重慶市江北區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

北檢刑訴〔2019〕321號(hào)

被告人陳某某，男，1970年**月**日出生于重慶市渝北區(qū)，身份證號(hào)碼5102241970********，漢族，大專(zhuān)文化程度，重慶市渝北區(qū)**民警，住重慶市渝北區(qū)**路**號(hào)（戶(hù)籍所在地重慶市渝北區(qū)**路**號(hào)）。因涉嫌犯罪，陳某某于2019年2月15日被重慶市人民檢察院第一分院決定采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施；2019年2月18日經(jīng)該院決定，同日由重慶市公安局刑事拘留；2019年2月25日經(jīng)該院決定，變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市人民檢察院第一分院檢察六部偵查終結(jié)，以被告人陳某某涉嫌玩忽職守罪，于2019年3月12日向該院檢察二部移送審查起訴。重慶市人民檢察院第一分院受理后，于2019年3月22日以渝檢一分院交訴〔2019〕8號(hào)將該案移交本院審查辦理。2019年3月25日，本院受理該案。本院受理后，于2019年3月28日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，于2019年4月19日已告知被告人陳某某依法享有的訴訟權(quán)利以及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)被告人，聽(tīng)取了被告人及辯護(hù)律師的意見(jiàn)，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。因案情復(fù)雜，于2019年4月25日延長(zhǎng)被告人陳某某玩忽職守罪一案審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：1992年7月，被告人陳某某參加公安工作。自2017年3月底，陳某某在重慶市渝北區(qū)**開(kāi)始從事監(jiān)巡崗位工作。按照公安部、重慶市公安局及重慶市渝北區(qū)**的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)巡崗民警的職責(zé)有：對(duì)監(jiān)區(qū)實(shí)行24小時(shí)巡視監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止，防止在押人員自殺，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡視監(jiān)控等，確保監(jiān)管安全。

2019年1月7日21時(shí)至次日1時(shí)，被告人陳某某和民警楊某某及特勤劉某某、金某某負(fù)責(zé)重慶市渝北區(qū)**監(jiān)巡崗值班。

2019年1月7日22時(shí)36分，重慶市渝北區(qū)**136監(jiān)室在押人員霍某某趁監(jiān)室值班人員尚未上崗，監(jiān)室其他在押人員均已上床休息，無(wú)人注意之機(jī)，到該監(jiān)室左側(cè)的衛(wèi)生間上廁所。22時(shí)38分霍某某脫下綠色識(shí)別服，將一個(gè)盆子拿到洗漱臺(tái)上，遮擋水龍頭，并拿出事先準(zhǔn)備好并藏匿于身上的白色布條繩，將布條繩一端套在水龍頭上，另一端套在自己脖子上，上吊自殺。23時(shí)，同舍在押人員鄒某某起床值班，隨即發(fā)現(xiàn)霍某某上吊情況，立即叫醒在押人員周某某，于23時(shí)02分報(bào)告值班民警，23時(shí)08分相關(guān)民警和醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)處置，后霍某某經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)重慶法醫(yī)驗(yàn)傷所對(duì)霍某某死因進(jìn)行司法鑒定：霍某某系壓迫頸部導(dǎo)致機(jī)械性窒息（縊死）死亡。

在霍某某自殺期間，被告人陳某某沒(méi)有按照監(jiān)巡崗職責(zé)要求觀看監(jiān)控大屏，也沒(méi)有通過(guò)監(jiān)控顯示終端開(kāi)展巡視，觀察在押人員動(dòng)態(tài)，違反規(guī)定長(zhǎng)時(shí)間觀看與監(jiān)巡崗位職責(zé)無(wú)關(guān)的錄像，導(dǎo)致未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止該所136監(jiān)室在押人員霍某某自縊死亡。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶(hù)籍信息、到案經(jīng)過(guò)、干部任免審批表、監(jiān)控民警主要工作職責(zé)和規(guī)范等書(shū)證；

2.證人楊某某、劉某某等人的證言；

3.被告人陳某某的供述和辯解；

4.鑒定意見(jiàn)書(shū)；

5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄

5.視聽(tīng)資料等。

本院認(rèn)為，被告人陳某某身為重慶市渝北區(qū)**監(jiān)巡崗位民警，在值班過(guò)程中，違反工作職責(zé)規(guī)定，從事與監(jiān)巡崗位職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止在押人員霍某某自殺身亡，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

重慶市江北區(qū)人民法院

檢察官：崔建山

2019年5月9日

附：

1.被告人陳某某現(xiàn)被取保候?qū)?，住重慶市渝北區(qū)**路**號(hào)。

2.偵查卷宗4冊(cè)。

3.證人名單、鑒定人名單1份。

4.量刑建議書(shū)1份。