浙江省東陽市人民檢察院

起?訴?書

東檢二部刑訴〔2019〕75號

被告人陳某甲，男，1977年**月**日生，居民身份證號碼3307241977********，漢族，本科文化，住浙江省東陽市**街道**路**號。原東陽市**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室**，東陽市*甲有限公司董事長、總經(jīng)理。因涉嫌犯受賄罪，經(jīng)東陽市監(jiān)察委員會批準(zhǔn)，于2019年7月25日被留置于金華市監(jiān)察留置所，于同年9月23日被本院刑事拘留，于同年9月30日被依法逮捕。

本案由東陽市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌受賄罪，于2019年9月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2012年4月，為加快東陽市**中心建設(shè)，東陽市委決定設(shè)立東陽市**中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱**中心辦公室），負(fù)責(zé)**中心項目工程的招投標(biāo)、工程的實施、招商、項目建成后的管理及經(jīng)濟相關(guān)調(diào)研等工作，?**中心辦公室為東陽市人民政府直屬正局級單位。同年5月，東陽市*甲有限公司出資成立國有獨資公司東陽市*乙建設(shè)有限公司（下稱*乙建設(shè)公司），對**相關(guān)地塊進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等，該公司由**中心辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)營、管理。2012年4月被告人陳某甲任東陽市辦公室**部**；2013年9月任東陽市**辦公室**；2015年11月任東陽市**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室**（主持工作）；2017年12月至今任東陽市**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室**（主持工作），東陽市*甲有限公司董事長、總經(jīng)理。2014年上半年至2019年上半年，被告人陳某甲利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受浙江*丙有限公司（下稱*丙公司）、吳某某、傅某某、鄭某某、姜某某等人所送的財物，共計價值194.3208萬元（人民幣，下同）。具體如下：?

1.2012年，被告人陳某甲經(jīng)人介紹結(jié)識浙江*丙有限公司股東胡某某。2012年9月6日，東陽市府辦召集相關(guān)部門確定邀請招標(biāo)*丙公司等四家公司參與**一期年內(nèi)開工項目建筑設(shè)計。次日，*乙建設(shè)公司發(fā)布G地塊設(shè)計項目的招標(biāo)公告。同年10月9日開標(biāo)前，*丙公司股東胡某某多次找到被告人陳某甲，讓其在招投標(biāo)環(huán)節(jié)予以關(guān)照，并允諾中標(biāo)后會給予好處，被告人陳某甲表示同意。為能使*丙公司中標(biāo)，被告人陳某甲利用擔(dān)任**工程建設(shè)部**的職務(wù)之便，以業(yè)主方角度多次對胡某某的投標(biāo)方案提出修改意見，以幫助胡某某完善標(biāo)書。*丙公司最終在10月9日開標(biāo)時被評為第一中標(biāo)候選人，并在10月10日經(jīng)市**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)投票確定中標(biāo)，中標(biāo)價為單價59元/平方米，項目建筑面積約259420平方米，合同總價暫估算為1530萬元。10月25日，*丙公司與*乙建設(shè)公司簽訂建設(shè)工程設(shè)計合同。2015年12月，經(jīng)測繪**設(shè)計項目實際建筑面積為252195.96平方米，2012年至2016年實際共支付設(shè)計費1487.95萬元。

2013年6月20日，*乙建設(shè)公司又對**C、D-1地塊即人才公寓設(shè)計項目發(fā)布邀請招標(biāo)公告，*丙公司為邀請招投標(biāo)單位之一。受胡某某請托，被告人陳某甲再次利用擔(dān)任**工程建設(shè)部**的職務(wù)之便，以業(yè)主方角度對*丙公司胡某某的投標(biāo)方案多次提出修改意見。同年7月24日，*丙公司以770萬元價格中標(biāo)了人才公寓設(shè)計項目。2013年至2015年*丁公司收到設(shè)計費523.7528萬元。

2014年上半年，被告人陳某甲與胡某某商定以上中標(biāo)項目*丙公司均給予被告人陳某甲工程款10%的好處費。后經(jīng)時任*丙公司法定代表人陸某某、董事裘某某、股東胡某某等人商議，以實際支付設(shè)計工程款9%的金額送給被告人陳某甲。2015年9月6日，胡某某、陸某某二人在被告人陳某甲住處樓下將124.8萬元現(xiàn)金送給被告人陳某甲，被告人陳某甲予以收受。2017年3月20日，為了感謝被告人陳某甲在上述項目招投標(biāo)過程中提供的幫助并為以后能繼續(xù)提供幫助，胡某某在被告人陳某甲家地下室將54.4萬元現(xiàn)金送給被告人陳某甲，被告人陳某甲予以收受。

綜上，被告人陳某甲共收受*丙公司胡某某所送現(xiàn)金179.2萬元。?

