廣東省清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣人民檢察院　

起?訴?書

南檢一部刑訴〔2020〕Z77號(hào)　

被告人陳某甲，男，1966年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4401281966********，漢族，大學(xué)本科文化，中共黨員，捕前系佛岡縣**局**，戶籍所在地廣東省清遠(yuǎn)市佛岡縣，住佛岡縣**鎮(zhèn)**棟**梯**。因涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2020年4月14日被英德市公安局刑事拘留；經(jīng)英德市檢察院批準(zhǔn)，同年5月20日被英德市公安局逮捕。

被告人黃文學(xué)，男，1980年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4418211980********，漢族，?？莆幕?，中共黨員，捕前系佛岡縣**局**辦公室**，戶籍所在地廣東省清遠(yuǎn)市佛岡縣，住佛岡縣**鎮(zhèn)**棟**梯**。因涉嫌犯有包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2020年4月14日被英德市公安局刑事拘留；經(jīng)英德市檢察院批準(zhǔn)，同年5月20日被英德市公安局逮捕。

本案由英德市公安局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲、黃文學(xué)涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2020年7月20日向英德市人民檢察院移送審查起訴。英德市人民檢察院于2020年8月21日?qǐng)?bào)請(qǐng)清遠(yuǎn)市人民檢察院指定管轄，清遠(yuǎn)市人民檢察院于同年8月28日指定本院審查起訴，英德市人民檢察院于次日將該案移送至本院。本院受理后，于2020年8月30日已告知兩名被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)的意見，審查了全部案件材料。

英德市人民檢察院在審查起訴期間延長審查起訴期限一次（2020年8月21日至2020年9月4日）。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、2005年8月至2006年6月，被告人陳某甲時(shí)任佛岡縣**局**、打擊以賴某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織專案組一線總指揮，在明知丘某甲是以賴某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織中積極參與者的情況下，接收丘某乙的財(cái)物，仍為丘某甲提供非法保護(hù)，指揮辦案人員對(duì)丘某甲所犯罪行降格為行政處罰處理，致使丘某甲沒被追究刑事責(zé)任。2005年至2019年間，以丘某乙、丘某甲等人為首的犯罪集團(tuán)發(fā)展成為黑社會(huì)性質(zhì)組織，在佛岡縣石角鎮(zhèn)、湯塘鎮(zhèn)等地實(shí)施多類型違法犯罪案件，致使佛岡縣當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序遭到嚴(yán)重破壞。

二、2012年至2015年間，被告人黃文學(xué)時(shí)任佛岡縣**局**科**，因被劉某甲等拉攏腐蝕，收受好處費(fèi)，在明知以丘某乙、丘某甲為首，以丘某丙為骨干成員的黑社會(huì)性質(zhì)組織在佛岡縣轄區(qū)內(nèi)實(shí)施多類型的違法犯罪行為，影響極為惡劣的情況下，不依法履行職責(zé)，為丘某丙及其手下以及黃某甲等人開設(shè)賭場等違法犯罪行為通風(fēng)報(bào)信、出謀獻(xiàn)策，提供非法保護(hù)，包庇、放縱以丘某乙、丘某甲為首，以丘某丙為骨干成員的黑社會(huì)性質(zhì)組織發(fā)展壯大，不斷進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)（丘某乙、丘某甲、丘某丙等人涉組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪另案處理，相關(guān)犯罪事實(shí)見英檢刑訴[2020]Z311）。

1、2013年6月5日晚，丘某丙及其“馬仔”因醉酒后與出租車司機(jī)發(fā)生口角爭執(zhí)繼而毆打出租車司機(jī)及打砸出租車，引發(fā)佛岡縣出租車司機(jī)集體到省政府上訪。佛岡縣公安局城東派出所對(duì)此案立案偵查，并將涉案人員丘某丙及其“馬仔”鐘某甲、鐘某乙、黃某乙、陳某乙、鄭某某等人刑事拘留、對(duì)鐘某丙取保候?qū)?。偵查期間，被告人黃文學(xué)違規(guī)與劉某乙到看守所會(huì)見丘某丙，為減輕丘某丙等人的處理出謀獻(xiàn)策，明知本案引發(fā)的重大社會(huì)影響，仍審批同意對(duì)丘某丙等人變更強(qiáng)制措施，導(dǎo)致該案涉案人員未被追究刑事責(zé)任，致使以丘某乙為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織不斷發(fā)展壯大。

2、2012至2013年間，被告人黃文學(xué)接受劉某乙、劉某丙的拉攏腐蝕，收受劉某甲給予的賭場好處費(fèi)，為丘某丙及其“馬仔”在佛岡縣附城南門牌坊附近開設(shè)賭場提供非法保護(hù)，為其溝通城東派出所、城南派出所提供便利，并通風(fēng)報(bào)信。該賭場在被告人黃文學(xué)的包庇、縱容期間，未被轄區(qū)派出所查處。2013年8月16日，該賭場被新到任的佛岡縣公安局巡警大隊(duì)二中隊(duì)周某某帶人查獲，現(xiàn)場抓獲陸某某等涉賭人員，黃文學(xué)經(jīng)劉某甲告知此事，連夜找經(jīng)辦民警講情，建議從輕處理。查處單位因此對(duì)涉案人員降格處理，僅作罰款500元行政處罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過、陳某甲、黃文學(xué)的公務(wù)員身份證明文件材料、刑事附帶民事判決書、呈請(qǐng)監(jiān)視居住報(bào)告書、佛岡縣公安局的相關(guān)案卷卷宗等書證；2.證人丘某乙、丘某甲、鄧某某、袁某某、丘某丙、劉某丙等人的證言；3.被告人陳某甲、黃文學(xué)的供述與辯解；4辨認(rèn)筆錄、辨認(rèn)照片等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某甲、黃文學(xué)對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲身為國家機(jī)關(guān)工作人員，不依法履行職責(zé)，縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；被告人黃文學(xué)身為國家機(jī)關(guān)工作人員，為涉黑組織人員開設(shè)的賭場通風(fēng)報(bào)信，幫助涉黑組織成員逃避查禁，其二人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第三款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某甲、黃文學(xué)到案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。被告人陳某甲、黃文學(xué)對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

連南瑤族自治縣人民法院　

檢察官：任凌云、邵英蓮

????????????????????????????檢察官助理：巫樹芳、葛煉

2020年8月31日　

附件：

1.被告人陳某甲、黃文學(xué)現(xiàn)羈押在連州市看守所

2.案卷材料和證據(jù)13冊(cè)

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份

4.《量刑建議書》8份