云南省香格里拉市人民檢察院　

起?訴?書

香檢公訴刑訴〔2020〕70號(hào)　

　　被告人陳某甲，男，196*年1*月**日出生，居民身份證號(hào)碼532932196**********，漢族，?？?/span>文化程度，迪慶********總承包有限責(zé)任公司法定代表人，戶籍所在地云南省大理白族自治州鶴慶縣，現(xiàn)住香格里拉市建塘鎮(zhèn)****小區(qū)7棟一單元*樓*號(hào)，因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年?6月?21日被云南省迪慶藏族自治州公安局刑事拘留，2019年6月28日被云南省迪慶藏族自治州公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人陳某乙，男，199*年*月**日出生，居民身份證號(hào)碼532932199*********，漢族，專科文化程度，迪慶建工集團(tuán)廣茂工程總承包有限責(zé)任公司員工，戶籍所在地云南省大理白族自治州鶴慶縣，現(xiàn)住香格里拉市建塘鎮(zhèn)****小區(qū)*棟二單元***室，因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年?6月?21日被云南省迪慶藏族自治州公安局刑事拘留，2019年6月28日被云南省迪慶藏族自治州公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由云南省迪慶藏族自治州公安局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲、陳某乙涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年4月27日向迪慶藏族自治州人民檢察院移送審查起訴，迪慶藏族自治州人民檢察院于2020年5月6日向我院交辦，本院受理后，于2020年5月6日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年至2018年，維西縣教育局作為甲方委托迪慶**建設(shè)工程招標(biāo)代理有限責(zé)任公司和迪慶**工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)維西縣保和鎮(zhèn)拉河柱村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目及附屬工程（以下簡(jiǎn)稱拉河柱幼兒園項(xiàng)目）、維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)共吉村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱共吉幼兒園項(xiàng)目）、維西縣保和鎮(zhèn)第二完全小學(xué)及古宗灣小學(xué)合并遷建建設(shè)項(xiàng)目五標(biāo)段（以下簡(jiǎn)稱保二小項(xiàng)目）進(jìn)行公開招投標(biāo)。其中拉河柱幼兒園項(xiàng)目、共吉幼兒園項(xiàng)目在維西縣政務(wù)服務(wù)管理局公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，保二小項(xiàng)目在迪慶州政務(wù)服務(wù)管理局公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。以上項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布后，被告人陳某甲、陳某乙、張某某（另案處理）、孫某某（另案處理）為讓迪慶**集團(tuán)**工程總承包有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）中標(biāo)，由陳某甲指使陳某乙向迪慶***工程安裝有限公司、迪慶****工程有限公司、大理**建設(shè)工程有限公司、云南**建設(shè)工程有限公司、云南**建設(shè)工程有限公司、香格里拉市****有限責(zé)任公司、云南**建筑有限公司等公司借資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，每個(gè)公司投標(biāo)報(bào)價(jià)暨商務(wù)標(biāo)標(biāo)書由廣茂公司制作再到借資質(zhì)所屬公司蓋章。在維西縣政務(wù)服務(wù)管理局公共資源交易中心兩個(gè)項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)，張某某安排孫某某組織廣茂公司維西分公司職工李某甲、李某乙、徐某某、楊某甲、楊某乙、曾某某等人代表相應(yīng)借資質(zhì)公司進(jìn)行投標(biāo)。因保二小項(xiàng)目招標(biāo)文件要求報(bào)名公司法定代表人或者建造師必須現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名和參加開標(biāo)，陳某甲等人便邀請(qǐng)借用資質(zhì)公司法定代表人或者建造師參加現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名和參加開標(biāo)并支付出場(chǎng)費(fèi)。三個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)所產(chǎn)生的報(bào)名費(fèi)、購(gòu)買資格預(yù)審文件費(fèi)、招標(biāo)文件及圖紙費(fèi)、借資質(zhì)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、投標(biāo)保證金等費(fèi)用均由**公司維西分公司支付。陳某甲、陳某乙等人通過上述“圍標(biāo)”方式最終使拉河柱幼兒園項(xiàng)目、共吉幼兒園項(xiàng)目、保二小項(xiàng)目分別以3,580,532.25元，2,540,690.5元，6,438,202.33元的中標(biāo)價(jià)格由**公司中標(biāo)，中標(biāo)后交由**公司維西分公司承建，總公司通過收取管理費(fèi)、組織投標(biāo)費(fèi)、出借總公司資質(zhì)費(fèi)等獲利。

被告人陳某甲、陳某乙于2019年6月21日經(jīng)迪慶藏族自治州公安局民警電話通知到案，到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

犯罪事實(shí)證據(jù)：1、書證：受案登記表、立案決定書、戶口證明、內(nèi)資企業(yè)登記表、招標(biāo)代理委托書、中標(biāo)通知書等；2、證人證言：證人張某某、孫某某、陶某某等人的證言；3、被告人的供述與辯解：被告人陳某甲、陳某乙的供述與辯解。

量刑情節(jié)證據(jù)：到案經(jīng)過、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某甲、陳某乙對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲、陳某乙違反國(guó)家招投標(biāo)管理法規(guī)規(guī)定，利用所借的多家公司資質(zhì)參與圍標(biāo)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究二被告人的刑事責(zé)任，二人屬共同犯罪，其中陳某甲系主犯，陳某乙系從犯。被告人陳某甲、陳某乙認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人陳某甲、陳某乙經(jīng)公安民警電話通知到案，到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，其行為符合《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，屬自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第六十七條第一款之規(guī)定，建議判處陳某甲有期徒刑二年、緩刑二年，并處罰金人民二萬(wàn)元；建議判處陳某乙有期徒刑一年、緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

云南省香格里拉市人民法院　

檢察官：魏春仙

2020年6月3日　

附件：

1.被告人陳某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诮ㄌ伶?zhèn)祥巴林卡小區(qū)7棟一單元3樓2號(hào)，聯(lián)系電話：13988787759，保證人：李某某，聯(lián)系電話：18608877007。被告人陳某乙現(xiàn)取保候?qū)徳诮ㄌ伶?zhèn)康珠家園小區(qū)9棟二單元101室，聯(lián)系電話：18308873908，保證人：楊某某，聯(lián)系電話：13988721599。

2.案卷材料和證據(jù)81冊(cè)

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》二份

4.有關(guān)涉案款物情況：扣押陳某甲收取管理費(fèi)190383.00元已由迪慶州人民檢察院隨“2.12”專案移送迪慶州人民法院。