2.2013年7月30日，*丙公司對東陽市**（一期）G地塊工程建設(shè)項目施工進(jìn)行招標(biāo)，8月25日，*丁集團有限公司（以下簡稱*丁集團）以2.0268億余某某中標(biāo)該工程一標(biāo)段，9月26日，*丁集團與*乙建設(shè)公司簽訂施工合同，后吳某某成為該工程建設(shè)項目的實際承包人。吳某某為得到被告人陳某甲在工程監(jiān)管及支付工程進(jìn)度款方面的關(guān)照，于2014年至2018年中秋或春節(jié)期間，共10次在其**辦公室或家中送給被告人陳某甲財物，其中香煙票共計價值49466元，美元1萬元（按當(dāng)月最低匯率折算，價值人民幣67942元），被告人陳某甲予以收受。

3.2019年2、3月間，傅某某找到被告人陳某甲辦公室，表示欲承接?xùn)|陽市*甲有限公司下屬東陽市*廠二期工程設(shè)備采購、配套工藝及自控安裝調(diào)試項目，希望得到被告人陳某甲幫助，被告人陳某甲表示同意，傅某某遂送給其杭州大廈購物卡3張，每張面值5000元，共計價值15000元，被告人陳某甲予以收受。

4.2018年7月，浙江*戊有限公司以313萬元的價格中標(biāo)**室內(nèi)裝修空調(diào)采購項目（一標(biāo)段），鄭某某為該項目負(fù)責(zé)人。2019年春節(jié)期間，鄭某某為了在該項目支付工程款方面能得到被告人陳某甲的關(guān)照并與其搞好關(guān)系，在陳某甲辦公室送給其現(xiàn)金1萬元，陳某甲予以收受。

5.2014年3月，浙江*已有限公司與*乙建設(shè)公司簽訂**中心人才公寓項目D-1地塊建筑節(jié)能評估及后期節(jié)能技術(shù)咨詢合同，合同金額為19萬元，姜某某為該項目負(fù)責(zé)人。因**中心人才公寓項目被東陽市政府?dāng)R置，故上述節(jié)能評估合同遲遲未能履行。2017年2月7日，姜某某為被告人陳某甲能推動該合同實施，通過微信轉(zhuǎn)賬方式送給被告人陳某甲8800元。被告人陳某甲予以收受。

2019年7月25日，被告人陳某甲主動到東陽市監(jiān)察委員會投案，如實交代了其收受浙江*丙有限公司、吳某某、傅某某、鄭某某、姜某某賄賂的犯罪事實。上述犯罪事實東陽市監(jiān)察委員會之前均未掌握。

案發(fā)后，被告人陳某甲現(xiàn)已上繳全部違法犯罪所得。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、歸案經(jīng)過、干部任免審批表、任職文件、主動交代材料、東陽市**?“三定”方案等書證；

2.搜查筆錄；

3.證人胡某某、潘某某、陸某某、陳某乙、吳某某、傅某某、鄭某某、姜某某、周某某等人的證言；

4.被告人陳某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人陳某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任，建議判處被告人陳某甲有期徒刑四年至四年九個月，并處罰金人民幣三十萬元至五十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

東陽市人民法院

檢察員：王紅斌

2019年11月14日

附：

????1.被告人陳某甲現(xiàn)被羈押于東陽市看守所，聯(lián)系方式：135********。

2.案卷材料和證據(jù)8冊。

3.有關(guān)涉案款物情況。2019年9月10日中國共產(chǎn)黨東陽市紀(jì)律檢查委員會收到周某某繳納的陳某甲案退款1943208元。