī)座沒(méi)有按規(guī)定錨固；二是井架提升機(jī)物料吊籃重量（吊籃+不銹鋼窗罩+死者），超過(guò)卷?yè)P(yáng)機(jī)與平衡配重吊籃的重量，致使卷?yè)P(yáng)機(jī)被拔起，吊籃下墜；三是卷?yè)P(yáng)機(jī)碰撞井架提升機(jī)發(fā)生強(qiáng)烈震動(dòng)，平衡配重吊籃的配重塊墜落，造成物料吊籃高速下墜，致使在物料吊籃內(nèi)搬運(yùn)不銹鋼窗罩的死者發(fā)生高墜死亡。據(jù)初步調(diào)查，該自建房系違法違規(guī)搶建，發(fā)生墜亡事故，基本符合重大勞動(dòng)安全事故的構(gòu)成要素，黃某某、許某某、陳某甲等參建各方負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

經(jīng)汕頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局龍湖分局證實(shí)，經(jīng)查詢質(zhì)監(jiān)部門(mén)網(wǎng)站，質(zhì)檢部門(mén)未對(duì)“廣東江門(mén)**電機(jī)廠”核發(fā)過(guò)電梯、起重機(jī)械制造許可。另經(jīng)查詢“企業(yè)信用信息系統(tǒng)”，也未能查找到“廣東江門(mén)**電機(jī)廠”有關(guān)信息。

案發(fā)后，同案人黃某某賠償被害人曾某某家屬各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失人民幣85萬(wàn)元，被害人曾某某的家屬對(duì)上述參與建設(shè)各方表示諒解。

2018年11月29日，被告人陳某甲經(jīng)民警電話通知到案接受調(diào)查。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：受案登記表、立案決定書(shū)、到案經(jīng)過(guò)、戶籍證明、情況說(shuō)明、關(guān)于**社區(qū)**苑**棟自建房事故初步認(rèn)定的意見(jiàn)函、關(guān)于**社區(qū)**苑**棟自建房違法違規(guī)搶建致死事故的意見(jiàn)函、關(guān)于珠池街道**街**、**、**號(hào)自建房施工升降機(jī)有關(guān)情況的說(shuō)明、合作建房合同書(shū)、汕頭市城市管理行政執(zhí)法立案審批表、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查通知書(shū)、責(zé)令停止違法行為通知書(shū)、報(bào)告、證明、實(shí)施重大行政強(qiáng)制措施審批表、查封違法建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)決定書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)、延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施期限通知書(shū)、違法建設(shè)行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)、違法建設(shè)行政處理決定書(shū)、送達(dá)回證、期限拆除違法建設(shè)公告書(shū)、催告書(shū)、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)、延長(zhǎng)行政處罰案件辦理期限審批表、現(xiàn)場(chǎng)照片、延長(zhǎng)查封、扣押期限審批表、公文處理呈批表、文件處理表、案件集體討論記錄、協(xié)助問(wèn)題的意見(jiàn)、行政執(zhí)法協(xié)助函、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)、收據(jù)、諒解書(shū)、證明、收條復(fù)印件、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司建筑工程團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)投保單、刑事判決書(shū)；

2.證人劉某甲、楊某丙、郭某某、劉某乙、林某某的證言，證人陳某丙、陳某乙、楊某乙、楊某甲、章某某的證言和辨認(rèn)；

3.同案人黃某某、許某某、鄒某某的供述和辯解；

4.被告人陳某甲的供述和辯解；

5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖、相關(guān)照片的辨認(rèn)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲作為違建工地的其他直接負(fù)責(zé)人員，因安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，發(fā)生重大事故，致一人死亡，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以重大勞動(dòng)安全事故罪追究其刑事責(zé)任。其犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，其行為依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

汕頭市龍湖區(qū)人民法院

檢察員：蔡銳波

2019年12月26日

附：

1．被告人現(xiàn)被取保候?qū)彛?/span>

2. 卷宗4冊(cè)，光盤(pán)3片；

3．認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)；

4．量刑建議書(shū)。