雷州市人民檢察院

起?訴?書

雷檢公訴刑訴〔2016〕603號

被告人陳某甲，女，1960年**月**日出生，身份證號碼：4408241960********，漢族，初中文化，雷州市**鎮(zhèn)**村人，住雷州市**鎮(zhèn)**村委會**村，現(xiàn)任雷州市**鎮(zhèn)**村委會婦女主任,無前科。因涉嫌貪污罪，于2016年7月11日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某某，男，1959年**月**日出生，漢族，高中文化，雷州市**鎮(zhèn)**村人，住雷州市**鎮(zhèn)**村委會**村，現(xiàn)任雷州市龍門鎮(zhèn)**村委**村村民小組長,無前科。因涉嫌貪污罪，于2016年7月13日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由本院反貪污賄賂工作局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲、劉某某涉嫌貪污罪，于2016年10月20日向本院公訴科移送審查起訴。本科受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

為協(xié)助人民政府開展住房困難戶住房改造工作，雷州市龍門鎮(zhèn)后排村委會干部實行分工包片負(fù)責(zé)核實住房困難戶的住房情況，被告人陳某甲負(fù)責(zé)富行村住房困難戶的核實工作。

2010年至2012年，雷州市龍門鎮(zhèn)后排村委會作為貧困村，由湛江市殘聯(lián)和湛江市水務(wù)集團(tuán)兩單位共同掛點幫扶。為落實農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造補貼政策，2010年，幫扶單位對后排村委會村民在幫扶期間（即在2010年至2012年）擬進(jìn)行住房改造（即是建新房）的低收入住房困難戶作預(yù)案登記，并明確對新建房驗收通過后給予補貼，補貼資金分為12500元（政府補貼資金）和27500元（屬貧困戶的，除政府補貼12500元外，幫扶單位另外補貼15000元）兩類。其時，作為低收入住房困難戶的被告人劉某某也作了擬建新房登記。至2012年劉某某仍沒有建造新房。2012年上級政府來富行村驗收貧困戶新建住房時，陳某甲因故委托劉某某帶住房改造驗收小組對富行村當(dāng)年低收入住房困難戶新建房屋進(jìn)行驗收。為騙取低收入住房困難戶住房改造補貼款，劉某某帶驗收小組到其于2007年建造的住房作為2012年的新建房進(jìn)行驗收。事后，劉某某將此事告訴陳某甲并請求陳某甲幫忙申報。陳某甲明知劉某某當(dāng)年沒有建新房，為讓劉某某順利獲取低收入住房困難戶住房改造補貼款，故意隱瞞真相，向村委會謊報劉某某當(dāng)年建新房，并制作相關(guān)申報資料（《廣東省低收入住房困難戶改造申請登記基本信息表》及銀行賬戶等）層報。經(jīng)上級政府審批后，劉某某騙取農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造補貼款12500元。

2015年11月3日，陳某甲、劉某某自動到本院投案并如實供述上述罪行，且劉某某向本院退回贓款2000元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：人口信息表、人事檔案材料、后排委會低收入住房困難戶危房改造申請登記基本信息表、劉某某現(xiàn)居房圖片、驗收小組驗收表及財政部門資金發(fā)放簽收表、銀行部門提供的相關(guān)流水明細(xì)賬、廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造補貼相關(guān)文件、廣東省暫時扣留、凍結(jié)財物收據(jù)、扣押清單、收據(jù)等；2.證人陳某乙、陳某丙、陳某丁、王某某、陳某戊、何某某、楊某某、銀某某等證人的證言；3.被告人陳某甲、劉某某的供述與辯解；4、視聽資料（光碟2張）。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲與被告人劉某某為騙取農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造補助資金，相互勾結(jié)，陳某甲明知劉某某不符合申領(lǐng)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造補助資金的條件，利用其身為農(nóng)村基層組織人員，協(xié)助人民政府辦理申報農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造補助資金的職務(wù)便利，隱瞞事實真相上報虛假資料，導(dǎo)致劉某某騙取農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造補助資金12500元，數(shù)額較大。倆被告人的行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款和第三款之規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某甲、劉某某在犯罪后能夠自動投案并如實供述其罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，將被告人陳某甲、劉某某提起公訴，請依法判處。

此致

雷州市人民法院

檢察員：黃婷婷

2016年11月9日

附：?1、被告人陳某甲、劉某某現(xiàn)被取保候?qū)徳诩遥?、訴訟文書卷、訴訟證據(jù)卷共3冊，檢察卷1冊；3、光碟2張；?4、扣押贓款2000元隨案處理。