甘肅省蘭州市榆中縣人民檢察院　

起?訴?書

榆檢一部刑訴〔2019〕119號　

被告人陳某甲，男，漢族，1973年**月**日出生，居民身份證號碼6201231973********,大專文化程度，中共黨員，戶籍所在地甘肅省蘭州市榆中縣，住榆中縣***鄉(xiāng)***村**社**號。2008年1月至2019年5月任榆中縣***鄉(xiāng)***村黨支部書記，2014年1月至2019年5月兼任榆中縣***鄉(xiāng)***村村委會主任。系榆中縣***鄉(xiāng)第十五次黨代會代表，***鄉(xiāng)第十九屆人民代表大會代表。2019年9月29日因涉嫌貪污罪被榆中縣監(jiān)察委員會采取留置措施，2019年11月28日因涉嫌貪污罪被我院刑事拘留，2019年12月6日經(jīng)我院決定被逮捕。

本案由榆中縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌貪污罪，于2019年11月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月28日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，于2019年12月6日已告知被告人認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2013年，為保障寶蘭客運專線建設項目的順利實施，榆中縣人民政府發(fā)布榆政字[2013]74號《關(guān)于新建鐵路寶蘭客運專線征地拆遷補償有關(guān)問題的通知》，該通知第一條：縣城規(guī)劃區(qū)旱地永久性征地補償標準為60521元／畝。第六條：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是寶蘭客運專線征地拆遷工作責任主體，縣國土資源局負責征地拆遷丈量登記補償工作，寶蘭鐵路征地拆遷丈量以戶為單位進行，每丈量一戶，由戶主在登記表上簽字蓋章，每登記完一頁登記表，由鄉(xiāng)、村社、戶主、縣國土局和施工單位在登記表上簽字蓋章，原始登記表作為撥付補償款的依據(jù)。中鐵十四局十三標段負責修建寶蘭客專***鄉(xiāng)***村***段，在具體施工過程中，為了消除山體滑坡隱患，修建拌合站、護坡、擋墻、道路需要永久征用***村土地。寶蘭客專項目部、榆中縣**局和***鄉(xiāng)政府委托時任***村黨支部書記兼***的被告人陳某甲負責征拆土地及地上附著物的面積丈量、復核、登記、核算補償金額等工作。2014年至2016年期間，被告人陳某甲在征遷土地工作中利用職務之便分四次將15.5畝集體荒坡、荒溝登記在陳某甲、陳某乙、王某甲、陸某某、王某乙、柯某某、岳某某名下，共虛報套取集體征地補償款938075.5元。

2014年11月8日，被告人陳某甲在其父親陳某乙和母親王某甲名下分別虛報集體土地2.42畝(補償146460.82元)和2.3畝（補償139198.3元），在其本人名下多報集體土地1.68畝（補償101675.28元），共計虛報套取集體土地補償款387334.4元。

2015年6月，被告人陳某甲分別將集體土地1.25畝（補償75651.25元）虛報在陸某某名下，將集體土地0.85畝（補償51442.85元）虛報在陳某乙名下，將集體土地0.74畝（補償44785.54元）虛報在王某甲名下，將集體土地0.1畝（補償6052.1元）虛報在柯某某名下，將集體土地0.74畝（補償44785.54元）虛報在王某乙名下，共計虛報套取集體土地補償款?222717.28元。

2015年12月26日，被告人陳某甲分別將集體土地0.24畝（補償14525.04元）虛報在陸某某名下，將集體土地1.4畝（補償84729.4元）虛報陳某乙名下，將集體土地0.76畝（補償45995.96元）虛報在王某甲名下，將集體土地0.84畝（補償50837.64元）虛報在其本人名下，將集體土地0.88畝（補償53258.48元）虛報在王某乙名下，共計虛報套取集體土地補償款249346.52元。

2016年10月20日，被告人陳某甲將集體土地0.75畝（補償45390.75元）虛報在岳某某名下，將集體土地0.55畝（補償33286.55元）虛報在王某甲名下，共計虛報套取集體土地補償款78677.3元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

書證、證人證言、被告人供述和辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陳某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陳某甲身為農(nóng)村基層組織工作人員，利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作形成的職務便利，采用虛報套取方式，非法將土地征地拆遷補償款占為已有，侵吞公共財物，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

甘肅省榆中縣人民法院　

檢察員：吳曉燕

2019年12月30日　

附：

1．被告人現(xiàn)羈押于榆中縣看守所

2．案卷材料和證據(jù)7冊

3．《認罪認罰具結(jié)書》1份

4．量刑建議書4份