廣東省廣州市增城區(qū)人民檢察院

起 訴 書

穗增檢訴刑訴〔2019〕185號(hào)

被告人陳某甲，男，1968年**月**日出生，身份證號(hào)碼4401251968********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地廣東省廣州市增城區(qū)**街**村**街**號(hào)，因本案于2018年10月25日被廣州市公安局增城區(qū)分局刑事拘留，同年11月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日被逮捕。

被告人陳某乙，男，1995年**月**日出生，身份證號(hào)碼4401831995********，漢族，中專文化，戶籍所在地廣東省廣州市增城區(qū)**街**村**街**號(hào)，因本案于2018年10月25日被廣州市公安局增城區(qū)分局刑事拘留，同年11月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日被逮捕。

本案由廣州市公安局增城區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲、陳某乙涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年1月4日向本院移送審查起訴。廣州市增城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)以被告人陳某乙涉嫌行賄罪，于2019年1月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，已告知被害人及近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見，審查了全部案件材料。期間依法延長了審查起訴的期限。

經(jīng)依法審查查明：

一、重大責(zé)任事故罪

2018年2月至10月間，被告人陳某甲、陳某乙為在房屋征收時(shí)得到更多的征收補(bǔ)償款，經(jīng)商量策劃，由陳某甲提供屋地，由陳某乙疏通城管關(guān)系和出資違規(guī)建設(shè)，共同對(duì)位于廣州市增城區(qū)永寧街塔崗村下坊大街九巷9號(hào)的房屋進(jìn)行違規(guī)加建樓層。同年10月24日13時(shí)許，上述房屋在違規(guī)加建第三、第四層的過程中發(fā)生坍塌，導(dǎo)致現(xiàn)場包工頭陳某丙（符合被重物作用于頭面部、胸腹部、腰背部、四肢致窒息合并創(chuàng)傷性休克死亡）以及施工人員陳某?。ǚ弦蛑匚飰浩阮^面部、胸背部致機(jī)械性窒息死亡）、歐陽某甲（符合被重物砸壓、泥沙掩埋致機(jī)械性窒息死亡）、CHU THI MO（越南人，中文譯名周氏梅，因鈍物作用頭部致嚴(yán)重顱腦損傷合并失血性休克死亡）死亡，龔某某（輕傷二級(jí)）和歐陽某乙（輕微傷）受傷的后果。

同年10月24日17時(shí)許，被告人陳某甲在廣州市增城區(qū)朱村街朱村村學(xué)前路一民宅內(nèi)被抓獲歸案。2018年10月24日23時(shí)許，被告人陳某乙自行到廣州市公安局增城區(qū)分局南香山派出所投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.繳獲的iphone6手機(jī)、移動(dòng)Sim卡、電腦主機(jī)等物證；

2.立案決定書、戶籍材料、《廣州市增城區(qū)永寧街“10.24”搶建房屋坍塌事件調(diào)查報(bào)告》、《廣州市增城區(qū)10.24搶建房屋坍塌事故技術(shù)原因分析報(bào)告》、死亡賠償協(xié)議等書證；

3.證人雷某某、李某某等人的證言；

4.被害人龔某某、歐陽某乙的陳述；

5.被告人陳某甲、陳某乙的供述與辯解；

6.死因鑒定書、人體損傷程度鑒定書等鑒定意見；

7.現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄及照片、辨認(rèn)和指認(rèn)筆錄；

8.訊問同步錄音錄像等視聽資料。

二、行賄罪

（一）2017年6月至8月間的一天，被告人陳某乙為其朋友陳某戊位于廣州市增城區(qū)永寧街塔崗村新村東二街13號(hào)的房屋實(shí)施違建和規(guī)避查處，請(qǐng)托時(shí)任廣州市增城區(qū)城市管理局永寧中隊(duì)協(xié)管員關(guān)某某提供幫助，事后向其賄送好處費(fèi)現(xiàn)金人民幣6999.99元。

（二）2017年6月至9月間，被告人陳某乙為其朋友陳某己位于廣州市增城區(qū)永寧街塔崗村下坊大街8號(hào)的房屋實(shí)施違建和規(guī)避查處，請(qǐng)托時(shí)任廣州市增城區(qū)城市管理局永寧中隊(duì)協(xié)管員關(guān)某某幫助，事后二次向其賄送好處費(fèi)現(xiàn)金人民幣9999.98元。

（三）2017年10月至12月間，被告人陳某乙為了日后獲得關(guān)某某對(duì)其在廣州市增城區(qū)永寧街塔崗村承接違章建筑的關(guān)照，先后三次通過微信轉(zhuǎn)賬的方式向其賄送現(xiàn)金人民幣17000元。

（四）2017年底至2018年初的一天，被告人陳某乙為其朋友駱某某位于廣州市增城區(qū)永寧街塔崗村東三街14號(hào)的房屋實(shí)施違建和規(guī)避查處，請(qǐng)托時(shí)任廣州市增城區(qū)城市管理局永寧中隊(duì)協(xié)管員關(guān)某某幫助，事后向其賄送好處費(fèi)現(xiàn)金人民幣18000元。

（五）2018年7月至9月間，被告人陳某乙為其朋友陳某甲位于廣州市增城區(qū)永寧街塔崗村下坊大街9巷9號(hào)的房屋實(shí)施違建和規(guī)避查處，請(qǐng)托增城區(qū)城市管理局永寧中隊(duì)協(xié)管員蕭某某幫助，事后向其賄送好處費(fèi)現(xiàn)金人民幣12000元。

（六）2018年7月至9月間的一天，被告人陳某乙為其朋友陳某庚位于廣州市增城區(qū)永寧街塔崗舊村下坊一巷2號(hào)的房屋實(shí)施違建和規(guī)避查處，請(qǐng)托增城區(qū)城市管理局永寧中隊(duì)協(xié)管員蕭某某幫助，事后向其賄送好處費(fèi)現(xiàn)金人民幣6000元。

（七）2018年下半年的一天，被告人陳某乙為其朋友陳某丙位于廣州市增城區(qū)永寧街塔崗村水圍丁路6號(hào)的房屋實(shí)施違建和規(guī)避查處，請(qǐng)托增城區(qū)城市管理局永寧中隊(duì)協(xié)管員蕭某某幫助，事后向其賄送好處費(fèi)現(xiàn)金人民幣20000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.立案決定書、戶籍材料等書證；

2.證人陳某戊、陳某己、關(guān)某某等人的證言；

3.被告人陳某乙的供述與辯解；

4.辨認(rèn)和指認(rèn)筆錄；

5.同步錄音錄像等視聽資料。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲、陳某乙無視國家法律、在建設(shè)房屋中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，致四人死亡，一人輕傷二級(jí)、一人輕微傷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失343.43萬元，情節(jié)特別惡劣，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)被告人陳某乙無視國家法律，為實(shí)施違法建設(shè)和規(guī)避查處，謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條和第三百九十條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某乙一人觸犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人陳某乙對(duì)行賄罪具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕處罰或者減輕處罰。被告人陳某甲歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

廣東省廣州市增城區(qū)人民法院

檢察員：龔冠丞

2019年2月19日

附：1.被告人陳某甲、陳某乙現(xiàn)羈押于廣州市增城區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)12冊(cè)。

3.繳獲的灰色iphone6手機(jī)1臺(tái)、移動(dòng)Sim卡1張、“百盛”黑色電腦主機(jī)1臺(tái),現(xiàn)暫扣于廣州市公安局增城區(qū)分局，請(qǐng)依法判處。