廣東省清遠市連南瑤族自治縣人民檢察院　

起?訴?書

南檢一部刑訴〔2020〕Z77號　

被告人陳某甲，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼4401281966********，漢族，大學本科文化，中共黨員，捕前系佛岡縣**局**，戶籍所在地廣東省清遠市佛岡縣，住佛岡縣**鎮(zhèn)**棟**梯**。因涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪，于2020年4月14日被英德市公安局刑事拘留；經(jīng)英德市檢察院批準，同年5月20日被英德市公安局逮捕。

被告人黃文學，男，1980年**月**日出生，居民身份證號碼4418211980********，漢族，?？莆幕?，中共黨員，捕前系佛岡縣**局**辦公室**，戶籍所在地廣東省清遠市佛岡縣，住佛岡縣**鎮(zhèn)**棟**梯**。因涉嫌犯有包庇、縱容黑社會性質組織罪，于2020年4月14日被英德市公安局刑事拘留；經(jīng)英德市檢察院批準，同年5月20日被英德市公安局逮捕。

本案由英德市公安局偵查終結，以被告人陳某甲、黃文學涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪，于2020年7月20日向英德市人民檢察院移送審查起訴。英德市人民檢察院于2020年8月21日報請清遠市人民檢察院指定管轄，清遠市人民檢察院于同年8月28日指定本院審查起訴，英德市人民檢察院于次日將該案移送至本院。本院受理后，于2020年8月30日已告知兩名被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護的意見，審查了全部案件材料。

英德市人民檢察院在審查起訴期間延長審查起訴期限一次（2020年8月21日至2020年9月4日）。被告人同意本案適用普通程序審理。

經(jīng)依法審查查明：

一、2005年8月至2006年6月，被告人陳某甲時任佛岡縣**局**、打擊以賴某某為首的黑社會性質組織專案組一線總指揮，在明知丘某甲是以賴某某為首的黑社會性質組織中積極參與者的情況下，接收丘某乙的財物，仍為丘某甲提供非法保護，指揮辦案人員對丘某甲所犯罪行降格為行政處罰處理，致使丘某甲沒被追究刑事責任。2005年至2019年間，以丘某乙、丘某甲等人為首的犯罪集團發(fā)展成為黑社會性質組織，在佛岡縣石角鎮(zhèn)、湯塘鎮(zhèn)等地實施多類型違法犯罪案件，致使佛岡縣當?shù)氐恼?、?jīng)濟和社會秩序遭到嚴重破壞。

二、2012年至2015年間，被告人黃文學時任佛岡縣**局**科**，因被劉某甲等拉攏腐蝕，收受好處費，在明知以丘某乙、丘某甲為首，以丘某丙為骨干成員的黑社會性質組織在佛岡縣轄區(qū)內(nèi)實施多類型的違法犯罪行為，影響極為惡劣的情況下，不依法履行職責，為丘某丙及其手下以及黃某甲等人開設賭場等違法犯罪行為通風報信、出謀獻策，提供非法保護，包庇、放縱以丘某乙、丘某甲為首，以丘某丙為骨干成員的黑社會性質組織發(fā)展壯大，不斷進行違法犯罪活動（丘某乙、丘某甲、丘某丙等人涉組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪另案處理，相關犯罪事實見英檢刑訴[2020]Z311）。

1、2013年6月5日晚，丘某丙及其“馬仔”因醉酒后與出租車司機發(fā)生口角爭執(zhí)繼而毆打出租車司機及打砸出租車，引發(fā)佛岡縣出租車司機集體到省政府上訪。佛岡縣公安局城東派出所對此案立案偵查，并將涉案人員丘某丙及其“馬仔”鐘某甲、鐘某乙、黃某乙、陳某乙、鄭某某等人刑事拘留、對鐘某丙取保候審。偵查期間，被告人黃文學違規(guī)與劉某乙到看守所會見丘某丙，為減輕丘某丙等人的處理出謀獻策，明知本案引發(fā)的重大社會影響，仍審批同意對丘某丙等人變更強制措施，導致該案涉案人員未被追究刑事責任，致使以丘某乙為首的黑社會性質組織不斷發(fā)展壯大。

2、2012至2013年間，被告人黃文學接受劉某乙、劉某丙的拉攏腐蝕，收受劉某甲給予的賭場好處費，為丘某丙及其“馬仔”在佛岡縣附城南門牌坊附近開設賭場提供非法保護，為其溝通城東派出所、城南派出所提供便利，并通風報信。該賭場在被告人黃文學的包庇、縱容期間，未被轄區(qū)派出所查處。2013年8月16日，該賭場被新到任的佛岡縣公安局巡警大隊二中隊周某某帶人查獲，現(xiàn)場抓獲陸某某等涉賭人員，黃文學經(jīng)劉某甲告知此事，連夜找經(jīng)辦民警講情，建議從輕處理。查處單位因此對涉案人員降格處理，僅作罰款500元行政處罰。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過、陳某甲、黃文學的公務員身份證明文件材料、刑事附帶民事判決書、呈請監(jiān)視居住報告書、佛岡縣公安局的相關案卷卷宗等書證；2.證人丘某乙、丘某甲、鄧某某、袁某某、丘某丙、劉某丙等人的證言；3.被告人陳某甲、黃文學的供述與辯解；4辨認筆錄、辨認照片等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陳某甲、黃文學對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陳某甲身為國家機關工作人員，不依法履行職責，縱容黑社會性質組織進行違法犯罪活動；被告人黃文學身為國家機關工作人員，為涉黑組織人員開設的賭場通風報信，幫助涉黑組織成員逃避查禁，其二人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以包庇、縱容黑社會性質組織罪追究其刑事責任。被告人陳某甲、黃文學到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。被告人陳某甲、黃文學對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

連南瑤族自治縣人民法院　

檢察官：任凌云、邵英蓮

????????????????????????????檢察官助理：巫樹芳、葛煉

2020年8月31日　

附件：

1.被告人陳某甲、黃文學現(xiàn)羈押在連州市看守所

2.案卷材料和證據(jù)13冊

3.《認罪認罰具結書》2份

4.《量刑建議書》8份