?貴州省織金縣人民檢察院　

起?訴?書

織檢刑訴〔2020〕148號

　

　　被告人陳某某，男，1975年**月**日出生，公民身份號碼5224251975********，穿青人，大學(xué)本科文化，捕前曾任織金縣***鄉(xiāng)**、織金縣***街道辦事處黨工委**、人大××**、**，戶籍所在地貴州省畢節(jié)市織金縣**鎮(zhèn)**巷**號，住織金縣**號樓**單元**室。因涉嫌貪污罪、受賄罪，于2020年7月17日經(jīng)本院決定逮捕，同日由織金縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由織金縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人陳某某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2020年7月16日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年7月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

被告人陳某某利用擔(dān)任**街道****、人大××**、**的職務(wù)便利，以342375元的價格購買得李某某位于**街道**村**組**房后虛列龍某某、龍某甲、龍某乙、龍某丙等4人為120㎡房屋產(chǎn)權(quán)所有人，套取得政府安置住房6套，價值共計2441567.55元；套取得二樓商場0.3346㎡，價值1673元；套取得拆遷補償款152227元、過渡費50060元，共計2645527.55元。陳某某套取得的195㎡一樓商鋪（價值1514175元）、以王某甲名字選擇產(chǎn)權(quán)置換套取得的一樓商鋪28.88㎡、二樓商場29.75㎡、住房28.88㎡（價值217331元）因未修建完成，截止案發(fā)時尚未分配。具體犯罪事實如下：

2014年上半年，織金縣三甲街道“大商匯”項目進入實質(zhì)性動遷階段，項目紅線范圍內(nèi)的土地和房屋由三甲街道辦按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)織金城關(guān)至三甲（互通）段改建工程、織金城關(guān)至綺陌（互通）段改建工程、三甲新城區(qū)、三甲綺陌工業(yè)園規(guī)劃區(qū)征地拆遷補償方案的通知》（織府辦【2012】10號）和《織金縣人民政府關(guān)于印發(fā)織金縣三甲新城區(qū)、三甲綺陌工業(yè)園及三甲綺陌大道工程房屋征收安置補充方案的通知》（織府【2012】36號）的相關(guān)規(guī)定和標準來開展和實施，**街道**村**組位于“大商匯”項目征拆范圍內(nèi)。

2014年9月20日，時任**街道****陳某某在謝某某的介紹下以342375元的價格購買得李某某位于**街道**村**組**房。同日，陳某某將其姐夫龍某某虛列為該207.5㎡的平房中120㎡的共有人，并將該120㎡房屋拆分為龍某某、龍某甲（龍某某長子）、龍某乙（龍某某長女）、龍某丙（龍某某次女）4戶共有，以每戶具有宅基地30㎡選擇劃地安置的方式參與征拆，剩余的87.5㎡部分以陳某某妻子王某甲（單獨一戶）的名義選擇產(chǎn)權(quán)置換的方式參與征拆，在陳某某的安排下，三甲征拆組的謝某某、趙某某在陳某某位于織金縣**宿舍的家中現(xiàn)場制作了相關(guān)征拆表冊和協(xié)議，并明確龍某某、龍某甲、龍某乙、龍某丙名下的過渡費、補償款等由王某甲領(lǐng)取。根據(jù)征拆協(xié)議，龍某某、龍某甲、龍某乙、龍某丙共計獲得安置宅基地390㎡、補償款124800元，王某甲選擇產(chǎn)權(quán)置換方式獲得一樓商鋪28.88㎡、二樓商場29.75㎡、住房28.88㎡、補償款27477元。

2016年5月31日，時任**街道****陳某某為實際控制龍某某等4人戶頭下的安置宅基地，安排趙某某填寫虛假宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將龍某某等4人名下的390㎡的安置宅基地全部轉(zhuǎn)讓至王某甲的名下。2016年12月，經(jīng)織金縣人民政府研究，為了避免劃地安置產(chǎn)生新的棚戶區(qū)，決定不再劃撥宅基地給“大商匯”建設(shè)項目中選擇劃地安置的拆遷戶，改為由織金縣順達市政投資有限責(zé)任公司購買三禾源·運通城商品房及商鋪進行集中安置，購房價格分別為3080元/㎡和3085元/㎡。2018年年初，為避免王某甲參與拈鬮分房時造成不良影響，陳某某安排趙某某、王某丙到其家中制作了虛假轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將王某甲名下的390㎡安置宅基地及87.5㎡產(chǎn)權(quán)置換所獲得的住房、商鋪及商場轉(zhuǎn)讓給王某甲之兄王某乙，并以王某乙名義簽訂了《織金縣棚戶區(qū)改造項目小木戛安置點集中建房安置協(xié)議書》，根據(jù)協(xié)議，王某乙名下的390㎡安置宅基地轉(zhuǎn)換為山禾源·運通城一樓獨立商鋪195㎡，二樓商場195㎡，三樓以上住房780㎡，二樓商場面積超過應(yīng)置換面積部分按照5000元/㎡繳納購房款。

2018年5月19日，王某乙到現(xiàn)場參與拈鬮，共分得6套總面積為792.08㎡的住房，在征求得陳某某同意之后，王某乙以其應(yīng)獲得的195㎡二樓商場中的194.6654㎡折抵了應(yīng)補的936000元建筑成本和超出應(yīng)安置住房面積12.08㎡的房款，王某乙最終在運通城分得6套總面積為792.08㎡的住房、二樓商場抵扣后剩余0.3346㎡，195㎡一樓商鋪因未修建完成待分配。后在陳某某的安排下，王某乙將其中的4套住房（價值共計1635148.55元）出售給他人，得款140萬余元。

