樟樹(shù)市人民檢察院　

起 訴 書(shū)

樟檢公訴刑訴〔2020〕140號(hào)　

　　被告人陳某某，男性，1976年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3622031976********，漢族，高中文化，中共黨員，農(nóng)民，戶籍所在地江西省樟樹(shù)市**街道**村**組**號(hào)，家住樟樹(shù)市**街道**村**小區(qū)**棟**單元**室。2019年10月9日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被樟樹(shù)市公安局取保候?qū)彛?2月27日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由樟樹(shù)市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人陳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2020年1月2日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月1日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年2月28日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月27日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年4月28日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2017年12月26日，被告人陳某某與本市臨江鎮(zhèn)窯灣村委鄒家村小組簽訂《農(nóng)村土地租賃合同》，承租鄒家村小組橋仔下的荒草地，東至荒山，西至陳村廖村田，南至村委田，北至蕭江河，用于魚(yú)塘養(yǎng)殖建設(shè)，承租經(jīng)營(yíng)期為2018年1月1日至2033年1月1日，承租金每年17000元。2018年4月初，被告人陳某某雇請(qǐng)挖掘機(jī)等設(shè)備對(duì)承包地塊進(jìn)行挖土建魚(yú)塘，經(jīng)過(guò) 2個(gè)余月的施工，將承包地塊挖成3口魚(yú)塘，并蓄水進(jìn)行養(yǎng)殖。期間，2018年4月中旬，臨江鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)國(guó)土資源所工作人員先后二次到被告人陳某某挖塘現(xiàn)場(chǎng)制止施工，并向其下達(dá)了《停止土地違法行為通知書(shū)》。

2019年6月3日，江西省煤田地質(zhì)局測(cè)繪大隊(duì)對(duì)被告人陳某某所挖魚(yú)塘地塊進(jìn)行土地勘測(cè)定界：該地塊占用總面積為69.6962畝，其中水田63.6544畝（均為基本農(nóng)田），未利用地6.0418畝。2019年6月19日，江西宜晟農(nóng)業(yè)咨詢?cè)u(píng)估有限公司對(duì)該地塊進(jìn)行耕地質(zhì)量評(píng)定：該地塊因挖土建魚(yú)塘破壞了耕地土壤，完全喪失了種植功能，已不具備耕地屬性。2019年7月24日，經(jīng)宜春市自然資源局認(rèn)定：該地塊的土地利用總體規(guī)劃為農(nóng)用地、未用地，其中耕地63.6544畝，該地塊中的耕地63.6544畝因挖土建魚(yú)塘破壞了土壤，造成種植條件完全破壞，完全喪失了種植功能，已不具備耕地屬性。

案發(fā)后，被告人陳某某到樟樹(shù)市森林公安局投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：歸案說(shuō)明、《農(nóng)村土地租賃合同》、《停止土地違法行為通知書(shū)》、收條等；2.證人證言：證人鄒某某、付某某、楊某某等人的證言：3.被告人的供述與辯解：被告人陳某某的供述與辯解；4.鑒定意見(jiàn)：江西省煤田地質(zhì)大隊(duì)土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)、江西宜晟農(nóng)業(yè)咨詢?cè)u(píng)估有限公司耕地質(zhì)量評(píng)定報(bào)告、宜春市自然資源局耕地破壞認(rèn)定書(shū)；5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)示意圖、現(xiàn)場(chǎng)照片等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地63.6544畝挖土建魚(yú)塘，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。其在犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首。同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

樟樹(shù)市人民法院　

檢察員：朱建華

2020年5月7日　

附：

1．被告人陳某某取保候?qū)徳诩摇?/span>

2．案卷材料和證據(jù)3冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。

4．《量刑建議書(shū)》一份。

5．《適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)》一份。