重慶市江北區(qū)人民檢察院

起?訴?書

北檢刑訴〔2019〕321號

被告人陳某某，男，1970年**月**日出生于重慶市渝北區(qū)，身份證號碼5102241970********，漢族，大專文化程度，重慶市渝北區(qū)**民警，住重慶市渝北區(qū)**路**號（戶籍所在地重慶市渝北區(qū)**路**號）。因涉嫌犯罪，陳某某于2019年2月15日被重慶市人民檢察院第一分院決定采取取保候?qū)弿娭拼胧?019年2月18日經(jīng)該院決定，同日由重慶市公安局刑事拘留；2019年2月25日經(jīng)該院決定，變更強制措施為取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市人民檢察院第一分院檢察六部偵查終結(jié)，以被告人陳某某涉嫌玩忽職守罪，于2019年3月12日向該院檢察二部移送審查起訴。重慶市人民檢察院第一分院受理后，于2019年3月22日以渝檢一分院交訴〔2019〕8號將該案移交本院審查辦理。2019年3月25日，本院受理該案。本院受理后，于2019年3月28日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，于2019年4月19日已告知被告人陳某某依法享有的訴訟權(quán)利以及認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問被告人，聽取了被告人及辯護律師的意見，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。因案情復雜，于2019年4月25日延長被告人陳某某玩忽職守罪一案審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：1992年7月，被告人陳某某參加公安工作。自2017年3月底，陳某某在重慶市渝北區(qū)**開始從事監(jiān)巡崗位工作。按照公安部、重慶市公安局及重慶市渝北區(qū)**的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)巡崗民警的職責有：對監(jiān)區(qū)實行24小時巡視監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止，防止在押人員自殺，加強對重點人員、重點部位、重點時段的巡視監(jiān)控等，確保監(jiān)管安全。

2019年1月7日21時至次日1時，被告人陳某某和民警楊某某及特勤劉某某、金某某負責重慶市渝北區(qū)**監(jiān)巡崗值班。

2019年1月7日22時36分，重慶市渝北區(qū)**136監(jiān)室在押人員霍某某趁監(jiān)室值班人員尚未上崗，監(jiān)室其他在押人員均已上床休息，無人注意之機，到該監(jiān)室左側(cè)的衛(wèi)生間上廁所。22時38分霍某某脫下綠色識別服，將一個盆子拿到洗漱臺上，遮擋水龍頭，并拿出事先準備好并藏匿于身上的白色布條繩，將布條繩一端套在水龍頭上，另一端套在自己脖子上，上吊自殺。23時，同舍在押人員鄒某某起床值班，隨即發(fā)現(xiàn)霍某某上吊情況，立即叫醒在押人員周某某，于23時02分報告值班民警，23時08分相關(guān)民警和醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場處置，后霍某某經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)重慶法醫(yī)驗傷所對霍某某死因進行司法鑒定：霍某某系壓迫頸部導致機械性窒息（縊死）死亡。

在霍某某自殺期間，被告人陳某某沒有按照監(jiān)巡崗職責要求觀看監(jiān)控大屏，也沒有通過監(jiān)控顯示終端開展巡視，觀察在押人員動態(tài)，違反規(guī)定長時間觀看與監(jiān)巡崗位職責無關(guān)的錄像，導致未能及時發(fā)現(xiàn)和阻止該所136監(jiān)室在押人員霍某某自縊死亡。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、到案經(jīng)過、干部任免審批表、監(jiān)控民警主要工作職責和規(guī)范等書證；

2.證人楊某某、劉某某等人的證言；

3.被告人陳某某的供述和辯解；

4.鑒定意見書；

5.現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄

5.視聽資料等。

本院認為，被告人陳某某身為重慶市渝北區(qū)**監(jiān)巡崗位民警，在值班過程中，違反工作職責規(guī)定，從事與監(jiān)巡崗位職責無關(guān)的活動，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止在押人員霍某某自殺身亡，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以玩忽職守罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

重慶市江北區(qū)人民法院

檢察官：崔建山

2019年5月9日

附：

1.被告人陳某某現(xiàn)被取保候?qū)?，住重慶市渝北區(qū)**路**號。

2.偵查卷宗4冊。

3.證人名單、鑒定人名單1份。

4.量刑建議書1份。