截止案發(fā)，陳某某共獲得征拆房屋補償款152227元，領(lǐng)取得過渡費50060元。根據(jù)順達公司提供的回購合同核算，陳某某所分得6套住房價值共計2441567.55元、0.3346㎡二樓商場價值1673元、195㎡一樓商鋪價值1514175元、以王某甲名字選擇產(chǎn)權(quán)置換套取得的一樓商鋪28.88㎡、二樓商場29.75㎡、住房28.88㎡共計價值217331元。

二、受賄罪

2010以來，陳某某利用擔(dān)任原織金縣***鄉(xiāng)**、**街道辦****、人大****、**街道辦黨工委**、**的職務(wù)便利，接受轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工程項目老板的請托，為轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工程項目老板謀取利益，收受上述人員賄賂共計17.6萬元。具體犯罪事實如下：

（一）2010年下半年的一天，周某某為請托時任**鄉(xiāng)**陳某某在其承建的三甲佳夸村小公園項目工程款劃撥上提供幫助，送給了陳某某人民幣3000元；2015年下半年的一天，周某某為請托時任**街道****陳某某在其承建的****幼兒園建設(shè)項目工程款劃撥上提供幫助，送給了陳某某人民幣5000元；2016年下半年的一天，周某某為了感謝時任**街道**陳某某將**村的“兩硬化”和通組路，**村的“兩硬化”工程交給其實施，且為了搞好與陳某某的關(guān)系，周某某在陳某某位于織金縣**宿舍的家中送給陳某某20000元錢。上述賄賂款陳某某均予以收受。

（二）2015年中秋節(jié)前的一天，肖某某為感謝和尋求時任**街道****陳某某在其經(jīng)營的**街道**砂石廠百姓堵工矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理方面提供幫助，在織金縣**宿舍陳某某的家中送給陳某某人民幣現(xiàn)金8000元，陳某某予以收受。

（三）2015年，貴州**建筑安裝有限公司織金分公司法人汪某某承接了**街道****安置房建設(shè)工程，2016年下半年的一天，汪某某來到陳某某家位于織金縣**宿舍的家中，請托陳某某在工程款劃撥上提供幫助，并送給陳某某人民幣現(xiàn)金50000元；2018年9月的一天，陳某某因生病在貴陽金陽醫(yī)院住院治療，汪某某到金陽醫(yī)院送給陳某某人民幣現(xiàn)金10000元。上述賄賂陳某某均予以收受。

（四）為感謝和尋求時任**街道**陳某某在貴州**有限公司織金縣***鄉(xiāng)**煤礦出現(xiàn)礦群糾紛時幫助協(xié)調(diào)糾紛，**煤礦總經(jīng)理朱某某在2016年、2017年和2018年中秋節(jié)期間在陳某某的辦公室內(nèi)三次送給陳某某人民幣現(xiàn)金30000元，陳某某均予以收受。

（五）2015年以來，付某某陸續(xù)承接了**通村通組路建設(shè)項目和“一事一議”項目，為尋求時任**街道**陳某某的幫助，2017年春節(jié)前的一天，付某某在陳某某家位于織金縣**宿舍的家中送給陳某某人民幣現(xiàn)金20000元，陳某某予以收受。

（六）2017年的一天，楊某某為請托時任**街道**陳某某在劃撥其承建的**街道相關(guān)安置點活動板房維修費用一事上提供幫助，在陳某某位于山禾源9號樓的家中送給陳某某人民幣現(xiàn)金20000元；2018年下半年的一天，楊某某在陳某某位于山禾源9號樓的家中送給陳某某人民幣現(xiàn)金10000元。上述賄賂陳某某均予以收受。

案發(fā)后，陳某某妻子王某甲上交1671110.55元涉案款至織金縣**委檢查委員會涉案資金過渡專戶。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.織金縣監(jiān)察委員會立案文書、到案經(jīng)過、戶籍材料、任職文件、織金縣“大商匯”項目土地規(guī)劃資料、征拆資料、龍某某、龍某甲、龍某乙、龍某丙、王某甲等5戶征拆檔案資料、購房協(xié)議書、收款單、小木戛劃地安置轉(zhuǎn)為集中建房安置的實施方案、山禾源.運通城安置房采購合同及付款憑證、情況說明、繳款收據(jù)、織金縣新城區(qū)建設(shè)涉及三甲四十米大道拆遷房屋主體勘丈數(shù)據(jù)錄入?yún)R總表、過渡費下帳明細、銀行流水等書證；2.證人王某甲、李某某、龍某某、謝某某、王某丙、趙某某、王某乙、周某某、肖某某、汪某某、朱某某、付某某、楊某某等證人的證言；3.被告人陳某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陳某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陳某某利用擔(dān)任**街道黨工委**、**的職務(wù)便利，以342375元的價格購買得他人擬拆遷房屋后采取虛列房屋共有產(chǎn)權(quán)人的手段非法占有公共財物2645527.55元，價值數(shù)額巨大，陳某某套取得的價值1731506元的住房、門面因未修建完成尚未分配，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；被告人陳某某利用職務(wù)上的便利，非法收受他人人民幣現(xiàn)金共計176000元，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人陳某某一人犯數(shù)罪，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第八十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人陳某某到案后如實供述了貪污犯罪事實，屬坦白；如實供述了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實，屬自首，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

貴州省織金縣人民法院　

檢??察??官?何佩榮

???????????????????????????????????????????????檢察官助理?陳大月

2020年8月14日

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附件：1.被告人現(xiàn)羈押于織金縣看守所；

2.隨案移送案卷材料和證據(jù)14冊；

3.《適用簡易程序建議書》、《認罪認罰具結(jié)書》、《量刑建議書》各一份；